环评是不是“替罪羊”？
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环评是不是“替罪羊”？
原标题：中国的环境问题不是出在环评上面
来源：环评爱好者网
作者：hngsdgw
中国的环境问题是不是出在环评上面呢？
有人说，环评成为“替罪羊”，环评改革似乎又迷失了方向，到底是不是这样呢？
首先从我国现行的环境保护监管机制来说，新环保法强调的是地方政府对本地环境质量负责，但地方政府要发展经济，要有钱花，一个重要项目的上马实施，你环保局长能敢行驶否决权？
地方政府优化经济发展环境，行政审批直通车，你环保局长敢阻扰重点项目的落地？环保局长要听市长、县长的。
环评单位的结论不符合政府、环保局的要求，那么可以换环评单位，环评单位为了生存敢得罪环保局吗？就好比是天上人间的妹子，得听客人的。
这仅是环评审批环节，还有执法监管，环保执法人员吃的、喝的、住的都是地方政府给的，敢不听政府的？
环保监管执法这几年欠账非常多，在目前的责任追究的高压形势下，为何还出现那么多的污染事件？就是因为环保执法不独立、措施不严厉、态度不坚决。
建议陈部长的第一件事应该到基层环保部门调查研究，环保管理不是做环评，纸上谈兵就可以过去。改革环保执法监管体制，实现垂直独立执法，让环保执法人员有武器、有底气才行，否则再强调事中、事后监管也是白搭。
再来说说现行的环评审批制度。可以说环评的乱象源头和根源就是各级环保部门一手造成的。
首先环保法律没有规定环评文件需要评估中心评估，环保法和环评法之规定环评单位对环评结论负责，你人为的增加许可环节，收取评估费用，增加了行政许可时间和费用，给建设业主和环评单位造成了极大的时间和金钱浪费，成为滋生腐败的一块沃土！
其次是各级环保部门在行政审批方面的“利益输送”。环评单位就像受气的“小媳妇”，两头受气。虽然环境保护部明文规定不再允许地方实行备案制，但还有地方实行环评业务登记备案制，又多了一个卡环评单位的手段，业务登记备案制是严重违反《行政许可法》的地方保护手段。
此外还有环保局领导亲属开办的环评公司，这是真正的红顶中介！也是搅乱环评市场的主要根源。建设环保部多关注一下深层次的腐败吧！
中国的环保问题要靠环评是解决不了问题的，中国环保事业任重道远！
网友声音：
saihoo518：看着环保部把环评推上风口浪尖，环评取消的呼声一浪接一浪，环评人和所在的努力被唾弃至此，实在让人心痛不已。
ginkgo9：讲的实在，环评行业现在真的是放火上烧了....
lancy35611：环评只是开始，相信还有后续动作，这是一场长久的博弈，完全消除污染是不可能的，希望能找到一条既不影响经济也不降低环境质量的可持续发展之路。
zhangjx_79：柿子要挑软的捏，改革要先从容易的地方下手，改革阻力很大，拭目以待吧。
stcnbu：我从去年下半年开始一直呆在河北某城市，开APEC会议和两会期间，空气质量硬是比平时好很多，为什么会好呢，因为企业都停产了。说明中国的环境污染并非不可控，而是很容易治理的。目前政府并非真的想把环境治理好，只是迫于国内民声和国际舆论压力，不得不大声吆喝。
骑着自行车:其实大家都懂。
半叶枫：环保部权限中可以随意拿捏的主要就是环评单位，其他各级环保厅，环保局，评估中心等已成诸侯之势，环保部就像是大汉末年的朝廷，名义大权在手，实际很多地方根本无力能为（严禁备案，实际地方自主；严禁相关人员咨询费要求，实际地方自主；规范专家库，实际地方自己命…）。在各种权利交割博弈过程中，环保部能做的也只有先动环评这块了，环评这里能先动能动的也就环评单位这里了。
(以上言论不代表环评爱好者网立场）
(来源：环评爱好者网 作者：hngsdgw）
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