环评——困惑的浪漫
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环评——困惑的浪漫
来源：环评爱好者网网友原创
作者：Jim-ming
“环评”这两个字眼近几年逐渐进入公众的视野，这得益于这几年公众的环保意识得不断提高；也让我这个环评从业人员在说出自己的职业后听者有那么一点点的概念。
然而，这两个月来“环评”在进一步让公众的了解的同时也让其成为了众矢之的。
2月28日柴静的《穹顶之下——同呼吸共命运》在“两会”前先让环保和环评先热烈了起来。
3月7日履新一个月的环保部陈部在“两会”上召开的记者会上那句“决不允许卡着审批吃环保，戴着红顶赚黑钱”，接着又来句：“我在这里向媒体朋友承诺：‘环保部属下8家环评单位今年率先从环保脱钩’。
完了，大家都起底环评中“戴着红顶赚黑钱”到了啥地步，环评中的乱象是多么的让人瞠目结舌……
有专家出来说：“环评走过场，还不如取消掉”。
看到这个时，作为一个环评从业人员我并不生气，更也不怕没有环评行业；相反，经过此次的所谓的环评改革，对环评的未来更加有信心。
因为“打铁还需自身硬”，当我们弱势的环评中介把和强力政府的关系理顺后，经过自身的发展建设，在如今社会氛围下回归到当初制度设计时的“环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据”（环评法第四条）还是不难的；但是要上升到不仅仅“为决策提供科学依据”还能“一票否决”这个就不知道要等到猴年马月了。
只是，2002年10月以法律确定下来的环评制度经过十几年的发展貌似是远离了当初设定的“客观、公开、公正”的提供技术咨询和决策依据理想状态，还衍生了种种的乱象；
面对媒体、公众的口诛笔伐，或许好些同行会觉得有点冤、有点生气甚至怄气说取消环评云云，在和同行或是其他人谈论环评时或许稍显些许的无奈与困惑。
环评，对我造成了困惑的浪漫。
一方面是自己努力的捍卫环评人尊严及地位，尽可能地不违反职业操守，尽快可能专业的提供技术咨询意见及文件，而我相信绝大多数的同行也是这样做的；
另一方环评本身及外界在精神及心理上给予自己无奈与无奈。
面对这些，我脑海涌现的是：我没有足够强大的心理素质静静地坐在电脑前把世界十大禁片之一的《困惑的浪漫》看完，但是我有足够强大的“被虐”心理素质继续静静地坐在电脑前编制环境影响评价文件。
在微博上看到好些网友对陈部主导的环评改革品头评足，各种声音都有。其实，我也对环保及环评有很多的“牢骚”，但是牢骚过后自己会静下来在自己现有的知识储备及所能理解到的程度下好好想想造成这样现象的深层次原因，以便随着行业的发展能快速地适应。
环评不得不为的尴尬地位：环评法规定规划环评及项目环评必须有，但是环评只是决策依据之一；在唯GDP论英雄的年代，环保部门干不过相对强势的发改部门，这就会造成，项目一定上马，环评有没有另外一码事；好了，项目建好运营了，排污被举报，一查环保手续上缺胳膊少腿的，甚至连环评都没有。环评你摊上事了。很多人会奇怪为啥只是你环评摊上事了，环保治理工程，环保监测等就不会呢？
环评单位作为介于环保部门和建设单位之间的技术咨询服务单位，本来关系很好理顺也很简单的。
环评单位提供环保技术服务咨询工作及编制相应的环评文件，建设单位支付相应的服务费用，环保部门审批环评单位编制的环评文件，但对环评从业人员来说这种简单的关系更多的是水中月镜中花，因为这种简单的关系没有有效而强力的制度来保障。
环保审批部门那只强有力的“看不见的手”会先伸到建设单位和环评单位之间，目的只有一个从中获取利益。在一个“不管你信不信，反正我信了”的氛围下又没有更好制度保障环评，环评直接对着环保审批部门，你摊上事儿是分分钟钟的事。
而环保工程，设计及施工单位按照相关的技术规范和要求验收时达标即可，后续的运营不达标的因素太多了，而处于成本等等原因关掉或是不整改工程设施那是企业的事情，而15年1月1日前企业环保违法，对他们来说是小菜一碟。环保监测就更难摊上事了，你看监测报告都是要求写明监测日期、时间、天气、工况等等；在报告注明那个时间、那种条件状况下是达标的，当你发现超标时，这个追究起来就难了；在线监测是吧？这个我就引用上岗证培训时老师说的：中国人太聪明了，有时候还聪明过头了）……，这个，“你懂的”。
所以，环评乱象被报道出来，环评被各方吐槽、口诛笔伐甚至谩骂，我一点都不惊讶，也不生气，只是无奈，除了无奈还是无奈。
一直以来，我都喜欢看TVB的职业剧，也深受剧中的理念：“作为专业人士，就是要提供专业、客观、公正的技术及意见”的影响。很庆幸自己环境工程专业毕业后就从事环境影响评价这项专业性的技术工作，尽管现时的环评还有太多的无奈与困惑，但是自己能做的就是做好自己的技术评价工作。
最后，让环评的无奈与困惑留给陈部长，让环评的理想式的浪漫留在心中。
Jim-ming
2015年03月29日 于东莞
(来源：环评爱好者网 作者：Jim-ming）
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