佛山应急管理经验“走进”省委党校培训课程
魏钰局长的授课引用了大量“实战案例”,中青三班三支部40余名领导干部听得聚精会神。
在课上,他强调,安全生产、自然灾害,和老百姓息息相关,是最大的民生,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。他提到,2019年机构改革成立应急管理部门,就是为了做到大应急、全灾种统筹。佛山市城市安全运行监测中心就是围绕国家提出的“优化、协同、高效”要求来建设并运行的。
如何真正做到“优化、协同、高效”?魏钰局长介绍,佛山搭建应急管理综合应用平台,整合汇聚全市35个单位的7493.1万条基础数据、7616公里管网数据,构建总量超过24Tb的城市安全大数据资源池,融合跨区域、跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据,形成城市安全运行状态“全景画像”,真正做到“前端感知广域覆盖、通信网络无缝互联、数据资源全面融合、业务应用规范便捷、战时指挥统一高效、安全运维可靠智能”,全面实现“预警精细化、指挥可视化、决策智能化”三个目标,结构化、系统化地解决具体性问题。
为什么佛山应急管理能取得如此多的成绩?魏钰局长指出,成绩的取得,正是因为佛山有支“善谋、能统、会管、敢抓”的应急队伍,有“思想超前、准备提前、工作向前、机遇抢前、教训瞻前”的“五前”思维,有健全的 “隐患排查治理、风险分级管控”双重预防机制,有“早会商、早研判、早预报、早报告、早处置”的“五早”原则,有“同部署、同启动、同执行、同频共振”的全局观念,有“危机处置、舆情管控”两支快速反应队伍。
课堂上干货满满,学员们都听得津津有味。在授课结束后,学员们积极提问,魏钰局长一一作答。
这些年来,佛山应急管理工作成绩总体概括起来有四个方面。
在安全生产责任落实方面
全省率先落实市、区、镇(街道)三级政府行政主官担任同级安委会主任,监管职责纳入“三定方案”,安全生产职责“法定化”全覆盖等6项工作。负有安全生产工作职责的部门,从最初的35个部门细化明确到52个部门。
在安全生产监管方面
2014年以来,安全生产标准化企业创建数累计已达77801家,数据连续7年排名全省第一;7年累计执法检查企业48.0585万家次,查处隐患54.5244万项,实施行政处罚24646次,罚款36672.29万元,各项指标均排全省前列。由于工作成绩突出,2015年还荣获了“全国安全生产监管监察先进单位”。
在安全风险防控方面
“智能制造、本质安全”项目1.15亿元,撬动企业安全投入52.9亿元。“智慧安全佛山”项目先后被人民日报社选入《2020国家治理创新经验典型案例》,被求是《小康》杂志社评选为“2020年度中国十大社会治理创新典范”,被省委党校确定为17个现场教学示范点之一。组建的200人森林消防综合性救援队伍,配备装备341台(套),水带63公里,成立以来成功处置特情8起,巡护出动兵力3600人次,行程7万余公里,出动车辆460次;在第一、二届全省森林消防技能大比武中,分获团体总分第一、二名。
在安全共建共治方面
在全省率先推行安全生产责任保险制度,安责险版本从1.0全面升级至3.0。安责险推广以来,累计保费达7.06亿元,投保企业35800家(次),保障额度6642亿元。一年一度的《佛山市安全生产责任保险发展蓝皮书》,得到各方高度认可。佛山市应急志愿服务队组建1年,人数规模达12851人,开展活动469余场,服务企业1746家次、员工63.1万人次。充分挖掘社会力量,统筹管理362支社会应急救援队伍,扩充应急救援人员达15061人。
在取得荣誉的同时,佛山市应急管理局时刻关注着前进道路上面临的困难和挑战,继续保持爬坡过坎、知重负重、迎难而上的劲头,健全防灾减灾救灾协调管理机制,提升人防技防水平,不断夯实城市安全基础,助力打造更高水平的现代化应急管理事业。
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