重磅！晋城出台民生保障“16条”

昨日晋城市人民政府批转市民政局 市发改委《关于切实加强新冠肺炎疫情防控期间民生保障工作的意见》的通知进一步加强疫情防控期间的

民生保障工作

每一项都与您相关

晋城市人民政府

关于批转市民政局 市发改委

《关于切实加强新冠肺炎疫情

防控期间民生保障工作的意见》

的通知

各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于疫情防控的决策部署，进一步加强防控肺炎期间的民生保障工作，确保全市人民群众生产生活平稳有序，市民政局和市发改委《关于切实加强新冠肺炎疫情防控期间民生保障工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，要按照通知要求，认真落实好防控肺炎期间各项民生保障工作。

特此通知。

附件：关于切实加强新冠肺炎疫情防控期间民生保障工作的意见

晋城市人民政府

2020年2月16日

晋城市民政局  晋城市发展和改革委员会关于切实加强新冠肺炎疫情防控期间民生保障工作的意见

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神，全面落实中央、省、市关于疫情防控的决策部署，切实加强民生保障，确保全市人民群众生产生活平稳有序，在新冠肺炎疫情一级响应期间，制定以下意见。

一

保障重要民生商品市场供应。

1、保障好“米袋子”和“菜篮子”。

组织粮油食品、蔬菜、生活必需品和防控用品企业复工复产，稳定提高生产能力。落实特殊时期重要生活物资储备措施，优化保障政府储备能力。市级成品粮储备2500吨，食用油储备1325吨，蔬菜储备4200吨，稳定猪肉储备能力。加强价格监测预警，制定价格调控预案，确保生活必需品和防控商品市场价格稳定。加强产销对接，畅通流通渠道，满足市场需求。创新开通“移动超市”，通过公交车将生活物资配送到社区（小区），最大程度减少群众外出的同时保障最基本的生活需要。
同时，对疫情防控重点保障企业给予财政全额贴息支持；对疫情期间保障我市生活必需品供应的重点保供骨干企业给予适当资金奖励；对疫情期间在保障我市防控重点应急物资工作中作出突出贡献的企业给予每户50—100万元奖励；设立市级应急周转金，缓解物资定点采购企业流动资金压力；疫情防控所需医疗器械产品注册费标准执行零收费。（责任单位：市发改委、市工业和信息化局、市农业农村局、市财政局、市商务局、市交通运输局）

2、保障煤电油气生产要素供应。

疫情防控期间，强化煤电油气生产要素供应保障，充分保障市域民生消费需求。
煤炭企业要保安全保产量；煤层气生产销售企业要加强生产和运输调度，确保市场供应；各成品油企业严格履行“油品不断供”，加油站24小时服务承诺。
对居民客户以及因流动资金紧张、交费有困难的疫情防控物资生产企业，实行欠费不停电。对疫情防控物资生产企业新装、增容扩产用电，开通“绿色通道”，实施零上门、零审批、零投资“三零”服务。（责任单位：市发改委、市能源局、市商务局、市煤气开发利用中心、国网晋城供电公司、中国石化晋城分公司、中国石油晋城分公司）

3、保障绿色通道安全通畅。

开辟绿色通道，保障抢救新型冠状病毒肺炎病患的救护车辆、防疫车辆及医护人员、防治工作药品、医疗器械、重要民生物资、煤电油气、三农物资等相关运输车辆24小时畅通。（责任单位：市公安局、市交通运输局）

二

强化民生基本保障。

4、简化社会救助审批程序。

在疫情防控期间，已享受低保、特困供养等民政救助政策的，视情延长定期核查时限，全部按原渠道继续保障，疫情结束后另行核查。
新申请民政救助的，简化优化程序，待疫情结束后补齐相关手续。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）人民政府〕

5、加大临时救助力度。

采取发放救助金、疫情防控用品、生活必需物资等多种方式开展临时救助。
城乡低保对象、特困供养人员、孤儿等困难群众基本生活出现困难的，由乡镇（街办）直接给予临时救助；对非本地户籍其他生活困难对象，乡镇（街办）可“先行救助”，待疫情解除后完善相关手续。
同时，救助标准可按各县（市、区）两级临时救助最高限额标准执行；生活特别困难的，可采取“一事一议”方式加大救助力度。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）人民政府〕

