Phil Goff:“我的经验是奥克兰人最好的财富”!
Phil Goff这个名字自带传奇光环:2008年,新西兰成为第一个同中国签订自贸协定的发达国家,引领风气之先。而促成这一历史性谈判,并在协议书上签字的,正是时任贸易部长Phil Goff。
2016年Goff出任奥克兰市长,3年来,市民对他的评价褒贬不一,对此,Goff倒也淡然。正如他自己所说:“为民众服务,就必定会受到民众的批评。”
对于这次竞选连任,Goff依然信心满满。
Goff相信,自己的经验是奥克兰人最好的财富。
“我从政38年,担任内阁部长15年,大家都很清楚我过去的成绩。我在担任教育部长时推动了《新西兰教育法》(Education Act 1989)的制定,开放了新西兰的国际教育,担任司法部长期间我又促成了《新西兰反恐法》(Terrorism Suppression Act 2002)的制定。”
民主政治的意义在于自由表达,让不同的观点相互碰撞,因为没有一项政策能够讨好所有人。
“虽然我受到批评,但同时我也得到很多人的帮助。”即便是那些异见者,也都了解并且认可Goff的为人。因为在担任公职期间,他“一直为人正直,零丑闻”。
在Goff看来,奥克兰需要一名值得信赖的市长,而不是空想家。
说到这里,他还不忘揶揄一下竞选中最大的对手John Tamihere。
“他承诺修一座18车道的双层大桥,连通北岸和市区,但他没有工程分析,更没有商业分析。”
//政策主张?环保优先!//
下一任期,Goff的施政重点在于绿色:着重强调绿色出行、环保和应对气候变化。他提出要增加电动巴士的数量,将市议会用车置换为电动汽车等等一系列环保措施。
Goff解释称,气候变化是“果”,而非“因”,它的源头是环境污染,而这同时也造成了巨大的经济损失。
“如果你今天去北京,问问中国的部长们,他们也会说问题不是在全球变暖,而是在污染问题。奥克兰污染最严重的地方是Queen Street。有一种叫黑炭的污染物,主要来自柴油巴士。柴油车不仅会造成环境污染、导致气候变暖,成本也远高于电动车。如今发电已经无需通过燃煤,而是依靠水力、风力、地热等可再生能源。”
不过,这些主张仍然遭到质疑。在质疑者看来,Goff这一任期中的很多承诺还没有完全兑现,眼下奥克兰人更多关注的依然是住房难、出行难。从民生转向环保,Goff的新主张似乎有些舍本逐末。
事实上,在强调环保的同时,Goff也在继续施行措施,解决民生问题。
出行拥堵,正困扰着奥克兰人每天的生活。
Goff认为,要解决这一问题,不能仅仅依靠一味地新建、拓宽高速公路,还应着力打造一个运行完善的公共交通系统。
“我们向城铁(City Rail Link)投入了资金,未来南区、西区、东区的铁路载客量将翻倍。我们会将轻轨(Light Rail)从市中心一直延伸到我之前的选区Mt Roskill。巴士从单层换成双层,北岸的新公交专用道也进展顺利,接下来我们还将在东区推行这一举措。”
Puhinui的公交-铁路换乘站建设工作也将启动,未来人们可以乘坐铁路和公交,一路畅通无阻抵达机场。另外,在20B高速两侧的公交专用道,能保证大巴不会在早晚高峰受到堵车的影响。
最近几周来,海港大桥成为了诸多市长候选人的争论焦点。数次事实证明,一旦桥上发生事故,就会造成从北岸到市区的大面积拥堵。
新西兰交通局(NZTA)指出,2030年左右海港大桥的运载量将达到满负荷。
Goff强调,市议会很清楚这一问题,但这不会发生在2030年之前。市议会正计划新建一条隧道,可以通行火车或者轻轨。
“我去年通过了一项长期计划,会在2030年代中期把隧道修好,耗资大概是67亿纽币,这可能是最经济的选择了。”
说到这里,Goff又回到了自己的公共交通计划。
“想象你开着车堵在路上,看着旁边的巴士畅行无阻。而且巴士便宜、舒适、四通八达,又不用考虑停车问题,你有什么理由不乘巴士?”
