一张网一盘棋一体化！永定创新打造“土楼e法”诉非联动平台 推进矛盾纠纷多元化解
近年来，永定区坚持发展新时代“枫桥经验”，融合老区苏区精神、客家家风家训、客家土楼文化等优秀文化，着力打造“土楼e法”诉非融“和”平台，形成以“一掌通办、两项融合、三方联动、四大枢纽、五线延伸”为运行模式的“12345”矛盾纠纷化解网格，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更好地履行服务群众、定分止争、维护稳定等职责任务，筑牢社会和谐稳定的根基。
土楼e法调解员与法官诉前联动调处并引导当事人申请司法确认
一张网联动覆盖，打造“12345”解纷网格。突出创新，自主研发“土楼e法”诉非融“和”平台。实现与法院审判系统、司法行政基层工作管理系统有机对接，多种解纷力量有效嵌入线上线下“治理圈”，矛盾纠纷化解“家中办、随时办”，今年以来，平台共开展在线矛盾调处873件。
突出应用，融合红色审判文化和客家祖训家规文化。打造“土楼e法”多元调解诉非联动法治宣讲文化走廊，开展红色文化和客家家风家训文化宣传教育，将“团结族人、和睦乡里、诚信守法、戒斗息讼”理念融入矛盾纠纷调判工作，首创将客家家训家规中优良格言、警句融入调判文书，今年运用家训家规制作调判文书220余份。
突出联动，组建“1+1+1”指导小组。以“工作领导小组成员+员额法官+律师”三方联动模式，组建纠纷调处指导团队，精准对接25家成员单位解纷力量，针对重大敏感案件实行成员单位“一把手”亲自督办、法官直接指导、律师参与化解，提升矛盾纠纷处置实效。今年以来，联动处置涉群体性纠纷案件11件，诉前（执前）化解涉政府工程案件3件。
突出分流，畅通诉非联动。依托永定区法院诉讼服务中心、坎市法庭、岐岭法庭、城郊法庭4大枢纽，延伸联动区域范围内的调解组织和网格，主动、就近与非诉网格分流对接，通过诉非分流、调裁分流、繁简分流、速裁快审以及程序转化，实现多元解纷力量全方位互联互通。
突出基层，强化解纷网格。沿工业园区、土楼旅游景区、重点乡镇、主要矿区、边界村居5线延伸设立诉调对接工作站（室），提供诉非联动服务，多渠道吸纳党员、村干部、乡贤等力量参与社会解纷，助推构建全方位的矛盾纠纷多元调解诉非联动中心，将纠纷解决在萌芽、化解在基层。今年以来，依托平台共计委派（委托）调解1268件，占同期受理的民商事案件总数的42.98%，调处成功784件，调解成功率61.83%。土楼e法诉非联动中心工作人员勘查现场
一盘棋统筹推进，着力诉调双向对接实质运作。抓解纷工作机制完善。建立诉非联动联席会议制度和重大行政决策法律风险论证制度，探索建立“示范判例+专业调解+司法确认”全链条诉调对接机制，重点完善重大敏感案件统一协调机制、涉企涉金融纠纷多元化解机制，制定诉源治理工作责任分解方案，科学考核源头化解、诉前诉中调解的工作，合理优化调解员、法官诉前纠纷调处考核量化指标。抓诉非联动网格前移。在原有3个分中心基础上，选取工业园区、旅游景区和纠纷较多的乡镇村居，由法庭、司法所、派出所、综治、妇联等部门联合设立“法治化营商环境诉非联动工作室”“诉非联动工作站”“法官指导调解工作室”，构建“派出法庭+二所+一联+一室”诉前解纷机制。工作站（室）融合在线调解、诉讼立案、巡回法庭、法律咨询等功能，群众在家门口就能享受优质、高效司法服务。今年以来，工作站（室）共计开展在线调解（庭审）102件次，代收起诉材料68件，收到各类咨询类案件1589件次，当场答复1495件次，当场答复率94.08%。抓非诉解纷链条拓展。整合全区审判调解资源和社会纠纷化解资源，建立涵盖7个特邀调解组织和65名特邀调解员的特邀调解名册，同时发挥行业调解优势精准解纷，由区法院与区人民银行共同牵头，联合多家金融机构设立智慧金融纠纷调解中心；推进司法助力环境污染防治，在永定红石材循环经济产业园设立法治化绿色矿业共建联系点，助力构建“东楼（世遗客家土楼）西湖（国家水利风景区龙湖）北线（中央红色交通线）”生态旅游格局；发挥律师诉前调解作用，在诉非联动中心设立“律师调解工作室”，每周定期派驻1名律师到中心参与诉前调解；对接住建部门组建物业调解委员会入驻法院，推进物业纠纷多元化解。今年以来，矛盾纠纷源头联动联调联治1096件，辖区成讼率86.74件/万人，低于全市平均值。土楼e法金丰分中心法官联合镇村干部和律师调处案件
一体化无缝衔接，实现多维度“调审执”对接衔接。强化委派（委托）调解流转提速。制定纠纷联动处置工作指引，明确各流程节点时限，推行联动调处工作在线流转，做到纠纷信息、调解过程、调解结果线上可查询、可统计、可跟踪，持续优化平台建设，今年1月正式上线“土楼e法”诉非融“和”平台小程序端口，真正实现纠纷“指尖化解”，诉前委派调解平均调解天数缩短至11.3天。
强化“分调裁审”一体贯通。畅通纠纷进入法院后的办案流程，健全速裁快审机制、案件繁简分流标准。区法院按照“1:1:1”模式组建调解速裁团队，强化民商事纠纷诉前调解和快速裁决两大功能，优化繁简分流、简案快审、繁案精审效果。今年以来，速调裁审案件2077件，占一审立案数68.32%，速裁快审案件平均审理天数缩短至18.72天。
强化延伸速裁快审机制适用。精准建立简案快执分流“车道”，将执行案件进行模式化分类，对“已控制足额财产可以执行完毕”“当事人配合情况较好有和解可能且标的额在十万元以下的案件”划定为简易案件，组建快执团队，开展快速执行，严格控制调查及结案的时限，通过集约扣划、集约查找当事人等形式缩短案件执行时间。2019年以来，共快执结案1978件，平均办案时间44.1天，区法院荣获全国法院“基本解决执行难”工作集体嘉奖。
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