导读
1个小时，能够干什么？
在中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区，1个小时，可下线12台挖掘机，可销售上百杯非洲咖啡，可通关查验上万件邮件、快递和跨境电商包裹……
长沙片区将这份速度和效率，带到了中非经贸博览会上。
6月30日，第三届中国—非洲经贸博览会期间，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区对非合作创新成果发布会举行。湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄
6月30日，第三届中国—非洲经贸博览会期间，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区对非合作创新成果发布会举行。
仅1个小时，长沙片区一口气发布8个对非合作创新成果，上的全是干货，个个极具分量。
在这场国际瞩目的中非盛会上，给长沙片区1小时，长沙片区给世界“非”一般的精彩。
全国首个面向非洲的技术贸易措施研究评议基地、探索全国首个中非标准合作平台、湖南再添一处签证中心……来头不小，亮点很多，让人目不暇接。不急，湘伴君帮大家梳理。这次长沙片区发布的对非合作创新成果，首先围绕产业——眼下，非洲等区域基建、采矿等行业高速发展，湖南工程机械设备深受非洲市场欢迎。截至目前，三一集团就已在非洲累计实现销售收入近170亿元、设备保有量超过18000台，位列中国工程机械企业产品出口非洲的第一名。4月21日，肯尼亚A109公路项目，三一的挖掘机、压路机、沥青站等设备投入项目建设。湖南日报全媒体记者 易昂 曾冠霖 摄
长沙片区将工程机械再制造设备出口标准化模式作为重要课题，前期在开展试单探索、成立行业联盟、发布团体标准、出台专项政策等方面取得突破成效。然而，工程机械设备出口，仍普遍面临缺乏售后服务保障的现实难题。维修不方便，没有专业售后质保，将降低国外客户对中国品牌的信任度。这项创新以三一集团、山河智能两大整机生产龙头企业为试点，分别在南非、尼日利亚建立两个工程机械出口后市场综合服务中心，为非洲客户提供更高效的服务。“探索开展中非易货贸易”，是国务院印发的《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》中的要求。长沙片区制定新型易货贸易试点方案，搭建新型易货贸易交易管理平台，旨在加快培育外贸新业态新模式。6月29日，长沙国际会展中心，参展商在马达加斯加共和国展台交流。湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄
该平台根据市场原则，拓展中外双边产品、客商等资源，在平台上发布信息、撮合交易，为交易双方提供跨境结算、供应链等综合服务，推动外贸新业态新模式快速发展。首批选择尼日利亚、肯尼亚、贝宁、马拉维、坦桑尼亚、塞内加尔等6国进行试点，为下阶段开放新型易货贸易监管编码、人民币跨境结算积累经验。无规矩不成方圆，没有标准，势必影响中非经贸深度合作。中非标准合作创新中心是全国首个中非标准合作平台，将打造“三个中心”——标准制定授权中心、清真认证中心、安规强检中心，针对食品、药品、化妆品、保健品、工程机械、电子电器、医疗器械、服饰业和“3C”电子产品等行业与非洲国家进行标准合作。简单来说，便是为中国企业出口非洲国家产品提供“认证、检测、加速通关”一站式服务。6月29日，长沙国际会展中心，来自马里共和国的参展商带着特产进入展馆。湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄
有什么用？举例说明，“标准制定授权中心”，可以将离岸检测变为在岸检测，帮企业降低出口成本30%、提升时间效率60%。同时，中非标准合作，可以掌握国际贸易话语权，降低产品在出口过程中的损失。发布会上，肯尼亚标准局、津巴布韦标准局与中非标准合作创新中心签订了合作协议。前三个是解产业发展的现实难题，而这个签约，是未雨绸缪，构建中非技术交流转化的长效合作机制。非洲科学院，总部设在肯尼亚首都内罗毕，是非洲最高的学术机构之一，拥有来自59个国家的598位院士，其中有12位华人院士。这次签约，非洲科学院拟在湖南设立学术科研为主导的产业联盟，致力于促进中非之间的农业、医药、科技方面的交流，建立中非农业联盟、中非医药联盟和中非科技联盟等。初步估计，借助该平台，预计推动中非贸易额增长千亿美元，学术交流、科技互通、产业转化累计将超过十万件，投资额将达到数百亿美元。推动产业转型升级，吸引人才、留住人才，是长沙片区一贯的做法。会上，副省长，长沙市委副书记、代市长周海兵，商务部自贸区港司副司长马成芳等人一同为留学人员创业港揭牌。留学人员创业港建设国际工商组织港、全球商经参赞港、国际青年创业港、创业成果转化港“四港”，实施“育鹰计划”“展翅行动”“护航工程”，将打造集国际交流、海外人才创业、国际经贸合作于一体的综合性服务平台。第六，我省首批外籍创新创业人才在长停居留便利措施落地实施。2021年便推出湖南自贸试验区外国人来华工作一站式服务中心，是全国首个“三窗合一”服务点，外国人来华办理证件从30个工作日压缩至最快10个工作日。来华外国人在一站式服务中心办理业务。黄勇华 摄