海港大桥的日通行车辆约为17万辆,与2006年基本持平。而早高峰时段,也就是早上7点到9点,每天驾车从北岸通过海港大桥到市区的人数,25年来一直保持在2万左右。但乘坐公交车的人数有明显上升。过去25年里,乘车出行的人数飙升250%。目前的早高峰时段,38%的过桥人流是在公交车里。
Goff表示,正是基于这些事实数据,他才制定了相应的施政计划。
在2016年竞选的时候,Goff提到民众对市议会失去信心,尤其是对市议会下属机构(CCO)感到不满,当时他承诺要重拾选民信任,并对官僚机构实施严格控制。
遗憾的是,民众的不满情绪并未消除。
Goff也承认这一点,但他表示,市议会已经加大对CCO的管控力度,要求他们每年提交四次报告,并向公众公开。
“明年我们还将和中央政府合作(政府立法决定了市议会对这些机构的管控程度)对这些机构进行审核。”
2010年,奥克兰七个城市和地区议会合并成为超级城市,快10年过去了,市议会需要自我审视,找出优点和不足,“整个流程都会有民众的大量参与”。
Phil Goff的这一任期中,还曾遭遇一次重大信任危机:去年6月,奥克兰市议会发布公开信,9名市议员对Goff提交不信任案。
市议员们指出,Phil Goff提出的有关修建新体育馆的⽅案没有公开公布,议员们必须去去市⻓办公室才能阅读报告的电子版,还不能复制和打印,纸质版不得带出市议会大楼。
Goff解释称,这么做的原因,是他每次发布报告,都会有市议员会泄密。加之体育馆的方案报告是商业秘密,因此设置了权限。申诉专员经过调查,得出结论:市长的做法完全合理!
Goff承诺,如果当选,将在下一个3年任期中,每年上涨3.5%的地税,但另一名热门候选人John Tamihere承诺将不会上涨地税。
涨税引发民众不满,Goff为什么坚持这一政策?
Goff说,如果你想解决交通拥堵,清理海滩,如果你想看到一个繁华向荣的奥克兰,那么不增加市议会的收入是不行的。
“过去3年来,奥克兰的地税涨幅一直是全国最低之一。新西兰前20大城市中,我们的地税是是最低的。例如,奥克兰的近邻,汉密尔顿和陶朗加,今年的地税涨幅分别是9.8%和5.8%,但奥克兰只有2.5%。”
地税涉及一些公共服务费用,包括垃圾回收、水务设施和污水处理等等。新西兰地方政府60%的收入来自于地税。
这也是为什么Goff表示,没有更多的收入,就没有更好的服务。
“市议会员工的工资每年上涨,建筑成本每年上涨,公园设备的购买成本每年上涨。如果市议会收入不变,你能提供的服务就会越来越少。”
奥克兰已经连续两年跌出了“全球十大宜居城市”榜单,Goff希望提供更多的服务,让奥克兰重新“宜居”起来。
有其他竞选人提议,政府可以和社会资本合作,这样一来,奥克兰既得到了投资,又能保证地税不涨。
华裔候选人洪承琛(John Hong)提议,政府可以和社会资本合作,这样一来,奥克兰既得到了投资,又能保证地税不涨。
“引入社会投资,一样需要掏钱。比如通过公私合营的方式,投资新的铁路和公路。但这么操作的问题是,接下来资本方会要求回报,道路使用者就需要付钱,高速收费就是这么来的。”
对于洪承琛的竞选,Goff并没有感受到什么威胁。“John Hong无论如何都不可能拿到足够的选票,投他就是浪费选票。”
在Goff看来,水质污染正在成为奥克兰的头号环境问题。要改善水质,就要增加市议会的预算。
Goff说,新西兰曾经做过调查,希望了解民众对改善水质的意见,结果,将近一半的反馈支持政府的行动。
“(他们都说)别老问了,赶紧行动吧!”