6、发放价格临时补贴。

从1月份起，启动物价联动机制，为符合条件人员发放价格临时补贴，其中：享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城镇低保对象、特困人员、领取失业保险金人员标准为每人每月44元，农村低保对象标准为每人每月32元。〔责任单位：市民政局、市发改委、市退役军人事务局、市人社局、市财政局、各县（市、区）人民政府〕

7、加强特殊群体帮扶。

对生活不能自理的散居特殊困难群体，且委托照料人员、监护人需隔离医学观察的，由民政部门及时给予救助，由村（社区）“两委”开展针对性帮扶，按程序落实防控、探访、照料、护理责任，确保有人照看、安全健康。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）人民政府〕

8、开通困境儿童救助热线。

开通24小时未成年人救助服务热线12355。任何单位和个人发现因无人监护或监护人感染疫情需隔离医学观察，导致儿童处于无人照料状态的，可致电热线电话进行报告，工作人员将根据实际情况提供保障服务。（责任单位：市民政局、共青团晋城市委）

9、大力开展就业援助。

市、县级公共就业服务机构免费提供网上招聘信息发布，对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需等重点企业，优先发布用工信息；
对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，新吸纳城乡各类劳动者且稳定就业半年以上的，根据吸纳就业人数按照每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；
鼓励创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用；
公共就业人才服务机构延长报到接收时间，通过信函、传真、网络等方式为毕业生办理就业协议签订、报到手续。（责任单位：市人社局）

10、落实社保优惠政策。

对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的企业，2020年一季度社会保险费可延迟缴纳，之后根据疫情情况再做调整，缓缴期间免收滞纳金。
对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。工伤保险继续执行降费政策，所有用人单位在基准费率基础上降低20%。（责任单位：市人社局）

三

优化教育管理服务。

11、开展线上远程教学。

在全市中小学校开展“停课不停学”活动，全市各普通高中学校和义务教育阶段各年级开展线上远程教学，同时，发挥名师作用，开发线上名师课程，开办“抗击疫情 名师讲堂”专栏，在晋城市新闻综合频道播出。（责任单位：市教育局、市新闻传媒集团）

12、开展抗击疫情网上活动。

疫情防控期间，在“晋城在线”“太行日报”公众号等网络平台开设《名家课堂》《心理课堂》《抗“疫”生活》《“疫”情民意》四个专栏，疏通交流渠道，分享防疫生活，增强群众自我防病常识，提振全社会抗击疫情的信心。（责任单位：市委网信办、市大数据应用局、市新闻传媒集团）

四

优化医疗健康服务。

13、切实保障确诊和疑似患者的医疗费用。

对于按照卫生健康部门新型冠状病毒肺炎诊疗方案确定的确诊和疑似患者医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政部门给予全额补助。（责任单位：市医疗保障局、市财政局）

14、方便群众看病就医。

全市开设19家发热门诊，24小时开诊，各发热门诊简化流程并免去患者门诊诊察费（挂号费和诊断费）。开通7*24小时电话咨询热线和网上问询，市民有可疑症状可第一时间就诊或咨询。确定晋城市第三人民医院、晋城市人民医院为市级新冠肺炎医疗救治定点医院，晋城市人民医院为新冠肺炎感染孕产妇和新生儿救治定点医院。（责任单位：市卫健委）

15、强化诊疗服务工作。

疫情防控期间，门诊慢性病处方周期暂由1个月延长至3个月。临时取消外伤住院患者到参保单位、社区或学校填写外伤证明手续，由患者或亲属书面承诺。延长医保零星报销票据受理有效期。（责任单位：市卫健委、市医疗保障局）

五

优化社会公共服务。

16、改进政务服务方式。

所有可网上办理事项通过“山西省政务服务网”和“三晋通”APP全部实行“不见面、网上办”；
对确需现场办理的重大项目和特殊紧急类事项实行预约办、承诺办、邮寄办；
对民生重点工程、重点项目，开辟审批绿色通道，特事特办、急事急办、有事必办，确保早开工、早建设、早见效。（责任单位：市行政审批局）

晋城市民政局

晋城市发展和改革委员会

2020年2月16日

来源：晋城市人民政府

编辑：王伟  裴楠 / 责编：杨裕峰

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