动真格？地炼年关，六部委发起大督查，地炼都准备好了吗？

【本期内容，由深圳瑞升华冠名播出】

近日，发改委网站发布正式文件，称发改委将协同商务部、税务总局等5个部门对16家正式获得进口原油配额的炼厂展开专项督查。这是继8月份以来国家对地炼企业进行的第二次大动作，那么此次督查，地炼企业都准备好了吗？

督查结果分析

1、2016年以来生产经营、原油进口及加工使用情况（可能对进口原油使用权规模与加工负荷规模不匹配问题作出纠正和调整）；

2、淘汰落后产能、建设储气设施等承诺事项兑现及进展情况，保留生产装置是否符合产业政策要求（可能对进度滞后（尤其是储气库）等问题提出整改意见）；

3、2016年以来成品油消费税等税费缴纳情况（这一条是最厉害的大招，且看地炼如何应对）；

4、有关产品质量的法律法规及相关制度执行情况，成品油等主要产品是否达到国家有关标准（年底前主流地炼这方面基本问题不大）。

督查时间

10月21日-11月11日     16家企业上报自查报告

11月中下旬                   5部委5个督察组下企业实地督查

附件：

关于开展有关原油加工企业使用进口原油专项督查的通知

辽宁省、山东省、宁夏自治区发展改革委（经信委、能源局）、财政厅、商务厅、国税局、地税局、质监局，中国中化集团公司：

为贯彻落实国务院有关文件精神，2015年2月，国家发展改革委商财政部、商务部、税务总局、质检总局、能源局等部门，印发《关于进口原油使用管理有关问题的通知》（发改运行〔2015〕253号），允许符合条件的有关原油加工企业在履行相应义务的前提下使用进口原油，有效促进了炼油行业淘汰落后、结构优化及产业升级。为进一步加强事中事后监管，构建公平公正的市场秩序，国家发展改革委、财政部、商务部、税务总局、质检总局、能源局拟于近期开展专项督促检查。现就有关事项通知如下：

一、督查对象

已通过核查评估、获准使用进口原油的16家原油加工企业。（辽宁省、宁夏自治区、中国中化集团公司各1家，山东省13家）

二、督查内容

（一）2016年以来生产经营、原油进口及加工使用情况。

（二）淘汰落后产能、建设储气设施等承诺事项兑现及进展情况，保留生产装置是否符合产业政策要求。

（三）2016年以来成品油消费税等税费缴纳情况。

（四）有关产品质量的法律法规及相关制度执行情况，成品油等主要产品是否达到国家有关标准。

三、督查安排

（一）全面自查。各有关省区发展改革委（经信委）会同财政、商务、税务、质检、能源等部门，对照督查内容，指导企业开展自查，系统梳理、查找存在问题并进行整改，形成自查报告。自查报告请于11月11日前报国家发展改革委（同时报送书面材料和电子版）。中央企业所属炼厂的自查工作由中央企业总部组织实施。

（二）现场督查。11月中下旬，国家发展改革委、财政部、商务部、税务总局、质检总局、能源局将抽调有关业务负责同志和专家，组成5个督查组，赴企业开展实地督查。

四、有关要求

（一）切实加强组织领导。各省区有关主管部门要从推动供给侧结构性改革的高度出发，认真组织好企业自查和整改，全力配合现场督查工作，从而营造公平公正的市场竞争环境，促进炼油行业持续健康发展。

（二）严格执行廉政纪律。各督查组要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律等有关要求，厉行节约、轻车简从，不参加任何与督查工作无关的活动；深入一线了解真实情况，保证督查结果公正、科学，达到预期效果。

特此通知。

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

商务部办公厅

税务总局办公厅

质检总局办公厅

能源局综合司

2016年10月20日

地炼都准备好了吗？

在原油进口放开一年有余且2016年最后收尾的时刻，地炼市场终于迎来了官方的正式检验。不过据相关监测数据来看，14家位于山东省内的地炼在原油进口加工及配额使用、落后产能淘汰等方面，绝大多数操作正规且完成情况良好。具体来看，原油进口工作进展有条不紊，原料供应日益稳定。国内地炼市场逐渐呈现以下结构：

1、国五标准成品油已提前升级到位。

近年来，国内成品油升级速度一提再提，2017年1月1日起，全国范围内车用汽柴油均升级到国五标准。由于升级范围广，且升级周期缩短，仅仅靠主营单位对应，资源供应压力较大。地方炼厂积极配合油品升级，成为使用进口原油后需要承担的义务。

2、税费环节或成为地炼发展的软肋。

以前，地炼由于市场占有额较小，产品结构较为单一等特点，导致盈利难度较大，大部分炼厂通过避税来盈利。随着相关政策的完善，地炼避税难度逐步增大。因此，地炼企业需要打开思路，为炼厂发展带来新机遇。

3、就当前的进展情况来看，获得配额的炼厂2016年可以向相关部门递交一份的说得过去的答卷。

当然，原油进口放开首个完整年份，地炼作为市场“新手”难免存在摸索及熟悉市场的过程，在各项工作推进上也难免有个别纰漏，故在正式现场督查前，国家相关部门仍给予炼厂近一个月的自查及整改时间，这也看出相关部门并非“为查而查”，最终均是朝着促进炼油行业结构优化及产业升级及构建公平公正的市场秩序目标前进。

（本文来源：中国能源观察，国家发展和改革委员会，废旧头条，百度图片，由化工707编辑整理。）

更多化工资讯提前看？——来化工707APP吧！

化工707APP每天都会更新大量化工行业新闻资讯，更有很多技术知识可以学习提升自己的专业技能！

还不是化工707 APP用户？

长按二维码下载！

＞＞＞还想了解更多？请点击“阅读原文”，再来看《环保督查21日起进驻20省，环保风暴席卷全国》