【媒体看公安】开鲁：“一村一协警员”助力平安建设

每天吃过晚饭，内蒙古自治区通辽市开鲁县黑龙坝镇合力村的陈洪军都习惯性地在村子里转几圈。陈洪军是村“两委”成员，他的另一个身份是黑龙坝派出所驻村协警员。“村子里来了生人，我一眼就能看出来！”陈洪军说，合力村近十年未发生刑事案件。
像陈洪军这样的驻村协警员全县共有267人。

近年来，开鲁县公安局认真研判农村治安形势，全面推行乡村振兴警务战略，在全县15个镇（苏木）农场设立警务室，做到村村有警务室、村村有协警员。
“实行驻村协警员制度，解决了出警不及时、矛盾化解不到位等问题。”开鲁县副县长、公安局局长崔宝来说，开鲁县是农业大县，15个派出所都是农村所，全县4848平方公里，民警辅警仅有945人，护航经济社会发展与警力不足矛盾突出。
去年以来，开鲁县公安局把推行乡村振兴警务战略作为“主打牌”，实行“一村一协警员”制度，采取政府支付薪酬，村委会解决办公场所，公安机关负责管理的模式，并配套制定管理办法，对驻村协警员招聘、培训、管理、职责、奖励等作了明确规定。按照开鲁县公安局的要求，驻村协警员主要协助辖区派出所进行治安巡逻防范、收集社情民意、安全宣传和矛盾调处等工作。
开鲁县公安局政办主任郭显军说，驻村协警员是本乡本土人，人熟地熟情况熟，是驻在村子里不走的“警力”，有时还没等出警，事情都解决了，节约了警力也提升了效能。

辛凤友是大榆树镇榆树村党支部副书记兼驻村协警员，干了14年驻村协警员工作，明年即将退休。他说，非常愿意从事这份工作，农村现在美了，农民富了，治安好了才会带来和谐。为此针对农村特点，他还总结出自己的工作法，即“熟、帮、宣、创”四字工作法，他说，要干好工作，必须对村情熟知在心，再有就是谁家有困难主动搭把手，时间长了就会被群众认可。辛凤友通过微信、广播、讲座、以案说法等各种形式进行法律法规宣传，还组织村民以划分网格的形式，分片进行户户联防，真正做到大事不出镇、小事不出村。

多年的基层工作经验培养了驻村协警员的创新管理思维。大榆树派出所秉礼村协警员任子双利用微信二维码技术，在秉礼村推行“一户一码”“一重点部位一码”，公安机关打开二维码不仅能准确快速到达指定位置，打开链接上户主的姓名后人口信息还能全部显现，如家庭成员、经济收入、车辆信息、违法犯罪记录等都有详细记载，重要信息一应俱全。
“通过一键扫码，就可以实现地理位置、人员特征完整描述，以便于民警快速查询、准确出警，群众就会在第一时间得到帮助。”大榆树派出所所长王晓军说，如今，在大榆树派出所的辖区内，微信二维码已全部推广。
此外，为激发群防群治力量参与平安建设的积极性，实现自管自治，开鲁县公安局义和塔拉派出所结合辖区实际，组建了摩托车警队，由民警、辅警、驻村协警员、志愿者参加，集巡逻、防控、调解、宣传、打击、服务于一体，实现了警务前移，打造了群众身边的派出所，用实际行动解决了群众“急难愁盼”问题。自今年6月末成立以来，“摩托车警务队”为群众解决矛盾纠纷12起，办理事项30余件。

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唐建权、蒲晓冬

编辑：张婷婷

审核：王强

监制：张崴

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