海南如何全面深化改革开放？党中央、国务院的指导意见来了！

《中共中央 国务院

关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》
（2018年4月11日）

海南建省和兴办经济特区是党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是海南建省和兴办经济特区30周年。

在新的历史条件下，为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，更进一步凸显我国改革开放40年的重大意义，更进一步彰显党的十八大以来习近平总书记带领全国各族人民全面深化改革开放的重大意义，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局，探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，现提出以下意见。

一、重大意义

有利于探索可复制可推广的经验，压茬拓展改革广度和深度，完善和发展中国特色社会主义制度；

有利于我国主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，加快推动形成全面开放新格局；

有利于推动海南加快实现社会主义现代化，打造成新时代中国特色社会主义新亮点，彰显中国特色社会主义制度优越性，增强中华民族的凝聚力和向心力。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，解放思想、大胆创新，着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索，在贯彻落实党的十九大的重大决策部署上走在前列，打造实践中国特色社会主义的生动范例，开创新时代中国特色社会主义新局面，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。

（二）战略定位

——全面深化改革开放试验区

——国家生态文明试验区

——国际旅游消费中心

——国家重大战略服务保障区

（三）基本原则

——坚持和加强党对改革开放的领导

——坚持整体推进和稳步实施

——坚持统筹陆地和海洋保护发展

——坚持发挥人才的关键性作用

（四）发展目标

提出了2020年、2025年、2035年的阶段性目标；

到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区，全体人民共同富裕基本实现，建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

三、建设现代化经济体系

（五）深化供给侧结构性改革

（六）实施创新驱动发展战略

（七）深入推进经济体制改革

（八）提高基础设施网络化智能化水平

四、推动形成全面开放新格局

（九）高标准高质量建设自由贸易试验区

（十）探索建设中国特色自由贸易港

（十一）加强风险防控体系建设

五、创新促进国际旅游消费中心

建设的体制机制

（十二）拓展旅游消费发展空间

（十三）提升旅游消费服务质量

（十四）大力推进旅游消费国际化

六、服务和融入国家重大战略

（十五）加强南海维权和开发服务保障能力建设

（十六）深化对外交往与合作

（十七）推进军民融合深度发展

（十八）加强区域合作交流互动

七、加强和创新社会治理

（十九）健全改善民生长效机制

（二十）打造共建共治共享的社会治理格局

（二十一）深化行政体制改革

八、加快生态文明体制改革

（二十二）完善生态文明制度体系

（二十三）构建国土空间开发保护制度

（二十四）推动形成绿色生产生活方式

九、完善人才发展制度

（二十五）创新人才培养支持机制

（二十六）构建更加开放的引才机制

（二十七）建设高素质专业化干部队伍

（二十八）全面提升人才服务水平

十、保障措施

（二十九）加强党的领导

（三十）强化政策保障

（三十一）完善实施机制

扫描或长按二维码

查看全文

来源：新华社

---

监制：李代祥

编辑：关开亮、徐步云

实习生：姜忠奇