广电开展2017年度制作机构业绩审核，去年竟有1835家被定为“不合格”！

广电总局对于广播电视节目制作经营机构、《电视剧制作许可证（甲种）》持证机构2017年的业绩审核已经开展，时间为2018年1月至3月。

根据《广播电视管理条例》《广播电视节目制作经营管理规定》（广电总局令第34号）和《广电总局关于进一步加强广播电视节目制作经营活动管理工作的通知》（广发〔2010〕70号，以下简称“70号文件”）等规定，审核部门国家广电总局、各省级新闻出版广电总局将会对广播电视节目制作经营机构逐一审核。

01

审核标准是什么？

本次审核会注重考核制作单位的社会效益情况，坚持“质量优先、兼顾产量”的原则，对广播电视节目制作经营机构逐一做出审核“合格”、“基本合格”或“不合格”的结论。

（一）对执行各项法律、法规情况良好，所制作的广播电视节目社会效益突出的，定为“合格”等级。

（二）有相应节目制作业绩，但有轻微违规行为，能够按要求整改的，定为“基本合格”等级。

（三）有以下几类情况的定为“不合格”等级：

制作、代理、向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容节目的；

制作的节目导向出现偏差、内容低俗庸俗，遭到社会广泛差评的及产生不良社会影响的；

全年无广播电视节目制作经营业绩的；

不参加业绩审核的；股东中有境外机构或人员的；

违反70号文件第三条（除第四点）相关规定的。

而且，如果被定为“不合格”，原发证机关将不具有办理延续手续的资格，还会被省级广播影视行政部门、管理部门要予以记录，作为该制作机构今后办理各项广播电视业务的参考依据。

“基本合格”的制作机构也不会高枕无忧，因为连续两年被定为“基本合格”的话，同样会由省级广播影视行政部门予以记录，原发证机关不得在《广播电视节目制作经营许可证》有效期届满后为其办理延续手续。

如果对制作、代理、向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容节目且情节严重的，或者制作的节目导向出现偏差、内容低俗庸俗，产生不良社会影响的，要立即吊销其《广播电视节目制作经营许可证》及《电视剧制作许可证（甲种）》。还有可能被列入“黑名单”。

今年五月，波姐也写过一篇关于许可证的文章：2017年度广电许可证不合格有1835家，原因竟然是这个！当时，广电刚刚公布2016年业绩审核合格、取得2017年制作经营许可的机构。

名单中《广播电视节目制作经营许可证》合格机构有14389家，较2016年增加了4157家。但是，不合格机构却有1835家，主动申请注销的机构有196家。

在不合格名单中不乏像北京慈文影视、海润影业、聚美影视、巨帆影视、空港联合等行业内知名的企业。

所以，这次审核也应该引起有关制作公司的注意！1月1日-1月31日期间提交业绩审核，只有审核合格，才有资格继续进行节目制作。

今年年初就有大批量的网剧、网大从爱奇艺、腾讯等平台下架的典型事例，可见《许可证》的重要性。

02

怎么进行审核？

全国需要提交业绩报告的制作机构需要自行登录“国家新闻出版广电总局广播影视电子政务与电子监察平台”，选择“制作机构业务”，如实申报2017年度业绩情况（具体见《国家新闻出版广电总局办公厅关于启用“广播电视节目制作经营机构管理信息系统”的通知》（新广电办发〔2017〕83号））；按要求填报《经营情况与社会责任报告》。

1月31日之后，如果还没有填写审核的话，填报系统将会自动关闭，过时不候。

值得注意的地方有两点，第一， 自今年开始，制作机构须按月填报业绩，年终系统自动生成年度业绩报告，再也不是每年填写年度报告了。

第二，这次业绩审核不再受理《电视剧制作许可证（甲种）》新增申请。

但是如果这次业绩没有达标，制作的优秀电视剧受到好评和广泛影响的，有希望下次审核期得到优先考虑。

如果持有甲种证的制作机构，电视剧播出后产生严重不良社会影响的，也面临着被“撤销”的可能性。

03

品质提升、管理严格，前提是审核合格

去年被总局定为内容品质提升年，提炼为8个字：价值、文化、品质、创新。

我们也可以看到，在这一年的过程里，网剧作品出现了不少精品。同时，总局多次下发政策，网络视听节目必须坚守文明健康的审美底线，与广播电视节目同一标准、同一尺度。

在2017年6月30日中国网络视听节目服务协会发布的《网络视听节目内容审核通则》里，明确了网络视听节目的审核要求、内容导向，对内容的把控进一步严格。

同年10月，《关于加强广播电视节目网络传播管理的通知》再次从四个方面规范了广播电视节目在网络上的传播管理。

除了内容导向、价值观等方面的把关，节目如果下架，就不允许在任何网络平台出现。主持人、嘉宾管理和有关管理部门都要负到责任。

而且，电视节目的监管也更加严格规范，《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》、《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》等政策都对电视频道、电视剧等的导向、收视、明星、宣传各方面进行了详尽的要求。

在一系列的《通知》调整下，无论网络还是电视节目将以更规范的姿态成长。而在政策趋严的大环境下，当务之急就是按时提交业绩审核、并且通过审核，才能保证2018广播电视节目内容的顺利播出。波姐希望新的一年出现更多给予社会正能量的导向作品，创造出更多精品之作。

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