只要环评处于弱势，一切改革均为笑话！
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环评人处于弱势，一切改革均为笑话！
来源：环评爱好者网网友原创
作者：bzn212
这里说的环评处于弱势，是指环评单位或环评人员，这个业内人士都清楚，面对建设单位、面对环保部门、面对专家，环评人员有多么无奈。
如果就这个论点展开，可以分析一大堆，估计也没人想看。就简单举几个问题：
1、目前的环评市场化，根本就是一个笑话，收建设单位的钱来给建设单位评价，我们处于弱势，如何客观？
2、环评审批，环保部门还要求建设单位对环评部门评分，这也是笑话，因为这个评分到底能说明什么。
3、审批部门曾经说过，你们报告没改好，让审批不能及时通过，耽误建设单位时间，难道环评的目的就是帮人争取时间，笑话！
4、环评收费不再按文件规定，由市场化决定，这个拍脑袋的想法只能让环评费用随着市场竞争恶性压低，让杯水车薪的环评业民不聊生，如何保证环评工作能做好？
5、很多厚厚的环评报告书一个月赶好，而环保部门却可慢慢审批，不算评审，从报批受理到拿到批文，都要一、两个月，这已经算顺利的了，难道审批的技术性比环评论证编写的技术性高？亦或是审批部门领导尊贵，而环评人员低贱。
总结，环评人受制于经费和时间限制，在甲方，审批方、专家面前只能低声下气，让环评优化项目的根本目的走失了，日夜的加班，千锤百炼，换来的是社会的不认可，而目前的改革都完全没打中鼓心，就搞得沸沸扬扬，好像真的那样。
如何改变现状，其实每个有正义感的业内人士仔细体会，认真思考都能给出一些好的建议，可惜环保部的话事人会当一回事吗，只能是我们苍白无力的申诉罢了。
网友声音：
wb6017913：
其实环评最应该的是回归咨询的本质，作为一家环评单位，只需要给建设单位提供建设项目的环境影响，这就完了，到此为止，至于环境保护部门批不批这个项目，和环评单位无关。假如说建设单位的项目因为环评没做好，而不被立项，那么建设单位以后肯定也就不会再找这家单位了。这样关系就理清楚了。
longer105944：
楼主说得情真意切，同为环评人，深有同感。还有一点，做环评的没有一点的成就感，不像做其它行业，比如说某某大楼是我盖的，别人很有成就感，而我说这个大楼的环评师是我做的，没有得到别人的认同。但是实际上环评人付出的并不少。
wanglonggao：
怎么让环评机构只对环境负责，只对报告本身负责，就应完全脱离市场化，站在环境管理者角度来分析环境影响。与业主单位完全脱离，费用作为环保税费的一部分，不单独收取。人员身份纳入事业单位管理。
其实之前的各省市的环境保护研究院、所等，这种制度是很可行的，环境保护研究院、所是事业单位才不屌企业那一套的，该是什么是什么，只是收费由环境保护研究院、所自己决定，这个被玩坏了，直接与经济利益挂钩，本身就有问题。如果是免费，或是作为税费不在研究院自己收取，纳入地方税务，不直接产生利益关系，就不会产生编造数据，绕开敏感环境问题，评价不客观，只为环评而环评。
当然这个方案也有问题，没有直接的经济利益，环评人员的积极性会大大折扣，作为事业单位工资的固定的，没有钱，一个月写一个报告，两个月写一个报告，都一样，谁还写。这就又说了如何提高事业单位人员待遇的问题了。
在这就是政府投资项目或是大型项目如PX什么的，环评单位也会迫于当地政府压力，等等……你懂的。
这就又提到环保部门的问题了。
有利有弊，如果只把环评机构单纯的看成是一个中介机构，完全推向市场，市场正的能解决问题吗？环评真的就能市场化吗？你环保部原来有自己的环评机构，其他部委就没有环评机构吗？自己的蛋糕可以不要，别人的蛋糕你管不着啊。
liuhen023：
环评机构作为服务机构，确实应该回归其咨询服务的本身。
但只要由政府这只无形的手在，环评是很难做到独立、公正的。个人觉得，既然环评的结论是项目负责人做出的，那么项目的负责人和环评机构对环评负责就可以了，审批可以逐渐的放开，或则政府可以负责部分重大项目的审批，如果项目出了问题可以追究企业的责任，环评处了问题就追究项目负责人和环评机构的责任。
而至于环评的费用，也可以跟企业脱钩，可以作为环保税费的一种由政府收取，政府可以成立环保基金会再反馈给环评机构。
环评机构的选择可有由企业选择，政府可以建设相关网络信息平台和价格评估机制，将项目的相关信息公布，有具有资质的环评单位进行网上公开招投，政府可以对价格进行适当控制，淘汰价格过低和过高的环评机构，然后由建设单位进行现场随机选择，确定环评机构。
这样环评机构可以相当程度上脱离审批机构和建设单位，当然任何方法都有两面性，审批的放开必然导致企业建设的乱象和环保监管难度的增加，那么就必须有相应的法规法规加以完善配套。
而任何制度都不可能100%完美，因为只要有人就必然会可能产生腐败等一系列现象。归根到底，中国的环保事业还是要靠国民，尤其是作为一个国家发展动力的企业家自身的环保素质，只有人人懂法、守法了，才会有环保的春天。
(来源：环评爱好者网）
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