厦门：环评审批“立等可取”

按照我国的《环评法》等有关规定，新项目建设都需要向环保部门提交环境影响评价文件，审核通过后才能够动工。

对于企业来说，过去走完这一流程往往耗时繁琐，经过近年来的不断探索，目前，我市形成了一套“厦门环评审批改革经验”，寻找环评制度更多创新的可能，根据近日国务院印发的工程建设项目审批制度改革试点通知，将在全国16个城市试点推广。

在福建自贸区厦门片区内，柯达厦门数码影像有限公司正在进行新的生产车间的搬迁，搬迁的时间只有不到两个月，起初公司方面还在担心，新厂址的环评审批手续至少需要约1个月，六月底根本无法完成这项任务。

柯达厦门数码影像有限公司HSE经理 李勇义

以前如果我们办这种环评审批大概要三四个礼拜才会得到批文，这次很简单，这次我们把材料递交到窗口，马上就可以把批文拿出来，很快，这对我们企业，不管从时间也好，节约了时间也节约了人力成本。

原来，今年的4月10日，《厦门市进一步深化环境影响评价审批制度改革方案试行》正式印发，率先在全国试行环评审批告知承诺制，环评审批改革选取了全市8个片区内和输变电行业的建设项目以及31类城市基础设施项目、民生工程项目，这些项目的建设单位在开工前，向环保部门提交符合规定的环评文件及承诺书后，环保部门就不再对环评文件进行实质审查，而是直接出具审批意见，这样，环评文件审批就可以“立等可取”。

同样受益于环评审批手续快速办理的还有位于海沧新阳工业区的锐铭运动用品厦门有限公司，企业因技术改进而扩大的生产线项目也已经在紧锣密鼓地进行着。

锐铭运动用品厦门有限公司执行长 王荏弘

我们利用上网的方式通过审批，我们在前期的规划我们已经做了一些安排，通过了这个审批之后我们加快了设备安装的动作。这么长时间把它压缩起来，对我们来讲帮助实在是非常大，企业也能达到预期的生产成效。

环评审批制度的改革，在提高审批效率的同时，凡是触及生态保护红线的，各级环保部门都必须在项目前期直接予以否决。同时，环保部门也强化了“事中事后”的监管，“环评文件”不再是建设项目落地的“敲门砖”，而是企业需要一以贯之的环境底线。

市环保局环境影响评价处科员 王润地

第一方面对于建设单位我们要求它要严格按照环评文件提出来的要求落实环境保护责任，比如说该采取什么环保措施，它必须要去落实；另一个方面我们对环评机构，我们对它编制的质量，我们是每季度来抽查一次，那如果说它出现造假，编制质量出现重大问题的。那我们会对它进行惩戒，并且纳入社会的信用系统。

据了解，环评审批制度改革方案试行一个多月来，已经有8个建设项目受益，为企业节约审批时限176个工作日，5月14日，国务院决定开展工程建设项目审批改革试点，我市被列为全国16个试点省、市之一，相信，接下来还有更多改革带来的红利会不断释放。

市环保局环境影响评价处科员 王润地

我们这次环评改革实质简单来讲就是回归环评的本质。要把这个做环评的责任和义务落实到企业的行动自觉，让他们有自觉说我做这个环评，让他们把这个环评用好，指导他后续的进程中真正按照环评的要求来落实环境保护措施，然后真正（践行）绿水青山就是金山银山的这个理念。

来源：特区新闻广场

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