学理大观| 高建民：习近平廉洁价值观的丰富内涵和重大意义
习近平同志在党的十九大报告中提出：“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述，明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起，实际上蕴含着新的、丰富的内涵。党的十九大报告是党的纲领性文件，关乎党和国家事业的全局，用语极其精准。在新时代党的建设的战略部署中，郑重提出弘扬清正廉洁等价值观，意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容，深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。因为相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念，“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性，是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
一、廉洁价值观提出的时代背景和实践基础
廉洁价值观是马克思主义建党理论和道德学说同中国革命、建设、改革的具体实际相结合的过程中生成的。从新民主主义革命到改革开放之前，是共产主义理想信念在党内逐渐确立的时期，廉洁被看作是共产党人应有的道德品质。毛泽东说：“共产党在政府工作中，应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人在把马克思主义普遍真理运用到党风廉政建设的过程中形成了丰富的反腐倡廉思想，为廉洁价值观的产生奠定了理论基础。
改革开放后，针对党政机关中出现的以权谋私和化公为私等现象，邓小平提出了“我们要反对腐败，搞廉洁政治”等论断，强调廉洁从政和正确使用权力。此后，江泽民同志坚持并发展了廉洁政治的思想，认为“邓小平同志关于端正党风、加强廉政建设、反对腐败的指示，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。”在党的十六大报告中，江泽民同志进一步使用了“党风廉政建设”的概念，宣告“我们坚持以党的基本路线为指导，加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度。”把廉政建设与党的作风建设关联起来，丰富了廉洁政治的内涵，推展了廉洁政治的外延。胡锦涛同志又提出了“廉政文化”的概念，要求“把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，不断增强全社会反腐倡廉意识，为反腐倡廉建设营造良好社会环境。”这表明廉洁问题不仅是政治问题和作风问题，也是一个文化问题。从廉洁政治到廉政文化的概念演化，一方面拓宽了廉洁的内涵，另一方面加深了我们对廉洁的本质性和规律性的认识。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。2013年1月22日，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话中指出：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。”他还强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”2016年1月，开始实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。在十八届中央纪委六次全会上的讲话中，习近平同志针对社会上出现的一些值得注意的舆论，如反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争等模糊认识和错误言论，强调必须加以辨析、引导，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。十九大报告进一步提出弘扬清正廉洁等价值观，表明清正廉洁在当今中国不仅具备了理论基础、制度保障，同时具备了新时代所赋予的物质条件和实践基础。
二、习近平廉洁价值观的科学内涵和理论体系
习近平廉洁价值观是党的十八大以来在全面从严治党的实践基础上形成的内涵丰富的理论体系，至少包含紧密联系的四个方面内容。
第一，廉洁价值观的核心内容是正确的权力观和利益观。习近平同志指出，“清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力、守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。”“廉洁”一词在《辞海》和《辞源》中分别有“不贪”和“不苛取”的意思。廉洁所针对是贪污。贪污的本质在于公器私用，把权力当作商品进行交换以获取私利。公权私有是一切私有制度和剥削社会的本质特征。我国宪法规定：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度，一切权力属于人民。”党章也规定：“中国共 50 33415 50 16985 0 0 2311 0 0:00:14 0:00:07 0:00:07 3321党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”用权力维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益是中国共产党人的历史责任和使命担当。搞权钱、权色交易是与党的性质、宗旨和我国的社会制度水火不相容的。每一个党员干部都要牢记：我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。习近平同志强调：“决不能把权力变成谋取个人或少数人私利的工具，永葆共产党人政治本色”；“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。可见，正确对待权力是习近平廉洁价值观的重要内涵之一。
