以德国为鉴，中国应不应该接收难民？

6月20日世界难民日，联合国官微发布了一期视频“我们和难民站在一起”，引起诸多国内主流媒体官微转发报道，并号召广大网友同情和支持难民。

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这些报道一方面介绍了目前国际上最主要的叙利亚难民问题，并对这些难民表达了同情之情；一方面则介绍了中国在解决难民问题方面的贡献。不少网民认为这一波报道，是预示着中国也要开始大量接收这些来自中东的难民了。

结果，在目前横扫欧洲的难民危机的阴影下，一股强烈的恐慌情绪迅速在中国的网络上被引爆。网友“唐纳德说”在微博上发起了投票“你是否愿意中国接受难民？”，截至6月23日16点，已有20万人参加投票，其中支持接受难民的只有2.6%，大部分网友认为中国目前不应该接收难民，还有网友表示：造势中国应接收难民的人别有用心。

网友的不安情绪愈演愈烈，甚至出现三条爆炸性传言：

一、中国境内有20个难民营，养着大量难民。实际上，这条消息来自一篇三年前的报道，作者在文章中明确表示，这些难民只是把中国当成“中转站”，他们自己根本不想留在中国，而且中国也根本没有法律允许这些难民留下。这些暂时生活在中国的难民人数非常的少，只有138人，而且他们的食宿和医疗问题等都是联合国难民署完全负责。还有410名大多来自非洲战乱国家的人已经提交避难申请，正在等待联合国难民署的审核。

二、浙江义乌为数千战乱国家难民发暂住证。这是条彻头彻尾的谣言，早在2个月前义乌方面就已经辟谣了，只有持合法证件、符合中国法律法规的外国人才能在义乌经商或生活，网传的"难民暂住证"可能是对义乌"商友卡"的误解。所谓"商友卡"，提供也只是一些具有支付公交车费、租借公共自行车等功能的便利化生活服务。

三、中国去年加入了"国际移民组织"，这是在为大规模接纳难民打基础。这条消息同样早已得到相关部门的澄清。1、"国际移民组织"主要关注的是移民问题，难民只是其中很小的一个部分;2、中国加入这个组织是为了提升中国管理自己内部的移民治理问题，比如农民工进城，人口迁移等。

德国援手：大开国门引发的国家危机

为什么这些早已证实为不实消息的谣言却轻易在人群中炸开了锅呢，这要从目前欧洲国家接收难民后所面临的系列问题来看。

自2010年“阿拉伯之春”开始，到难民潮发生时，欧洲正因为多方原因，处于二战以来最大的困境之中：主权债务危机、大规模恐怖袭击、传统族群出生率下降导致的种族危机以及中产阶级萎缩成为少数、民粹主义抬头等。在这种情况下，德国在仓促间决定敞开国门接纳所有难民，一年之内就涌进了100万人。德国总理默克尔表示要拨款60亿欧元用于安置难民，结果仅2015年开支就高达210亿欧元。

德国的这个举动不仅激发了更多的难民涌入，令难民危机的规模迅速膨胀，也使得原有的危机更加恶化：沉重的经济负担、恐怖分子以难民身份渗透进欧洲（仅2016年7月，德国就发生三起难民参与的恐怖袭击）、种族结构更加失衡、民粹主义更加迅速崛起。

德国慕尼黑、科隆成为最大的难民聚集地，通勤列车受阻，私房被迫出租为难民居所，难民营内各教派之间的冲突与骚乱时有发生。

来自中东地区的难民拥有宗教冲突的背景，长期遭受战争痛苦的难民也有一定的暴力倾向，在外部因素的激发下，较容易产生极端情绪，比如汉堡发生的叙利亚难民和阿富汗难民的肢体冲突，警方出动了40名警力才制止了暴力冲突，而冲突原因是争抢洗澡设施。

去年元旦夜发生在科隆的大规模性骚扰与抢劫案件，最终确定与北非和中东的难民有关，科隆案件引发的社会恐慌加剧了社会文化冲突，增强了社会民众对于难民的恐惧与质疑，抗议团体要求驱逐作案难民。 

德国弗莱堡大学经济学教授拉斐尔旭申（Bernd Raffelhüschen）以100万难民的人数计算，指出：“难民危机可能要耗资近1万亿欧元”。纳税人每年负担170亿。如难民能在6年内融入劳动市场，此间需9000亿欧元，相当于德国国民总产值的1/3。拉斐旭申的研究结果是假设难民6年内融入劳动市场，但据贝塔斯曼基金会委托经济学家Iván Martín主持调查欧盟9国让难民融入劳动市场的研究发现，无一国成功地让难民融入劳动市场。

由此可见，难民问题并不是打开各和平国家之国门就可以解决的，德国所面临的难民危机虽然救助了一小部分难民，却无形中加剧了世界对难民的惶恐，加剧了种族人民间的矛盾，增加了本国人民的负担。以德国为例，背负着重压向难民伸出的人道主义援手的国家，并未在解决难民问题上取得顺利结果。

而中国，在难民问题上，从几十年前开始就保持着自己独有的态度，从根本上为难民救助施以有力援手。

中国方式：助其发展或是解决难民问题的最好途径

在十二届全国人大五次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹就在回答美国记者的提问时表示：看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，造成了严重的大量的人员伤亡、财产的损失，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有给任何国家带来任何伤害。

叙利亚的战争难民之殇并不是由中国造成，但是事实上，中国一直在向难民提供人道主义援助，一直在用更好的办法解决难民问题。

1974年4月10日，邓小平在联合国大会第六届特别会议上发言，全面阐述了毛泽东关于三个世界划分的理论:中国是一个社会主义国家，也是一个发展中国家，中国属于第三世界。中国同大多数第三世界国家具有相似的苦难经历，面临共同的问题和任务。中国坚决同第三世界其他国家一起为反对帝国主义、霸权主义、殖民主义而斗争看作是自己神圣的国际义务。

到今天，我们依然没有忘记这个使命，2015年9月26日，中国国家领导人出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话，中国国家领导人在讲话中指出"环顾世界，和平与发展仍然是当今时代两大主题 。要解决好各种全球性挑战，包括最近发生在欧洲的难民危机，根本出路在于谋求和平、实现发展。面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。唯有发展，才能消除冲突的根源。唯有发展，才能保障人民的基本权利。唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。"

2015年9月26日，中国国家领导人出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话

联合国难民事务高级专员菲利普·格兰蒂先生，在最近一篇联合国的报道中也表示，希望中国通过"一带一路"项目为沿线国家的发展与稳定做出贡献，从而从[根源上]彻底解决难民的问题。

所以，发展，才是解决难民问题最真诚有效的手段，在帮助被难民问题折磨的第三世界国家发展问题上，中国责无旁贷，不会退缩。

【其实，关于“中国应不应该接收难民？”这个问题，外交部早已给出了回复】

【中国政府在非洲无偿援助安哥拉罗安达总医院项目】

【2002年-2003年中国援建非洲资金分布】

参考内容： 宋鲁郑  难民危机检验西方制度模式  红旗文稿 2017/10

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