长沙营商环境优在哪里？这些单位及经验受表彰

以评促改、以评促优。10月26日，长沙市通报表彰了一批对入选《中国营商环境报告2020》先进经验并为包容普惠创新指标作出积极贡献的有关单位，进一步发挥先进典型示范激励作用，加快打造“中部标杆、国内领先、国际一流”的营商环境。

10月16日，国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家权威报告《中国营商环境报告2020》（以下简称《报告》），长沙市作为包容普惠创新指标标杆城市经验入选“最佳实践篇”。报告向全国推介指出长沙案例启迪：长沙实施创新引领开放崛起战略，加快打造创新创意中心，激发创新创业活力；推进开放型经济发展，积极构建全面开放新格局；提升公共服务质量和交通网络便利度，推动学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、行有所便、活有所乐；推进污染防治，着力打造绿色长沙，推动“星城美”“城市绿”“长沙蓝”成为常态。

通报表彰名单如下：
01

市委组织部（市人才办）、市人力资源社会保障局发挥党管人才优势，形成“1+5+27”人才政策体系，构建吸引人才、培育人才、用好人才、激励人才、服务人才的完整链条。积极推行领导干部直接联系服务高层次人才制度，建立人才服务窗口和人才一体化服务信息平台，建立人才购房绿色通道，加快建设人才公寓，实施长沙人才绿卡。建立人才对接平台，助推企业精准靶向引才。实施技术工人购房贷款利息补贴政策，帮助技术工人落户长沙。探索“企业办校”“引企进校”“学校办企”等六种校企合作模式，引导产业链上的优质企业与职业院校深度合作，保障技能人才满足产业链需求。

02

市委统战部牵头创设长沙经理进修学院，每年为企业中高层管理人员提供国家政策、行业发展、法律法规等方面的咨询、解读、培训。

03

市发展改革委发挥全市优化营商环境工作牵头作用，精心组织、统筹协调，组织接受国家营商环境评价，努力争先进位，总结提升长沙包容普惠创新工作成果，“搭平台，筑链条，激发创新创业活力；拓视野，促合作，增强对外开放动力；提质量，惠民生，凝聚共建共享合力；优环境，重生态，彰显绿色发展魅力”的长沙经验入选国家报告，充分展示了长沙营商环境优化促进城市高质量发展的工作成效。

04

市科技局积极打造创新创业生态，推动83家国家级、574家省级技术平台共建共享。湘江新区、岳麓区全力推进岳麓山大学科技城建设，致力打造全国“最美大学城、领先科技城、一流创业城”。

05

市工业和信息化局牵头推进产业高质量发展，建立产业链全景图、现状图、客商库、项目库、资金池、人才池，瞄准关键紧缺环节，精准强链补链延链，八大高新技术产业领域中四个成为千亿产业，高新技术产业总产值过万亿，增加值占GDP比重达到30.2%。

06

市商务局提升“引进来”水平，提高“走出去”能力，出台《长沙市进一步扩大利用外资促进经济高质量发展的若干措施（试行）》，全面清理与《外商投资法》及现行开放型政策不相符的文件，建立外企帮扶机制，推进外资企业“多报合一”改革。健全“周调度、季通报、项目观摩、履约调度、考核评价”招商工作机制。制定开放型经济“2+4”政策文件、外贸扩规提质“1+10”行动方案。推进中国（长沙）跨境电子商务综合试验区和湖南高桥市场采购贸易方式试点，为企业走出去提供融资、法务、人才等全方位的支持。

07

市教育局推动教育优质发展，推进教育改革，推行公办学校教职工备案制管理改革，落实“同城同类同酬”，出台《长沙市优秀教育人才引进实施细则》，对优秀毕业生、优秀骨干教师实施人才引进政策。严禁公办中小学校择校招生，实现全市公办学校“零择校”。保障进城务工人员子女平等入学。推进学校学位扩容。深化基础教育集团化办学，打造“15分钟就学圈”。

