还要建设“五个城市”！成都市第十三次党代会上都说了……
今天上午
中国共产党成都市第十三次代表大会
隆重开幕
省委常委、市委书记范锐平代表中共成都市第十二届委员会向大会作报告
大会主题
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委“三大发展战略”，团结带领全市广大党员和干部群众，深化改革开放，聚力创新发展，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市而奋斗！
展望今后五年，成都将围绕“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标，建设“五个城市”，坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展。
到2020年，成都要实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入在2012年基础上“两个翻番”的发展目标；到2022年，地区生产总值超过2.1万亿元。
成都未来五年建设“五个城市”
成都未来五年的总体目标是：建设全面体现新发展理念的国家中心城市。
全方位提升城市能级、全方位变革发展方式、全方位完善治理体系、全方位提升生活品质——成都的新发展理念具体体现为建设“五个城市”。其中，首提和谐宜居生活城市。
●贯彻创新发展理念，建设创新驱动先导城市。坚持把创新作为引领发展的第一动力，基本形成全面创新改革试验和自贸试验区建设“双轮驱动”的创新创造新格局，加快形成以创新为引领的经济体系和发展模式，基本建成国家创新型城市、具有国际影响力的创新创业中心。
●贯彻协调发展理念，建设城乡统筹示范城市。坚持统筹兼顾、综合平衡，不断提升区域协同、城乡融合的发展层次和水平，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，继续发挥城乡统筹发展在全国的示范作用。
●贯彻绿色发展理念，建设美丽中国典范城市。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，构建绿色发展制度体系，加快推动生产体系、生活方式、生态环境绿色化，明显改善大气、水、土壤环境质量，基本建成碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市，让市民在大都市也“望得见山，看得见水，记得住乡愁”!
●贯彻开放发展理念，建设现代化国际城市。坚持以大开放促进大发展，在更大范围更高层次配置资源、拓展市场，着力打造以我为主的跨境跨区域产业链、价值链、创新链，以自贸试验区建设为引领，不断完善高水平开放型经济体系，基本形成法治化、国际化、便利化营商环境，城市国际知名度、美誉度大幅提升。
●贯彻共享发展理念，建设和谐宜居生活城市。坚持人民城市为人民，推进城市有机更新，营造高品质生活环境，促进人与城和谐共生;加大教育、卫生、文化、体育等优质公共服务供给，健全就业、社保、住房等保障体系，稳步提高城乡居民收入，提升民生净福利指数，让市民生活更幸福，让城市未来更美好。
成都将坚持
“东进、南拓、西控、北改、中优”
促进城市可持续发展
◇“东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。
◇“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。
◇“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。
◇“北改”，就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。
◇“中优”，就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。
报告认为，要坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进，重塑城市空间结构和经济地理，全面增强城市承载能力，不断提升城市宜居性和舒适度。
加快建设宜业宜商宜居城市环境
成都将持续改善城市民生，加快建设宜业宜商宜居的城市环境。
报告认为，城市的核心是人。要坚持以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，以市民感受为导向，努力使城市发展更有温度，让人民群众的日子一年更比一年好。
一是全面增强公共服务能力
加强公共服务统筹规划，优化空间布局，提升服务功能，完善教育、医疗、体育、养老、文化等公共服务体系。
二是全面提升就业和社会保障水平
实施就业优先战略和更加积极的就业政策，增强公共就业服务供给能力，完善自主创业支持体系，提供更多就业机会和岗位。
三是全面加快小康社会建设进程