这次，长沙片区实施我省首批外籍创新创业人才在长停居留便利措施，实施停居留便利政策、创业指导等举措，让长沙成为外籍青年创新创业的热土，推动“人力资源”有效转化为“经贸资源”。VFS Global是为各国政府和外交使团服务的全球最大外包与技术服务专家。长沙片区牵手VFS Global，持续扩展外事业务，彰显片区“国际范”。长沙片区坐拥湖南唯一外事用地，引进联合签证中心，是片区外事服务发展的重要一步。湖南将再添一处签约中心。VFS Global联合签证中心将签约英国、德国、意大利等10个以上国家。外地客人一下飞机，只要40分钟车程；下高铁只要10分钟车程，便能快捷办理签证。（长沙）中非技术贸易措施研究评议基地，是全国首个面向非洲的技术贸易措施研究评议基地。落地半年多来，该基地建立中非技术贸易措施研究评议基地数字化平台，实现对54个非洲国家技术贸易措施通报情况进行自动抓取；全面推动以马达加斯加羊肉为代表的非洲优质农产品准入，进一步丰富了湖南非资源性产品贸易合作品类；收集发布预警信息1000余条，与共建单位开展18项国际标准、530项国内标准的制修订。
对非合作创新成果发布会，还有一个关键词——“对非”。有人要问，长沙片区为何对一个远隔万里的大陆，发布如此多创新成果？约1200年前，唐代“黑石号”沉船里5万余件长沙窑，是湘非交往的见证；1982年，长沙与刚果（布）首都——布拉柴维尔市缔结友好城市关系，这是中国与非洲国家缔结的第一对友好城市；医疗援非，从1963年至今，湖南援非医疗队诊疗患者逾80万人次，完成各类手术20万余台。“过命的交情”是双方友谊的写照。6月29日，长沙国际会展中心，中国参展商与非洲参展商合影。湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄
非洲，资源禀赋优越，人口红利巨大、城市化进程加速、制造业方兴未艾，正处于经济起飞阶段。长沙在制造业、农业、基建等领域，拥有资金、技术和发展经验优势。2018年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上宣布实施中非合作“八大行动”，第一大行动的首条举措就是设立中非经贸博览会，博览会现已长期落户湖南。2021年11月，习近平主席在中非合作论坛第八届部长级会议上宣布实施中非合作“九项工程”，设立中非经贸深度合作先行区。中国已批21个自贸试验区中，湖南自贸试验区是唯一定位为中非经贸深度合作先行区的改革开放“试验田”。
长沙片区揭牌不到3年时间，为何能一次集齐如此多资源，推出八大创新举措？回顾近几年长沙片区对非经贸取得的突破，便能知道，这是厚积薄发的结果。6月29日，长沙国际会展中心，卢旺达展台热闹非凡。湖南日报全媒体记者辜鹏博 摄
发挥中非经贸博览会平台效应，助推中非海关AEO互认合作。建设中非金融创新合作中心，开展对非小币种跨境业务试点，开通对南非、尼日利亚、加纳、肯尼亚、博茨瓦纳、赞比亚等6个非洲国家的对公即期结售汇业务。中非跨境人民币中心等一批服务机构相继成立，中非经贸合作促进创新示范园、非洲非资源性产品集散交易加工中心等一批项目初见成效。37个非洲国家馆落户长沙片区，集中展示非洲国家形象，介绍中非经贸往来。组建了以湖南省中非经贸合作促进研究会、中非经贸合作研究院、中非经贸产教联盟为代表的高端智库联盟，开展联合研究、成果分享和经验交流互鉴。深化与联合国国际贸易中心等国际组织的合作，积极推动并促成5个非洲国家的6类农产品市场准入。首次从卢旺达进口干辣椒、首次向肯尼亚出口大闸蟹、对非易货贸易首单试水。扩大非洲优势产品进口，打造“非洲品牌仓”，培育咖啡、坚果、小农机等10条进出口产业链，形成106个非洲品牌，百余款非洲产品进驻各大商城。举行非洲国家驻华使节走进中非经贸深度合作先行区活动，签约合作项目14个、总金额1.7亿美元。2022年，实现对非进出口额95.3亿元，对非贸易持续井喷式增长。有了基础打底，长沙市委常委、湖南自贸试验区长沙片区党工委书记邱继兴介绍，长沙片区下一步还将探索4大集成式创新——工程机械再制造设备出口、新型易货贸易、留学人员创业、对非标准合作。探索中非经贸深度合作先行先试之路，长沙片区正以实际行动，努力当好中非经贸深度合作的先行者、推动者。