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不接受反驳!2020年,赣州法院最火的就是TA……

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年关将近

虔法君要和大家安利一个

赣州法院最火的年度热词

——“寻乌经验


“寻乌经验”作为一个人民法院创新参与社会治理行之有效的方法,在全国频频“亮相”,成为2020年网络热词之一。


近年来,赣州法院群众满意度逐年进位赶超,2020年整体排名全省第三,这一历史最好成绩的取得,与“寻乌经验”的深入推广与创新融合息息相关。


赣州全市法院系统运用法治思维和法治方式,立足审判职能,不断总结、提升、丰富、发展“寻乌经验”,推动基层司法向深度参与社会治理和服务乡村振兴延伸,走出一条人民法院创新参与社会治理的新路子。

在深度参与市域社会治理的同时,“寻乌经验”是怎样飞入虔城万家?怎样用老百姓的“法”,解老百姓的难?虔法君用几个短视频为你get它的强劲实力。


“一线工作法”化解
兄弟多年纷争


法官、村干部和退休教师组成调解团队,将法庭搬到王家,诉前化解王家三兄弟之间多年的矛盾,是“寻乌经验”的一个缩影,展现了赣州法院“诉讼服务在一线、调查研究赴一线、调解审判到一线”的“一线工作法”。

“一线工作法”调解过程中,客家乡音绕耳,法官、村干部和“五老”调解员根据客家风俗习惯、乡规民约,用情打动、以理服人,化解负面情绪,将诉源治理与客家文化相结合,促成调解。

法官不只在法庭,还到田头、屋场、祠堂现场办案,全市法院深入推行“一线工作法”,为当事人提供便利的司法服务。法院考虑农村实际状况,在农忙季节到当事人劳动场地现场调处案件,到“田头”办案;考虑山区交通状况,到偏远山区的当事人居住屋场现场调处案件,到“屋场”办案;利用祠堂文化中“和”的元素以及宗族之间形成的血亲凝聚力,将发生在同宗同族间的民事纠纷引入祠堂调解,到“祠堂”办案。这是“寻乌经验”的具体应用,对群众路线的深入践行,也是构建共建共治共享社会治理格局的题中之义,同时达到“化解一案、教育一片”的效果。

赣州法院大力弘扬人民司法优良传统和苏区干部好作风,推动审判工作从被动受理向主动靠前转变、从机械适法向唯实求真转变、从坐堂问案向亲民便民转变,着力打造“党建引领、依靠群众、源头解纷、优质服务”长效机制,深度参与基层治理。


“断指案”背后的
善治实践


劳动争议多元化解中心成功化解“断指案”,是全市法院规范类案调解工作的生动实践。

市中级人民法院与市人社局、市总工会联合出台《关于做好劳动争议源头治理和多元化解工作的实施方案》,构建起全市劳动争议一体化治理体系。通过推进劳动争议速裁法庭、“法院+工会+仲裁”、劳动争议多元化解中心体制机制促成劳动争议一站式解纷。以南康为例,自2018年该区人民法院与区人社局、区司法局共同组建集“三调联动”、劳动仲裁、法庭速裁于一体的劳动争议服务中心以来,每年参与诉前化解劳动争议纠纷1000余件。

近年来,“寻乌经验”的治理形态日益丰富,从“个案化解”到“类案治理”。赣州法院系统立足个案启发、着眼类案治理,积极探索同类型矛盾纠纷的一体化、集约化、智能化解决方案和化解机制。针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点,坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,整合各方资源,从乡村到城市,构建起多元化纠纷解决体系,实现调解组织从单一主体向多元主体转变,形成矛盾纠纷就地就近化解的有效机制,逐步实现基层少诉、息诉、无讼。

2020年全市法院通过多元化解e平台成功调解案件26293件,通过前期释法说理,形成多元化解工作机制,及时有效化解纠纷。


“法院+商会”
携手联调解纠纷


“法院+商会”工作机制,是“寻乌经验”在城市治理中的具体运用。

法官挂点联系商会,预防化解商事纠纷。2019年5月,市中级人民法院与市工商联共同研究制定了《关于做好民营经济领域纠纷多元化解工作的具体措施》,畅通矛盾纠纷预防调处途径、企业诉求移交途径,完善工作对接机制,建立联席会议制度。赣州法院协助市工商联、各商会成立33个人民调解委员会,指派法官、干警挂点联系商会,在商会设立多元化解工作室,开展“进商会、帮企业、化矛盾”宣讲日活动,推进“无讼商会”“无讼企业”建设,促进矛盾纠纷源头治理。   

