【专题引论】梁海伦丨数字治理研究
当今时代,以大数据、人工智能为代表的新兴技术深刻影响着人类的生产生活和社会治理方式,政府数字化转型是我国国家治理现代化的重要战略。在这样的背景下,数字和信息技术赋能公共治理已然成为国家治理现代化的必要途径、重要组成和核心基础。公共管理学科承担为数智时代推进中国式现代化提供理论支撑的重任,数字公共治理适应社会发展和时代发展需要应运而生,在政府行政体制改革、政府职能转变、政府行政效率提高等方面发挥重要作用。本专栏的三篇文章聚焦数字政府与数字治理,分别从政府信息公开对公民意见表达、人工智能技术嵌入治理、数字治理的组织生态三个不同角度展开研究。
王翔与白劼的论文《公民参与的数字化“回声”:信息公开如何塑造意见表达》从数字政府建设的时代背景出发,基于中国社会状况综合调查数据的分析,讨论政府信息公开之于公民意见表达的系统性影响。研究发现政府信息公开显著提升了公民意见表达的活跃性,这种影响效应会因地方数字化转型程度而产生差异;通过中介效应分析发现,政府回应力和社会公平感构成了解释两者间关系的重要机制。文章丰富了对政府和公民互动过程的解释,从政府行为和公民认知层面为我国数字化转型提供了有益的政策建议。
魏远山的论文《智能时代政府治理算法化的优势、困境与应对策略》从算法嵌入政府治理活动的宏观视角剖析算法治理的结构面向,分析算法治理的优势和弊端,并提出消除弊端的应对策略。研究发现政府治理算法化易出现权利救济和决策理解困难、权力代理和主体责任游离等难题,研究从管理、法律和文化视角分别提出了应对策略。
宋锴业的论文《制造灵活性:数字治理的组织生态及其制度环境———基于M省A市的实证分析》通过建构数字治理与科层组织之间关系的双向运作的解释框架,对M省A市的数字治理转型个案做出阐述,并分析当前政府数字治理背后的组织机理及其制度环境。研究发现数字治理的本质是促进组织实现对复杂社会需求和社会治理问题的灵活性,提出围绕数字平台体系与数据资产属性的综合制度设计是突破数字治理困境的重要制度选择。
本次专栏的三篇文章聚焦于数字公共治理,虽然研究问题和视角各异、在细分领域方面各有侧重,但均不约而同地探究了不同数字治理背后的逻辑与路径,深度思考如何推进数字时代国家治理改革和创新,是这一领域最新研究成果的集中展示,为已有研究争论提供了新的论据。三篇文章对于数字赋能公共治理机制的部分讨论非常难能可贵,这也是未来需要开展持续深入研究的内容。基于中国情景的数字治理制度建设和实践需要源源不断的智力支持,我们期待有更多的学者参与到数字治理研究中来,本专栏欢迎学界同仁不吝赐教(主持人:梁海伦)。
本期目录
更多精彩 敬请关注
深入学习贯彻党的二十大精神
李宝荣丨中国式现代化进程中推进公共服务的战略路径与理论创新
专题研讨:数字治理研究
梁海伦丨专题引论:数字治理研究
王翔 白劼丨公民参与的数字化“回声”:信息公开如何塑造意见表达
魏远山丨智能时代政府治理算法化的优势、困境与应对策略
宋锴业丨制造灵活性:数字治理的组织生态及其制度环境——基于M省A市的实证分析
专题研讨:实验方法研究
马亮 吴培熠丨专题引论:复制公共管理实验研究正当其时
姚洁 孙涛丨联合实验方法在法律威慑领域的复制推广——以中国“醉驾入刑”为例
方学梅 高煜辰 樊妍妮丨公众如何感知公共组织绩效?——基于两项大样本复制实验的证据
王思琦丨提高公共管理实验复制的适应性:一种贝叶斯实验设计框架
论 文
孟凡蓉 张润强 陈子韬丨国家创新体系整体效能:概念内涵与分析框架
施文凯 董克用丨中国基本养老保险制度激励约束机制研究
郑国丨《周礼》中的城市管理制度及其历史演进
陈纪东 易路平 张安录丨政府规划权力配置及启示——基于美英空间规划法规的研究
孙景冉 黄楚君丨共同富裕背景下财政支出对慈善组织公益支出的影响——基于我国慈善基金会的证据