08

市卫生健康委完善医疗服务网络体系，积极构建城市居民步行15分钟、农村居民步行30分钟可到达最近医疗机构的就医服务圈。创新智慧医疗项目，打造全市标准统一、互联共享的基于自主可控技术的区域智慧医疗体系。创新PPP融资模式，创新实施“健康长沙”建设PPP项目。

09

市民政局健全养老服务体系，出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，降低开办养老机构的门槛，鼓励社会力量参与养老服务业。

10

市交通运输局牵头打造立体互联的综合交通体系，积极构建高铁、地铁、城铁、有轨电车、磁悬浮、城市公交“六位一体”的国家级综合交通枢纽。中低速磁悬浮列车实现高铁与航空的实质性无缝对接，构建“空铁一体、多式联运”的网络。市发展改革委实施“三干两轨四连线”工程，推进长株潭融城步伐。市政府物流口岸办加快推进临空经济示范区建设，积极推进打造湘江——长江黄金水道进行水运基础设施建设，陆港型国家物流枢纽与中欧班列通江达海。市交通运输局积极创建“公交都市”，公共交通机动化出行分担率达 54.2%，清洁能源和新能源车辆比重达到100%，纯电动公交车占比达69%。建成TOCC智慧交通大脑，逐步实现行业监管一网通达、监测应急一体联动、决策辅助一屏可视、公共信息一站服务。

11

市委宣传部、市文化旅游广电局积极打造“魅力长沙”，培育了一批全国知名文化企业，产生多个具有较强竞争力和知名度的文化领域品牌；打造金鹰电视艺术节、全民阅读活动和文化节庆活动。开福区积极推进马栏山视频文创园建设。市人居环境局统筹，市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市商务局、市城管执法局、市体育局、市停车办共同牵头推进“一圈两场三道”（15 分钟步行生活圈；停车场、农贸市场；人行道、自行车道、历史文化步道）建设。市体育局积极开展全民健身节活动。

12

市生态环境局牵头打好“蓝天保卫战”，出台“1+12”系列工作方案，实施“六控”、“十个严禁”等综合措施，联合市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管执法局、市交警支队等部门在严控工业污染、防治机动车尾气、强化扬尘治理等方面综合施策，实现扬尘监测智能化、监管执法全覆盖。

13

市水利局牵头打好“碧水保卫战”，推进“河湖长制”，建立市、县、乡、村四级河湖长巡查机制，做到河湖长巡河湖常态化、制度化。市住房城乡建设局提升污水处理能力，建成区实现旱季全截污，建制镇污水收集处理实现全覆盖，黑臭水体整治任务全面完成。

14

市农业农村局牵头推进“净土保卫战”，编制《长沙市土壤污染治理与修复规划（2018-2020年）》，建立《长沙市土壤污染治理与修复项目库》，通过VIP+n修复治理技术模式、治理式休耕、“休耕+春季深翻耕+水分管理+秋冬季旋耕+绿肥”模式、种植结构调整等方式方法，有序推进重金属污染地块治理与修复。

15

市林业局牵头开展造绿行动，实施出入城口绿化提质、中心城市（街景）增绿、立体绿化建设等绿色城市十大工程，开展三年造绿大行动。市城管执法局积极推进“千园之城”和林荫路网建设。天心经开区、雨花经开区加强绿心保护，工业企业按期退出并做好退出企业的后续服务和产业转型升级，确保“退得出、退得稳、退得好”。

16

发扬基层首创精神，天心区设立夜间经济服务中心，大力培育“夜间经济”，将政务服务延伸至凌晨2时不缺位，维护市场秩序、拉动消费升级、增加社会就业。开福区创新服务，整合湘雅医院周边停车资源共享，医护人员让车位给病患，有效缓解就医群众停车难。

来源丨长沙发布综合

编辑丨谭啸宇  校对丨刘鑫宇

审核丨杜进

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