公元1272年前后，贺兰山北部发现一种可燃烧的石头，后来成为闻名遐迩的“太西煤”。

公元2017年6月下旬，宁夏回族自治区人民政府一纸公告，贺兰山宁夏境内自元代以来数百年的煤炭开采史就此终止。公告指出，自2017年6月20日起，宁夏贺兰山国家级自然保护区范围内所有煤炭、砂石等工矿企业关停退出，并进行环境整治和生态修复；保护区内矿产资源开采和建设项目审批停止。

这是对党中央关于生态文明建设的决策部署的坚决贯彻，在眼下的经济增长和长远的生态保护之间，宁夏回族自治区党委毅然决然选择后者，体现了实施宁夏第十二次党代会提出的“生态立区”战略、构筑西北绿色屏障、打造西部地区生态文明建设先行区的坚定决心。

“习近平总书记去年7月在宁夏考察，为我们大力加强绿色屏障建设，建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，指明了方向。”宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰说，“我们必须立足生态环境脆弱的实际，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。”

划定生态红线

宁夏居中国北方防沙带、丝绸之路生态防护带和黄土高原—川滇修复带“三带”交汇点，在全国生态安全战略格局中有特殊地位，构筑祖国西北重要的生态安全屏障，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，迫切需要一个体系完整的顶层设计。

宁夏以主体功能区规划为基础，整合经济社会发展、城乡、国土、环保、林业、交通、农牧、水利8类规划，编制完成了自治区、5个地级市和平罗、泾源、中宁3个试点县空间规划，初步形成了自治区、市县两级空间规划体系。空间规划将宁夏全域划定为生态、农业、城镇三类空间，明确了生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，并以三区三线统筹国土空间布局，管控开发建设行为。

“生态红线划定是基础，严守是关键。”宁夏回族自治区主席咸辉说，“我们认真贯彻习近平总书记在宁夏考察时的重要指示精神，突出生态红线的优先地位，不越雷池一步，杜绝各类破坏生态环境行为的发生。”

  护佑“父亲山”

“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”。如果没有贺兰山的巨大山体阻挡沙漠及西北寒冷气流东侵，“田开沃野千渠润”的宁夏平原将是另外一番景象。

贺兰山亦是一座著名“煤山”，煤田于元代被发现并开采，至清初有“取之不尽”的记载，20世纪初有“甲天下”之誉。新中国成立前，仅汝箕沟一带就有近百小煤窑。1955年起，贺兰山煤田开始大规模开发，为国民经济发展作出重要贡献。

然而，矿产资源的开发也对贺兰山生态功能造成巨大破坏，特别是2003年扩界后新划入贺兰山自然保护区的贺兰山北部，开采方式由过去的井工开采改为露天开采，山体的剥离导致保护区内生态系统日渐“碎片化”。

贺兰山矿藏资源丰富，但因多年的矿产开采和人类其他活动，严重影响了生态环境

2016年1月，国家环保部西北环境保护督查中心约谈宁夏有关部门、地市，要求对贺兰山国家级自然保护区内非法人类活动进行清理整顿，严肃查处保护区内的违法违规行为。宁夏立即对贺兰山国家级自然保护区非法人类活动进行了地毯式排查，确定整治点位169处。但这些非法人类活动点由于政策变化、种类繁多、涉及审批部门多、利益错综复杂，整治难度异常大。整治工作启动以来，仅石嘴山一个市就出动6600多人次，机械、车辆4800余台次，拆除房屋和厂房1713间6万余平方米，拆除矿石生产机械400台（套），平整覆土280万平方米。

宁夏宣布，贺兰山自然保护区内今后不允许再新批准任何资源开发项目，不得擅自新增建任何旅游设施。宁夏决定，构筑包括贺兰山、六盘山、罗山在内的“三山”生态安全屏障，提升生态环境承载能力，形成体系完整、功能完善的绿色生态廊道，再造宁夏发展新优势。

  保护“母亲河”

天下黄河富宁夏。宁夏历来唯黄河而存、唯黄河而兴，是沿黄唯一全境属于黄河流域的省区。秦渠、汉渠、唐徕渠……这些至今仍流淌在宁夏平原的古渠系，造就了引黄灌溉这一可与埃及尼罗河沿岸绿洲相媲美的千年奇迹，使宁夏平原即使在历史上的大灾之年也旱涝无虞、谷稼殷积。正因如此，“母亲河”这三个字在宁夏人民心里，有着不可言说的特殊分量。

保护黄河，意在河，根在岸。

自从宁夏总河长第一次会议召开起，全区流域面积在50平方公里以上的406条河流、常年水面面积1平方公里以上的30个重点湖泊都有了河长，保障和维护黄河安澜有了生命线。全面推行河长制，宁夏正在建立水利、国土、农业、环保、发改、财税等部门协同治水的“部门共治圈”。过去“环保不下河，水利不上岸”“九龙治水水不治”的尴尬将不再继续，而代之以岸下治标、岸上治本，山水田林湖综合治理的联治共治。

绝好荆关图卷在，绿云天外白云家。以“生态立区”为战略的宁夏，正在承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态红线是决不能逾越的“雷池”。这次公开通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况，严肃问责相关责任单位和责任人，深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。

习近平总书记多次强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对祁连山生态环境破坏问题，习近平总书记多次作出批示，但情况没有明显改善。祁连山生态环境破坏等典型案例的背后，往往都有领导干部不负责、不作为的问题，都有一些地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格的问题，都有有关部门执法监督不到位、强制力不够的问题。生态环境保护决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡，谁破坏了生态，就要拿谁是问，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，必须进行严肃追责。

生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，根本在加快转变经济发展方式。“追鹿的猎人看不到山，打鱼的渔夫看不见海”。对生态环境的破坏，主要来自对资源的过度开发、粗放利用。改善生态环境，离不开全面促进资源节约集约循环利用，更需要深化供给侧结构性改革、加快转变经济发展方式。必须设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，把各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。在这个问题上，全党全国必须一体遵循，决不能逾越。

从去年1月至今，短短一年半时间里，中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。所到之处，解决了大批百姓关注的突出环境问题，问责人数过万，有力震慑了污染企业，也给地方党委政府极大震动。老百姓赞叹：环保督察动真格、办实事。

习近平总书记指出：“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”环保督察就是这一思路的具体落实。从媒体报道的情况看，督察所到之处，不少明星企业受到查处，不少高级别官员受到问责，深刻表明党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。同时，环保督察还督促不少省份出台了一系列地方环保规定，不仅解决了案件，也促成了建章立制。

中央环保督察的推进，还是一场共识的凝聚，一次对发展思路的反拨：环境，必须置于发展的优先位置。

内容来源：《光明日报》（ 2017年07月21日 01版） 原文有删节；图片来自网络

文章原标题：《中办国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报》、《宁夏：“生态立区”构筑西北绿色屏障》王建宏 、《环保督察就该动真格办实事》 程细雨、《扛起生态文明建设的政治责任》 人民日报评论员

本期编辑：刘陆、邢妍妍