在江宁，15万以上的车才能做网约车？南京网约车细则出台，最全解读☞ ~
今天下午
南京市交通运输局召开新闻发布会
大家期待已久的
南京网约车管理细则征求意见稿发布啦！
小编已经为大家仔细研读过了
你想知道的问题都在这里
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南京市网络预约出租汽车管理办法（试行）中
你最关心的几个问题
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，市交通运输行政主管部门是本市网约车管理的行政主管部门，区交通运输行政主管部门按照规定的职责负责辖区内网约车监督管理工作。交通运输行政主管部门所属的运输管理机构负责网约车日常管理工作。
发展和改革、价格、通信、公安、商务、人力资源和社会保障、工商、税务、质量技术监督等行政主管部门，共同做好网约车管理工作。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，申请在本市从事网约车经营的网约车平台公司，应当符合国家相关规定，未在本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构；具有固定的营业场所，具备线上线下服务能力。
市交通运输行政主管部门应当按照国家有关规定，对符合条件的网约车经营申请人，发放网约车经营许可证，并签订运营管理协议。网约车经营许可证有效期为四年。
运营管理协议包括经营范围、经营期限、经营管理、安全管理、服务质量保障、信息管理、车辆人员管理、线下服务能力要求、经营者承诺等内容。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，需要具备以下条件：
（一）在本市公安机关交通管理部门登记注册的七座及以下乘用车，且申请时距初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起未满二年；
（二）燃油汽车车辆轴距达到2700毫米以上，且发动机功率达到108千瓦以上。新能源汽车车辆轴距达到2650毫米以上，其中纯电动汽车续航里程达到150公里以上，插电式（含增程式）混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到50公里以上；
（三）车辆具备ABS制动防抱死系统、制动力分配系统、牵引力控制系统、刹车辅助系统和车身电子稳定控制系统等安全配置；
（四）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置；
（五）车辆使用性质登记为预约出租客运。
据了解，目前市场上有一两款8万元、1.4T排量以上的国产车可以满足这个要求，但是大多数情况下，只有小部分A级车，大多数如帕萨特、凯美瑞类型的B级车才能胜任此重担。
市车管所所长刘青：
从轴距来讲，2.7米，一般尺寸比较小的车辆肯定达不到这个要求。从这个综合来讲的话，对车辆要求还是比较高的，最起码15万以上，才能达到这个配置。
普通巡游出租车的轴距只要求2610毫米，为何要对网约车有如此高的要求？
市车管所所长刘青：
因为你要差异化经营，高品质服务，车太差，可能也达不到要求。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，拟从事网约车经营的车辆，由其所有人或者网约车平台公司按照规定，向市交通运输行政主管部门提出申请。
市交通运输行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门对车辆进行审核。符合条件的，由公安机关交通管理部门办理车辆使用性质变更登记。变更登记完成后，由市交通运输行政主管部门发放网约车运输证。网约车运输证有效期自车辆初次注册登记之日起不得超过八年。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，需要具备以下条件：
（一）有本市户籍或者取得本市居住证；
（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有三年以上驾驶经历；
（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分记录；
（四）无暴力犯罪记录；
（五）法律、法规规定的其他条件。
市交通运输局副局长郑春发：
还不符合现有法律法规的车辆，它已经在跑网约车了，相当于给它两年的过渡期，今后当然是以新车为主，两年的次新车。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，驾驶员或者网约车平台公司应当按照规定，向市交通运输行政主管部门提出申请。市交通运输行政主管部门应当会同公安机关客运治安管理部门按照本办法规定进行核查和考核，对符合条件且考核合格的驾驶员，由市交通运输行政主管部门发放网约车驾驶员证。网约车驾驶员证有效期为三年。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，并应当遵守下列规定：
（一）保证提供服务车辆具备合法营运资质，线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致；
（二）驾驶员具有合法从业资格，线上提供服务的驾驶员应当与线下实际提供服务的驾驶员一致；
（三）制订服务质量标准，建立并落实服务评价体系和乘客投诉处理制度；
（四）保持车辆技术状况良好，安全性能可靠；
（五）网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；
（六）在车辆处于载客状态时，不得向驾驶员发布其他预约业务信息；
（七）按照国家规定将车辆和驾驶员相关信息向市运输管理机构报备；
（八）开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的驾驶员岗前培训和日常教育；
（九）公开符合国家规定的计程计时计价方式并经计量检定合格；
（十）车辆具有网约车运营标识；
（十一）法律、法规和规章的其他规定。
网约车平台公司应当按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务，维护和保障驾驶员合法权益。
网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施。遵守国家网络和信息安全有关规定，不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息,并为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
网约车平台公司应当向管理监督部门及时提供完整的共享信息，包括平台登记、运营、交易数据，车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
网约车平台公司应当按照国家规定记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，保存期限不得少于二年。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，网约车运价实行市场调节价。
