【陆家嘴论坛回顾】于洪君：推进一带一路要寻找各国利益契合点

于洪君 / 国际金融论坛（IFF）顾问 / 中共中央对外联络部原副部长

《国际金融论坛2016中国报告》发布会暨2016陆家嘴论坛闭幕会议于2016年6月13日在上海召开。国际金融论坛（IFF）顾问、中共中央对外联络部原副部长于洪君在演讲时表示，不同国家对核心利益把握上是有差异的，中国在推进“一带一路”过程中，要寻找利益的契合点，寻找发展战略，发展思路的契合点，这是破解“一带一路”推进过程中遇到的困难和挑战的首要选择。

以下为会议实录：

各位嘉宾，女士们，先生们，大家下午好！我很高兴能够来到上海参加陆家嘴论坛，参加这场主题研讨。各位嘉宾已经就全球经济增长的挑战，就如何变革国际金融秩序，以及如何实施“十三五”规划发表了精彩的演讲。外国朋友表达了他们对于中国经济发展的信心，同时也多多少少流露出某种担心和疑虑，他们的发言给我很大的启发。

我想讲的是，全力推动“一带一路”建设，为全球经济建设作出更大贡献。

大家知道，“一带一路”目前是一个使用频率非常高的词汇，不光是中国人妇孺皆知，在国际上也广为人知。2013年9月、10月期间，习近平主席访问哈萨克斯坦期间，提出与中亚国家打造命运共同体，共建丝绸之路经济带。访问印度尼西亚期间，提出要与东盟国家加强海上合作，共同建设21世纪海上丝绸之路。一带一路提出到现在，不到三年时间，但是国际上总体评价之好，合作期望之高，参与范围之广，超出了我们的预期和想像。

一带一路之所以被热捧，因为这是在全球经济复苏乏力，经济全球化取得重大进展但又遇到许多挫折，区域合作特别是亚洲地区的区域合作裹足不前的历史条件下提出来的。这个倡议，一方面是我们中国扩大改革开放，加快现代化建设步伐的新国策，同时也是中国坚持和平发展道路，强化同外部世界的合作共赢的一个新战略。

有人回避使用战略这个概念和术语，我觉得我们应该理直气壮地、光明正大地向国际社会宣告，这是我们中国同外部世界强化合作共赢的一个新战略。讲明这一点有助于释疑解惑，有助于化解各种各样的猜疑、曲解和误读。

从应对全球经济增长挑战，应对国际金融变革的角度来说，习主席提出的“一带一路”倡议，或者说我们正在全力推进的“一带一路”建设，是中国政府、中国人民在新的条件下，为拉动世界经济增长，为引领国际金融秩序变革而提出的一个新方案、新思路。

目前各国政治家、各国政府乃至专家学者，都在讨论如何引领世界经济变革，如何引领国际社会走出经济低迷的阴影，但更多的是坐而论道。唯有我们的“一带一路”倡议，具有很强的操作性，它可以给我们和参与建设的所有国家带来立竿见影的成果。

两年多来，大家已经注意到，有将近70个国家和组织表达了愿意和中国在“一带一路”建设方面开展合作的愿望，有30多个国家和组织已经和中国政府签署了在“一带一路”建设方面开展合作的协议。

这两年多来，中国政府从中央到地方，中国企业从国营到民营，中国社会从知识界到普通民众，都怀着极大的热情投入到推进“一带一路”建设中来。统计数字证明，这两年多来，我们同“一带一路”沿线国家的贸易额有了较大幅度的增长。为了推进“一带一路”建设，我们发起成立了亚投行，不仅“一带一路”的沿线国家，很多发达国家都率先加入到了亚投行的创建过程中来，在国际上产生了非常良好的影响。

另外，我们还成立了丝路基金，首批项目已经开始运作。上午大家都提到，我们还搞了金砖国家银行，并且正在谋划成立上合组织银行。我们同“一带一路”沿线国家设立的产能合作基金，总额已超过1000亿美元。这些实实在在的举措，为拉动全球经济增长，为引领世界经济秩序变革，作出了实实在在的新贡献。

在推进“一带一路”的过程中，当然也有很多风险、很多挑战、很多压力。如何破解需要我们认真思考、认真研究。前不久中央政治局举行第27次集体学习，习近平总书记在学习后发表重要讲话，提出必须认真处理好几种关系，以解决我们在“一带一路”进程中遇到的挑战。这对我们推进一带一路建设具有重大指导意义。

当今时代是和平发展合作共赢的时代，推动经济发展、谋求改善民生，这是各国人民的共同诉求，是各个国家面临的共同责任，也可以说是所有国家的核心利益所在。但是，不同国家、不同政府、不同时期，对于什么是自己的核心利益，在认识把握上是有差异的。当前我国正处于接近于全面复兴的历史发展阶段，正处在接近于世界舞台中心的历史起点上，我们全民对国家利益是认同一致的，但有些国家不这样，国家利益认同与我们差异很大。我们在推进“一带一路”的过程中，要寻找我国利益与他国利益的契合点，寻找发展战略，发展思路，包括具体发展规划相互对接的耦合点，这是破解“一带一路”难题，在推进过程中战胜困难和挑战的首要职选择。

按照习近平总书记的讲话精神，我们应该处理好几个方面的复杂关系，首先是政府、企业和社会的关系问题。“一带一路”涉及的领域极其广泛，参与的方面如此众多，如何协调首先是政府的施策。政府是“一带一路”的倡导者也是引领者，在制定政策、制定规划，统筹协调、配置资源等各个方面具有不可替代的重要作用。但另一方面，要看到实施“一带一路”企业是行为主体，走出去的企业无论是国有的还是民营的，他们都平等的机会参与国际竞争，有平等的条件参与项目的招投标。我们应该充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，调动好企业的积极性、创造性。特别是对于那些走出去的经验还不多、能力还不强的企业，要加大政府政策扶持的力度，加大培养企业锐意进取的意识，培养他们在国际上善于合作的本领和水平。另外，企业走出去开展“一带一路”建设，也必须顾及到社会因素的作用和影响，充分考虑民意对所在国开展重大项目建设的承受能力。

企业在注重自身效益的同时，在强调投资回报的同时，要充分意识到自己的社会责任和社会使命，要积极投身到所在国的社会事业发展中去，为社会公益事业多做有益贡献和努力。树立我们的好形象，树立我们的好品牌，树立我们的好名声，这样，我们的“一带一路”才可以破解难题，顺利推进，实现各个方面相互尊重，平等合作，互利共赢的预期目标，才可以通过我们自身的发展，带动“一带一路”沿线国家的共同发展，才能以我们的共同发展，带动人类社会经济的复苏，带动人类社会的共同进步和繁荣。

我相信，“一带一路”是我们中华民族为人类社会作出新贡献的新途径，也是我们为振兴世界经济，带动世界共同发展、共同安全、共同进步采取的新举措，历史不会忘记这一点。

谢谢大家！