鱼儿自由是因为有法律照应

作者：史彤彪 

文章来源：《检察日报》2014年5月22日，摘自清华大学出版社《孟德斯鸠错了?》一书，刊发时略有删节

钓鱼是一项有益的活动，既能修身养性，也能消磨时光，还可一饱口福。
唯其如此，世界各国都有众多的钓鱼爱好者，而且这项运动并不需要多大的技巧，只要能不空手而归就称得上是高人。
但现在要聊的是，在江河湖海中畅游的鱼儿为有限资源，在性质上属于公有财富而非一己之利，垂钓又是玩乐之事，要想公私双赢就得有一定的说道，毕竟“无规矩难成方圆”。
法国是一个法制严明的国家，有人开玩笑说：“法国法国，顾名思义，就是法治国家。”单说它的渔政管理，就细得出奇。钓鱼要纳税，不仅江河湖海的税率不同，各个省市也不一样。就是在巴黎一个地区，不同水域价码也有区别。在塞纳河垂钓，1年期的税费是280法郎，而在巴黎近郊莫东市森林内的小湖下竿，每年需交500法郎。巴黎四季气候温和，水面从不结冰，所以一年到头天天可以钓鱼，但自春至冬，早晨开竿和晚上收竿的时间逐月逐周都有不同，钓鱼者必须仔细看好，以免违规。另外，钓上来的鱼，哪种鱼多大尺寸、多少斤可以拿走，哪些必须放生，都有非常明确的规定，含糊不得。
新西兰的海边立有牌子，上面写着钓鱼者须知，内容庞杂，如可钓鱼类的品种、最低尺寸、最高条数(每天最多只能钓2条)。
根据美国科罗拉多州的法律，钓鱼时只准用1根竿，如果用了2根则被视为违法要吃官司。马里兰州的钓鱼法印成小册子竟然有12面，共7章63条145款，约5万字，主要内容有：钓鱼必须凭执照；一人最多只能用2根钓竿；钓竿最长不得超过4.8米；丝线最长不得超过19米；不得用电动卷线钓竿；1根钓竿最多只能安2个钓钩；钓钩上不得有倒刺，否则人们在脱鱼时往往会将鱼唇拉裂，徒增鱼的痛苦；不准用蚯蚓、蜻蜓、小鱼、小虾等小动物作饵，否则对小动物构成摧残；脱鱼时不得脱裂鱼唇；过小的与怀孕的雌鱼要放回湖里。对于所谓的“过小的鱼”这一项，不同的鱼有不同的尺寸规定，有的按长度，有的按重量，有的按腰部周长等等。千万不要以为这些规定只是写给人看看而已，装备精良的森林警察(交通工具包括汽车、水艇和直升机)随时会出现在深山野湖，一脸严肃地检查垂钓者的钓鱼证件，捧起盆中的饵料用鼻子嗅上半天，为的是搞清里面有没有掺小动物的肉，并查看所有的钓钩。在钓鱼区的门口，森林警察要检查装鱼的网兜。违法者当然会受到严厉处罚，战利品中被挑出两条很小的鱼或者一条大肚子鱼可能受罚500美元，但这还是次要的，如果光是钱的事有人根本不在乎，要命的是违法记录将被录入信用系统，成为一生的污点!以后不管到什么地方，看病、坐飞机或是到餐馆吃饭，人家一输入你的身份证号，就会看到这条违法记录。还有，违法者同时会得到森林警察赠送的一本《马里兰州钓鱼法》。

有人说了，我初来乍到不懂规矩，高抬贵手吧?美国执法者是不会轻易被说动的，因为在他们的记忆里没有“说情”一词。不信是吧?那就举个例子。2003年的时候，一个人打到一只狐狸，森林警察发现那狐狸中了4枪，要罚款600美元，此公闹到法庭结果还是输了，因为狩猎法里白纸黑字写得清清楚楚———对于狐、兔类小动物，最多只能打2枪，如果还不死就不许再打了，这也是为了减少它的痛苦。得克萨斯州的法律规定，一次打到的猎物不能超过5只，小布什总统在自己的克劳福德牧场猎鹌鹑也必须见好就收(他确实曾在一天内打到5只鹌鹑)，绝对不能以“今天神了以至于枪怎么打怎么有”或者“瘾头子上来了”为借口来为自己的行为开脱。
在我国，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具(如网眼儿特密的绝户网)、方法(毒鱼、电鱼、炸鱼)捕捞水产品，情节严重的行为构成“非法捕捞水产品罪”，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。但应该承认，我们在用刑罚向犯罪者宣战的同时(先不论效果如何)，却实实在在地忽略了对钓鱼爱好者进行行政上的规范管理。
相比之下，于法国和美国人眼里“忒事儿”的钓鱼，在中国倒是异常简单。
在商业钓场(大多为个人开的鱼塘)，多多少少还是有限制的，例如一般不许用带倒刺的钩子(或许私人觉得心疼?)，红虫不能作钓饵(因为是死水恐怕污染水源)。
而在天然水域(河流与湖泊)，钓鱼者可以说是“无法无天”，表现在：
——无证上岗(顶多兜里揣着身份证或工作证)，到底有多少比较固定的钓鱼者谁都说不上；
——也不兴交这费那税的，除了耗点时间、置办行头之外，就没有什么可掏钱的了；
——拿什么作钓饵，自己看着办吧，只要能引鱼咬钩；
——至于钓竿的长短，用着顺手就行，3到10米不等；
——钓线的尺寸也没谱儿，如果能一甩竿儿就够到河湖中央那算你有本事；
——更无必须放生那一说，遇上心狠手辣的主儿(甚或是大多数人)可就惨了，小鱼油炸后成了下酒菜或直接喂猫，而大肚子的雌鱼的卵好吃着呢!
——钓钩的数量自然无从限制，鱼儿嘴唇横遭撕裂那是它命运不济，都快要上饭桌了还在争论人道主义一切妄谈；
——用1根竿者那是凑事儿，2根的也并非专业，一大溜排开的那才算正宗。要不然的话，怎么会有垂钓老人大发豪情，大摆“钓阵”的壮观景象呢?老人的手气如何不好说，但有两点是可以肯定的：一是按美国人的规矩，他一下子就得被罚个底儿掉(倾家荡产)；二是如此大动干戈，过不了多久就会水清清却无鱼的。
为了保持人和自然的和谐，我国在森林法中确认3月12日为全国植树节，而意大利却规定生一个孩子要在当地种一棵树。由此想来，我们一直强调“可持续发展战略”的大调子，却不知在细微之处很欠功夫。在此，我虔诚地许下一个愿，那就是在明年或后年的某一天，东方的鱼儿也能在完善、慈爱的法律的保护之下，无忧无虑地生活。