法治公安建设，看看这个公安局是怎么做的
近年来，霍林郭勒市公安局全面贯彻法治公安建设部署要求，紧紧围绕新时代公安执法规范化建设目标，以高标谋划、最严要求为己任，持续深入执法规范化建设，始终保持法治公安建设示范典型的先进性，整体执法水平得到跨越式提升。今年3月，荣获自治区2021年度“全区公安机关执法示范单位”。
坚持高位统筹，强化顶层设计，建设一体化中心
一是高标准推进建设。按照公安部、自治区公安厅硬件建设统一标准，累计投入840余万元，高质量完成了建筑面积800平方米、供全局的执法办案管理中心建设工作，实现场地场所、设施设备、监管手段、人员力量、服务保障共享共用。二是细化功能设置。采取“N合1”模式，科学设置案件受理、执法办案、案件管理、物证管理、合成作战等标准化功能区室，按照依法审查处理流程设置要求，又将执法办案区进一步细分为案件入区登记、人身检查、物品保管、信息采集、候问、讯（询）问等18间功能区室，形成单项循环、全程闭合的工作通道。三是明确使用范围。全面落实案件集中办理、集中审核、集中监督机制，明确全局各办案警种、派出所办理的刑事案件一律在办案中心办理，坚决防止刑讯逼供、单人讯问、不在办案区内询讯问等违规办案行为，全面消除执法安全隐患。
注重衔接协同，合成化做稳做强支撑
一是细化服务保障。执法办案管理中心配备由专职民警辅警组成的21人专业管理队伍，由10名民警专职负责嫌疑人入区登记、人身检查、信息采集、随身物品存放、案件文书记录打印刻录等办案辅助工作，实行24小时轮班制，办案民警只负责审查讯问、案件报批等工作，保证其能够集中精力审讯攻坚。建立全市第一个“一站式人员信息采集全项目”功能点，截至目前，已配合全局各办案部门询讯问涉案人员1200余人次、采集630多名打处人员声纹、虹膜、指掌纹、手机等信息。
二是优化合成作战。优化合成作战室功能，设置领导指挥、服务保障、执法巡查席位，调动各警种数据资源，发挥专业警种部门服务实战优势，提供数据支撑，发挥领导和案审人员靠前指挥、随案作战、指导侦查作用。
三是强化执法监督管理。成立执法监督管理委员会，充分发挥执法监督管理委员会机制作用，统筹协调执法监督管理工作，通过年度大会、季会例会、月度专题会议等形式，推动执法监督管理委员会实体化运行，形成局党委牵头、警种部门参与的“大法治”工作格局。同时，法制部门与执法办案管理中心合署办公，对中心办理案件同步审查、同步指导、同步审核，一站式落实受案立案和刑事案件法制部门统一审核、统一出口改革要求，大大提高办案效率，精准把控案件质量。四是深化办案联动。积极联动霍市人民检察院，在中心设立侦查监督与协作配合办公室，建立健全公检双方信息共享、协作配合、监督制约工作机制；协同霍市人民法院，在中心设置速裁法庭，拓展服务功能，对适用速裁程序的案件可在中心完成庭审工作，最大限度降低执法成本，全链条满足执法办案需要。
聚焦环节要素，精细化全量监督
一是全集中监督。设置专门的执法管理岗位，具体负责案件入口流转、流程追踪、日常巡查、分类归档、分析研判等，解决了案件受理底数不清、案卷管理不规范、案件移送出口不统一、案件流转混乱、未破案件管理不规范等问题。
二是全方位监督。根据全局各办案单位工作实际，构建“中心+案管组”两级系统严密、规范高效的执法监督管理体系，中心和5个派出所案管组安排专人对接处警、执法办案情况进行监督，实现对全局执法办案的全程控制和统一管理，促进办案质量和监督管理质效“双提升”。三是全要素监督。充分利用执法监督巡查平台，紧扣警情、案件、人员、场所、财物、卷宗六大要素，做到重点环节提醒预警、办案场所安全监管、案件办理全程跟踪、涉案财物一体流转、执法质效实时公示，对问题数据及时通报、督促整改、问责问效，有效减少各类执法问题，全面提升中心执法运行质效。执法质量考评成绩连续三年优秀。
深化科技应用，助推执法信息化建设再上新台阶
一是科技支撑高效办案。中心配备了接报案服务终端、办案自助终端、一体化信息采集设备、审讯一体机、生命体征监测仪、巡逻机器人、电子签名捺印平板等智能化设备，搭建了智能化、综合性执法办案平台，打通信息间隔，实现信息数据互联互通，有效助力民警办案，提升办案效率。二是办案全流程记录管理。采用目前较为成熟的人脸识别技术和行为分析技术，设置29个人脸识别平板，配合90个360全覆盖、无死角监控摄像头，实现对嫌疑人和办案民警的实时追踪记录、活动轨迹自动归集管理、异常行为活动智能告警。三是财物卷宗管理全程留痕。搭建智能案管物管系统，配齐配全智能案卷柜、物证柜，利用物联网技术，通过二维码赋予卷宗、物证“电子身份”，为卷宗、物证在流通环节的数据采集、盘点定位、统计研判、预警提示和动态管理提供了基础支撑，实现了物证、卷宗从受理登记到结案归档的可视化、智能化、规范化管理。
强化理念指引，全面提升法制监督质效
一是将筑牢政治忠诚放在首位。巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，不断增强法制队伍坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在案件审核、执法监督管理等工作中更加注重系统观念、法治思维、大局意识。二是配齐配强法制队伍，补充监督力量。将通过法律职业资格考试和高级执法资格考试的民警充实到法制部门，选调业务强，素质高的民警，为法制队伍注入新血液，确保法制民警法律素质能够适应岗位工作需要，进一步我局执法办案质效。三是固化法制业务培训。先后组织各类执法培训25次、法律业务考试20次，参考民警达800人次。全局通过法律职业资格考试12人，民警全部通过执法资格考试。
一直以来，霍林郭勒市公安局牢牢把握法治公安建设这条主线，深入贯彻落实中央《关于深化公安执法规范化建设意见》，以“让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义”为目标，全力推进执法规范化建设，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。下一步，霍市局将继续贯彻新时代法治公安建设新要求，以“全区执法示范单位”荣誉为动力，努力争当全区法治公安建设的“领跑者”和“排头兵”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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来源：平安霍林郭勒
编辑：邓利强
审核：王强
监制：张崴
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