“寻乌经验”的推广,强化了商会作为企业 “娘家”的地位和威信,“发生商事纠纷找商会”逐渐成为企业和商人的共识。法官挂点联系商会,通过靠前服务、源头发力,促进了矛盾纠纷的源头治理。在纠纷成讼之后,商会调解员作为“当事人的娘家人”参与调解,也大大提高了调解成功率,促进了商事纠纷多元化解。

目前,全市两级法院都建立了专、兼职调解员队伍和特邀调解员队伍,全面开展各类案件多元化解工作。全市法院现有专、兼职调解员82人,特邀调解员883人。市中级人民法院经市工商联推荐选聘商会调解员20人,组建起3个调解团队,与3个速裁审判团队对应,形成调审有效衔接、快速解纷的工作机制。

与乡村相比,城市的经济、社会、文化、矛盾纠纷等均呈现出不同的特点,需要采取不同的治理对策。从“少讼村”“无讼村”到“无讼社区”“无讼商会”“无讼企业”。赣州法院在市域社会治理现代化加快推进的背景下,不断深化“寻乌经验”运用,拓展司法服务外延,积极探索法院创新参与城市治理的途径,以社区、商事、行业、园区治理为着力点,大力推进“寻乌经验”从乡村治理到城市治理的拓展和延伸。


线上调解道路交通事故
责任纠纷


法院对在线诉讼服务的推广运用,是“寻乌经验”从线下到线上延伸发展的具体实践。

赣州法院推进线上服务,发挥智治支撑作用,培添市域社会治理动力。把智能化建设摆上更加突出的位置,依托“云庭”、在线调解平台、远程调解设备等,为当事人提供在线庭审、在线调解等非接触式诉讼服务,智能化再造法院参与市域社会治理的体系架构、运行机制、工作流程,方便群众解决纠纷,优化矛盾调处环境,推进市域社会治理现代化。

大力推广网络立案、跨域立案和远程开庭。2020年全市法院办理网上立案8904件、跨域立案3675件,总量列全省第一。在全市范围推行“收转发E中心”建设,为当事人提供诉讼材料递交统一入口,让群众少跑腿,让数据多跑路。

随着“寻乌经验”在赣南的创新发展和深入推广,全市法院系统在推进自治、法治、德治“三治结合”参与乡村治理的基础上,深化提出了政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”参与市域社会治理的工作思路,着力打造赣南老区共建共治共享的善治格局。


寻乌经验创新发展足迹


2018年3月

最高人民法院院长周强在向全国人大报告工作时表示,要坚持和发扬“枫桥经验”,大力推广江西寻乌法院参与乡村治理等经验。

2018年11月

“寻乌经验”入选最高人民法院“人民法院司法改革案例”。

2019年6月

在南昌召开的全国高级法院院长座谈会上,“寻乌经验”得到进一步总结推广。

2020年5月

“寻乌经验”在全国两会最高人民法院工作报告中再获肯定,在赣南大地上深入践行。

2020年8月25日

赣州法院“一站解纷争之红色传承里的‘寻乌经验’”全媒体直播成功举行, 人民网、央视频移动网、国际在线、快手等61家媒体平台同步直播,3100万网友在线观看,获得社会广泛关注和好评。



“寻乌经验”在探索形成和创新发展中,从“一枝秀”到“满园春”,从“乡村治理”到“城市治理”,从“个案化解”到“类案治理”,从“三治结合”到“五治融合”,每一次求变求进,每一步走实走深,都充分展现了赣州法院解放思想、改革创新的勇毅担当,体现了践行新发展理念的务实作为,打造了人民法院深度参与市域社会治理的“赣州实践”。


成就鼓舞人心

使命催人奋进

“寻乌经验”正在

赣南大地广泛开花结果

共建共治共享

构建社会治理新格局

书写融合发展新篇章



编辑:刘钦
审核:胡中


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