江宁综合行政执法体制改革开始!!这些事情直接影响到你!
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昨天下午,江宁召开综合行政执法体制改革动员大会,此次改革首次将行政检查权和执法权剥离,把检查权集中下放到街道,以解决街道“看得到、管不了”和部门“管得了、看不到”的问题。
涉及部门
全区10个街道、3大开发园区以及城管、市场监管、交通运输等13个区级职能部门。
涉及领域
13个领域、共计1528项检查权。
执法队伍组成
街道、园区将立足现有人员编制力量,合理整合区、街道相关机构、职责和人员编制,组建一支综合行政执法队伍,通过“一支队伍管执法”,形成街道与部门权责统一、各尽其力、各负其责、相互监督、相互支撑的基层综合行政执法体制。
改革已经开始
当天会上,东山街道、湖熟街道综合行政检查执法大队正式揭牌。作为我区先行试点单位,东山、湖熟两街道将为全区综合行政执法体制改革放样子、做示范。
为什么要改革
李世贵指出,深化综合行政执法体制改革,是全面深化改革的重要组成部分,是全面依法治区的重要举措,是推进“两聚一高”的重要保障,当前,我区基层执法工作仍面临力量相对薄弱,执法条块相对分散、执法边界不够清晰等困境,深化综合行政执法改革,是系统解决我区行政执法方面存在的突出问题,提高依法行政水平、推动法治江宁建设的有力之举。
(图片来自于网络)
全区各地各部门务必认真领会改革精神,坚持正确改革方向,一招不让抓好改革,释放出“抓改革、促发展、惠民生”的更大效益。
江宁怎样改革
区长祁豫玮对推进综合行政执法体制改革工作进行了具体部署,他指出,本次改革最大特点在“放”,最大难点在“合”,要集聚各类要素、释放强大能量。他要求街道园区和部门之间做好“合”的文章,磨合好职能、整合好队伍、融合好机制、聚合好平台,确保各项改革工作有序推进,早见成效。
会上,东山街道、湖熟街道综合行政检查执法大队正式揭牌。作为我区先行试点单位,东山、湖熟两街道将为全区综合行政执法体制改革放样子、做示范。
改革怎样落地
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执法力量要“沉到位”,要突出“人员下沉、思想下沉、岗位下沉”,强化后续用人管理各项配套机制的跟进,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法人员全科式培训,真正让每一名执法人员从“单项执法”向“全科执法”转变,更好地适应基层执法岗位需要。
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职能事项要“接得稳”,要按照“分批下放、稳妥推进、有序承接”原则,确保所有职能事项年底前下放到位,同时,区职能部门要加强工作指导和后续跟进,做好工作的前后衔接,扎扎实实把行政执法权承接到位。
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运转机制要“衔接顺”,要加快建立检查、移交、执法、处罚、监督等全过程、系统化的一整套综合执法运转体制,打通部门之间、园街与部门之间的工作壁垒,建立全面覆盖、没有交叉、没有空白、分工明晰的执法权力清单,形成“园街实施综合行政检查、职能部门实施行政处罚,两级各尽其力、各负其责、相互监督、相互支撑”的高效运行执法模式。
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综合执法要“高效率”,要尽快推进综合执法实质运作,在实践中不断优化完善综合执法操作流程,加快把机制改革的成果释放出来,确保一旦出现违法现象就能“及时发现、迅速响应、立马处置”。
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组织保障要“跟得上”,各地各部门要拿出“三不五干”的精神状态,把综合行政执法体制改革摆在重要位置来抓,强化统筹协调,压紧压实责任,确保改革推得动、落得下。
微 江 宁
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