第二，廉洁价值观的主体包括但不限于党员领导干部。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们党作为无产阶级政党，代表工人阶级和广大劳动人民的利益，代表中华民族的利益。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就指出，“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”因此，廉洁奉公是中国共产党人应有的道德品质。还值得注意的是，廉洁价值观涉及到权力问题，其主体就应该包括机关企事业单位内一切掌握权力的公职人员，而不仅限于党员领导干部。习近平同志在十八届中央政治局第26次集体学习时的讲话中指出，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中开展，但“三严三实”要求并不限于县处级以上领导干部，而是针对全体党员、干部的。“中国人历来崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实，讲良知、守信用，严和实是中华民族传统美德的基本内容，是传承民族品性、倡导社会新风、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。严和实的品德全社会都要弘扬。”此外，习近平同志还指出，“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”显然，以党风促社风，以加强家庭美德建设促进党风廉政建设和全社会精神文明建设，让全体党员、干部乃至社会大众都成为树立和践行廉洁价值观的主体，是习近平廉洁价值观的鲜明特点。
第三，廉洁价值观是社会主义健康发展的内在要求。廉洁与贪污的对立，本质上是公与私的对立，是无产阶级思想与剥削阶级思想的对立。习近平同志在十八届中央政治局第一次集体学习时明确地说：反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。近些年，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时，他进一步指出：“我们依据共产主义和社会主义理想确立了中国特色社会主义道路、理论、制度，这样整个逻辑才成立。如果前提都不要了，就完全变成了实用主义。”许多党员干部之所以沦落贪污腐败、违法犯罪的深渊，从根本上讲是对共产主义和社会主义的理想信念发生动摇，陷入了个人主义、利己主义、享乐主义的泥潭不能自拔，成了私欲和金钱的奴隶。作为共产主义第一阶段的社会主义社会，理应把消灭贪污、腐败现象，弘扬廉洁价值观，建设清正廉洁的社会，作为自己的崇高目标而矢志不渝地为之奋斗。历史和实践也证明，把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想、最高纲领和最低纲领结合起来，坚持走中国特色社会主义道路，是建构廉洁价值观、防止资本和权力的异化，实现人的自由而全面发展的根本保障。
第四，加强思想道德修养是弘扬廉洁价值观的必由之路。习近平同志告诫全党：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。“古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。”他在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话中深刻指出：“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”因此，要教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、习近平廉洁价值观的理论意义和实践意义
廉洁价值观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和组成部分，是对马克思主义建党理论和道德学说的坚持和发展。弘扬廉洁价值观，对于深化马克思主义执政党建设规律的认识，保持党的先进性和纯洁性，推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重要的理论意义和实践意义。
廉洁价值观的提出，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人对全面从严治党取得的历史成就和宝贵经验的总结，是对共产党的建设和执政规律认识的升华，反映了新时代中国共产党的历史使命和党的建设的新任务和新要求。这表明经过新中国成立60多年，特别是改革开放30多年的发展，我们党对马克思主义执政党建设规律和社会主义建设规律的认识，发生了质的飞跃，这尤其体现在党的作风建设、纪律建设和制度建设的认识深化上，体现在党对市场经济和资本、权力的驾驭的认识深化上，体现在依规治党和以德治国的统一的认识深化上。廉洁价值观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是对马克思主义经典作家和中国共产党几代领导集体的反腐倡廉思想的继承和发扬，是新时代加强党的建设，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的重要思想武器。
弘扬廉洁价值观，作为全面从严治党的重要举措，是一个系统工程，涉及到党的思想建设、作风建设等各方面建设，关乎党和国家的前途命运，关乎中华民族的兴旺发达。习近平同志强调，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大革命进行好，我们党必须进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。培育和践行廉洁价值观，既是党的先进性、纯洁性建设和执政能力建设的突破口，又是赢得党心民心，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要抓手。习近平同志在十九届中央纪委二次全体会议上强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。弘扬廉洁价值观，对于深入开展反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，提高全社会的道德水准和文明程度，既是治标的利器，又是治本的基础。由此可见，习近平廉洁价值观对于推进新时代的伟大斗争、伟大工程和伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，进而彰显马克思主义的真理力量和社会主义的制度优势，无疑具有十分重要的意义。
(作者系西南政法大学马克思主义学院副教授)
原标题：习近平廉洁价值观的丰富内涵和重大意义
来源：中国社会科学网
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