未来,奥克兰将会加强建设污水处理系统,提高污水的利用效率,接近90%的废水将得到循环再利用。
Goff还反对John Tamihere提出的把水务局(Watercare)卖给私营机构的主张,因为这会让每户家庭每年的水费将上涨200到300纽币。
对于奥克兰征收的燃油税,Goff也有话要说。
去年4月起,奥克兰开始向市民征收11.5纽分/公升的燃油税,这在新西兰是第一例也是唯一一例。但Goff表示,很多其他城市都想效仿,但中央政府不同意,因为地方政府每收1纽币,中央政府和投资商就要拿出2纽币。奥克兰独享这一优待。
“市议会计划征收15亿纽币,中央政府和投资商会拿出30亿纽币,最终这些钱将用于投资交通设施项目。”
商业信心指数是企业对宏观经济形势做出的基本预估,也是衡量整体经济状况的一个重要指标。根据今年5月下旬的报告,大多数被调查的新西兰企业都表示,对今后12个月的经营前景没有信心,其中零售业和建筑业的信心低落程度最甚。
Goff表示,经济环境取决于国际环境。眼下国际环境并不好,中美贸易战、英国脱欧,都给全球经济蒙上阴影。然而市场经济自有其规律,有上升期,也有衰退期。过去很长时间里,新西兰经济都处于上升期,目前的回落应属正常。实际上,自己也满足了商界的期望。
“商界希望市议会做的,就是提高基础设施水平,这我已经做到了。”
有了现代化的基础设施,商界才能放心投资。Goff称,市议会已经和中央政府一道,加大了对奥克兰基础设施的投入,包括居民健康、水务设施、交通、环保等等。未来十年,市议会还将大力改善交通,还要再种150万棵绿植,打造更多户外公共场所。
“我成功做到了让中央政府加大对奥克兰的基建投资。John Tamihere也承诺会这么做,但中央政府显然对他没有信心。”
“截至今年7月末的过去一年中,我们批准建设了14236套新房。光今年上半年我们批准的住房,就超过2009年和2010年两年的总和。未来我们还会建造更多的住房,适应奥克兰的人口增长。”
Goff是土生土长的奥克兰人,他表示,从小到大,他都没有见过像现在这样的基建规模。
“你随便走走,到处都能看见正在建设的房子。除了住宅,我们也在加大商业住房的建设,去年我们新建了1000个酒店房间,这意味着政府收入的增加,以及更多的就业机会。我们城市遍布着吊车、起重机,98个,比美国任何一个城市都多。”
2016年的地方选举中,奥克兰的投票率只有38%。
Goff说,很多年轻人连邮筒都没见过,这是主要问题。
“如果你想有话语权,就利用好手中的选票。你不投而别人投了,最终的结果就是政府可能会实施一些你不喜欢的政策。”
Goff认为,年轻人之所以对投票表现淡漠,可能是觉得投票流程太过繁琐。选民要投市长,要投市议员,还要投地区委员会、地方医管局等等等等。
“你不一定要参与每项投票,你认为谁能实现你这一票的价值,你就投给谁。”
目前,在线投票系统正在打造中,不过,上次人口普查的失败经验,延缓了这一进度。
Goff表示,自己没法老老实实坐着看电视,他更喜欢做些有意义的事,比如在农场劳作、骑摩托、钓鱼、旅游等等。
而市长的工作,让他可以在更高的层面实现更大的意义。
虽然作为市长要每天5点起床,7点上班,和官僚机构打交道也令人时感疲惫,但看到建设中的城市,清洁美丽的沙滩,不断扩大的植被和鸟类保护区,Goff感受到了工作给予他的莫大回报。
“只要还有精力,身体允许,我就继续做市长吧。”
访谈的最后,Goff面向华人选民拉起了选票。他自豪表示,自己30多年来一直参加华社的会议,和中国的关系也一直很好,尤其是代表新西兰和中国签署了自贸协定。
“我相信华社对我足够了解,知道我的目标是什么。没有经验、技巧和奉献精神,你是做不来这个工作的。”
Goff表示,自己一向言出必行。从过去的政绩就能看出来,他绝非夸夸其谈之辈。
“把奥克兰交到我手上选民更能放心,因为我诚实可靠。但无论是胜选继续当市长,还是回归家庭生活,都挺吸引我的。”
MARS镜头:直击好房,九月第一期
你与新西兰
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在新西兰生活61年,工作,纳税,参与选举投票,却没有PR?!
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