网约车平台公司应当按照本办法规定合理确定网约车运价，实行明码标价。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
此次新政在价格上，还为巡游出租车松了绑，即将实行全天候全程双计费、政府只出指导价，交通时段差异化价格，也就是说，以后在早晚高峰时段，你打不同出租车公司的车辆，可能就会有不同的价格。
市交通运输局副局长郑春发：
政府价格部门要规定一个区间，企业在这个区间内定价后，要报物价部门备案。（会不会不同的企业不同的价格？）是有可能出现这种情况的，有的企业觉得自己的服务好。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，网约车驾驶员应当遵守道路交通安全和治安管理相关法律、法规和相关运营服务标准，并遵守下列规定：
（一）随车携带网约车运输证、网约车驾驶员证；
（二）按照承诺到达约定地点提供预约服务，经约车人、乘客同意或者有其他正当理由的除外；
（三）不得途中甩客或者故意绕道行驶；
（四）不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为；
（五）按照规定收取费用，并主动向乘客提供本市车费票据；
（六）按照规定使用文明用语，保持车容车貌整洁。
网约车不得巡游揽客；不得在本市机场、火车站、汽车客运站等设立统一巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客，并遵守本市出租汽车运营站点管理规定。
网约车驾驶员不得使用未取得网约车运输证或者出租客运资质的车辆从事运营服务，不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
答：两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别，实现差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过“扫马路”方式巡游揽客，在机场、枢纽站场等站点候客，也可以通过电话、互联网等方式提供预约服务；网约车与巡游车有不同的标识，不能“扫马路”和站点候客，只能通过预约方式提供服务；网约车车辆档次应高于我市主流巡游出租汽车，为市民提供高品质差异化出行服务；巡游车实行政府指导价，具有一定的基本保障功能，网约车实行市场调节价。
答：根据《办法（征求意见稿）》规定，市、区人民政府将网约车运营纳入社会治安综合治理体系和城市治理长效考评体系，建立政府组织、部门协作、条块联动的工作机制，加强联合监管，综合运用各种措施，维护客运市场秩序。
市交通运输行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现相关行政主管部门之间以及与网约车平台公司之间的信息共享。
市运输管理机构在网约车运营监督管理中，履行下列职责：
（一）建立动态管理和违法行为累积记分制度，定期向社会公布本市网约车平台公司服务质量测评结果、违法违规及失信行为等信息；
（二）将报备的网约车车辆和驾驶员信息抄送公安机关；
（三）法律、法规和规章规定的其他职责。
公安机关在网约车管理中履行下列责任：
（一）负责网约车车辆登记注册、驾驶员违法记录审查；
（二）负责网约车平台、车辆和驾驶员违反网络安全和道路交通安全的监督检查；
（三）督促、检查、指导网约车平台公司加强内部安全保卫组织建设、对网约车驾驶员相关法律法规、职业道德、安全防范等方面的日常宣传教育；
（四）依法维护社会治安秩序，协助相关主管部门积极预防和妥善处置出租汽车行业群体性事件，维护社会稳定。
发展和改革行政主管部门负责网约车公共信用信息监督管理。
工商行政主管部门负责网约车不正当竞争行为监督管理。
价格行政主管部门负责网约车价格违法行为监督管理。
人力资源和社会保障行政主管部门负责网约车平台公司与驾驶员劳动合同的监督管理。
税务行政主管部门负责网约车税务违法行为监督管理。
通信管理部门负责网约车互联网信息监督管理。
质量技术监督行政主管部门负责网约车计程计时违法行为的监督管理。
答：根据 《办法（征求意见稿）》规定，对于未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的以及伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的网约车运输证、网约车驾驶员证从事网约车经营活动的，由运输管理机构责令改正，予以警告，并处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
答：网约车平台公司违反《办法（征求意见稿）》第十四条第一项至第八项规定的，由运输管理机构责令改正，对每次违法行为处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司不履行运营协议或者服务质量测评不达标的，由运输管理机构责令限期改正；逾期不改正的，可以依据相关法律法规的规定吊销相关许可证件。
网约车平台公司违反《办法（征求意见稿）》第十五条规定，不明码标价的，由价格行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下罚款。
网约车平台公司违反《办法（征求意见稿）》规定，受到行政处罚的，纳入公共信用信息系统和全国企业信用信息平台公示。
最后划个重点：
南京网约车新政要点：
1.两年以内新车；
2.燃油车轴距2700毫米以上，新能源2650毫米以上；
3.本市户籍或本市居住证；
4.三年以上驾龄；
5.网约车资格证最多拿八年。
在南京之前，北京、上海、广州、杭州等网约车活跃的城市，都已经公布了本地网约车的政策。
一张图看懂各地网约车政策
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与北上广相比，南京的新政介乎北上广与杭州之间，很多老百姓都担心再也打不到便宜的出租车了。
市交通运输局副局长郑春发：
北京、上海他们人口容量、交通拥堵国际上都有名了，已经承受不了了。（南京）虽然没有进行数量的管控，但是对出租车还是要进行一些规模适当地控制，不能无限制发展。北京、上海绝大部分跑的网约车都是外地车，90%都是外地车，加大了多少（交通拥挤），北京自己也公布了交通数据，在2014、2015年，一次快车一次专车，他们的交通拥堵上升了30%，也是因为车辆过多引起的。
但是，与杭州网约车轴距要求2600毫米或者车价12万相比，南京对车辆要求高，且必须是新车，专家表示，这实际上就是变相在通过车辆要求，控制南京网约车的总量，不允许其无限制的发展。毕竟，网约车并不是公共交通出行工具，鼓励网约车满街跑，不是政策的初衷。
针对此网约车和出租车管理新政的征求意见稿，也有专家认为，出租车价格即将面临全面上涨，已经网约车数量的下降，在政府加强管控的同时，南京的政策也应该学习杭州等地，鼓励顺风车的出行。
市交通运输局副局长郑春发：
杭州的顺风车规定每天可以拉四趟，价格是对顺风车主稍微好一点，相当于巡游车价格的一半，不像北京规定的油费的多少多少，这样的话，有些出行，可能早点计划，来坐顺风车。这样又是低碳出行，价格又比较实惠。
你有什么看法？
来源：南京十八频道标点新闻（记者王玮）、南京日报
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