高位推进城乡扶贫开发，统筹抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫和能力扶贫，着力缩减城乡相对贫困人口，持续提高城乡居民收入水平。
四是全面加强人居环境建设
努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战，铁腕治霾、科学治堵、重拳治水、全域增绿，重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景，让市民“慢下脚步、静下心来，亲近自然、享受生活”。
人才助力城市发展，蓉漂凸显时代风尚
范锐平在报告中说到：将设立“成都发展卓越人物奖”。今后，每年将评比表彰一批为成都建功立业的功臣、为成都发展献智建言的功勋，让尊重优秀人才、尊重创新创造、尊重企业家精神成为时代风尚，让为成都发展作出贡献的人才拥有美好未来、受到社会尊重。
成都
建设全面体现新发展理念的国家中心城市
双流机遇
建设国家级临
空经济示范区
一、大力实施城建攻坚、产业强区、改革创新、绿色宜居、文化繁荣、治理提升、幸福双流“七大工程”
★大力实施城建攻坚工程，构建形成疏密有致、功能完备的城市空间
★大力实施产业强区工程，做大做强工业主导、自贸特色的城市经济
★大力实施改革创新工程，培育厚植科技引领、多元驱动的城市动力
★大力实施绿色宜居工程，加快构筑水清岸绿、城景相融的城市生态
★大力实施文化繁荣工程，传承彰显人文厚重、独具魅力的城市文化
★大力实施治理提升工程，致力推进人本法治、现代智慧的城市治理
★大力实施幸福双流工程，持续增进保障无忧、安定和谐的城市民生
二、加快建设临空现代产业新城、空港文创赛事名城、空港创新创业高地、内陆自贸开放高地、国际空港枢纽。
★临空现代产业新城——以创建国家级西航港经济开发区为抓手，促进新兴电子信息、新能源、航空制造维修、生物产业等航空偏好型制造业集聚发展，推动航空枢纽服务、临空商贸、通用航空等临空关联产业突破发展。
★空港文创赛事名城——借势成都建设世界文化名城，深度挖掘双流历史文化底蕴，大力发展特色文创产业，举办更多国际国内知名赛事，推动城市文化大发展大繁荣。
★空港创新创业高地——依托省市全面创新改革试验区建设，发挥用好区内高校和科研院所富集优势，畅通政产学研用协同创新和军民融合创新两大通道，打造军民融合创新创业活力区。
★内陆自贸开放高地——创新开放体制机制，充分发挥各类口岸平台优势，推动自贸经济在中西部领先发展，提升开放型经济水平，为成都建设西部对外交往中心当好开放门户。
★国际空港枢纽——实施“蓉欧+空港”战略，巩固提升双流国际机场枢纽功能，打通融入“一带一路”的空中走廊，基本建成集航空运输、轨道交通、快速公路于一体的立体交通体系。
打造双流自贸试验区
成都双流自贸试验区总面积34.01平方公里，是四川自贸试验区面积范围最广阔、区位优势最明显、产业基础最扎实、口岸功能最成熟的核心区域，涵盖成都国际航空枢纽综合功能区、成都高新综合保税区双流园区和西南航空港经济开发区三大功能板块。
目标：要把双流打造成内陆自贸高地
作为四川唯一坐拥国际空港口岸和海关特殊监管区域的自贸核心承载区，成都双流自贸试验区将以制度创新为核心，以产业发展为抓手，不断提升国际航空枢纽、综合保税区和国际航空动力小镇等产业载体发展能级，做大做强“自贸+空港”产业体系，加快促进对外开放，加速对接国际贸易规则，做优做强以客运货运枢纽服务、航空维修、研发培训、通用航空为主的民用航空核心产业，积极发展金融服务、跨境电商、口岸贸易、保税文化、现代物流、国际旅游、保税制造等高端服务业和先进制造业，深化园区国别合作，优化提升重点产业支撑，全力打造营商环境优越、投资贸易便利、监管高效便捷、创新创业活跃、产业基础雄厚的内陆自贸高地。
让蓉漂成为
双流双创时代新风尚
它有一个叫得响的品牌
“双流双创 双创一流”
在新一线城市成都的大家庭中
也是佼佼者
平台优势：
拥有3大产业园、14个孵化载体
天府创客公园、电子科大科技园
入选成都创新地标
人才优势：
目前
创业的团队300余个
办公人数2000余人
企业研发平台达96个
高新技术企业达130家
数量居全市第二、近郊区市县第一
全年实现高新技术产业产值738亿元
从2016年起，双流区将用5年时间，引进培育产业领域创新创业人才500名、专业技术人才1000名、高技能人才3000名；引进培育社会事业领域人才2000名；引进培育党政人才200名，以人才结构优化引领经济社会发展转型升级，把双流建设成为中西部创新创业人才首选之地，各类优秀人才集聚之城。让漂在成都，漂在双流，成为双创时代新风尚。
成都未来五年的规划你期待吗？
居住在这座城市的你~
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图文编辑：罗斯
责任编辑：孙健涵
来源：四川日报、四川观察
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