护企安商有妙招，学习强国刊载龙岩法院工作亮点！

日前，学习强国刊载我市上杭法院充分发挥破产审判职能，助力营商环境建设的相关做法。

工作亮点在哪

取得了什么成效

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 前  言 

法治是最好的营商环境。福建省龙岩市上杭县人民法院主动融入发展格局，提档升级司法服务，坚持问需于企、助企纾困、护企安商。去年以来，通过优配审判力量，成立清算与破产审判工作组，执破案件专诊专审，“立审执破”衔接互促，实现破产审判质量、效率双提升。仅去年10月份单月就审结破产案件9件，平均审理天数55天，破产企业清偿债务467万余元，充分发挥了破产审判“回生”之力和市场出清功能，助力营商环境建设。

助推新陈代谢  引“僵企”退市场

“多亏法官们的努力，帮我追回这46万元债务，太感谢了！”2022年11月21日，上杭福龙诚家居制品有限公司破产案件的债权人蒋先生激动地握住案件承办人钟庆阳法官的手，并送上一面锦旗。

上杭福龙诚家居制品有限公司因经营不善、资不抵债，停产数年之久，成了“僵尸企业”。2022年2月2日，经债权人申请该企业进入破产清算程序，上杭法院在立案后审查发现该企业有一处未办证土地。因破产清算程序须处理企业财产，土地作为该企业主要资产，处置存在争议，成了办案梗阻的“症结”所在。

2022年3月，清破工作组组长、四级高级法官江晓君带领破产审判团队进行实地勘察、座谈会商，梳理争议财产情况，制定应对措施，后经多方协调，取得土地证后拍卖处置成功。2022年9月，企业宣告破产，破产财产分配完毕，破产程序随之终结。

“正如案件中破产企业福龙诚公司一样，这类‘僵尸企业’长期停产、无法自我发展、失去挽救价值，但仍占用市场要素资源，不利于经济健康运行。”元月9日，钟庆阳法官对笔者介绍道。

上杭法院启动破产程序后，实行简案快审、繁案精审，依法指定破产管理人，帮助管理人攻克履职“瓶颈”，督促管理人积极履职尽责。同时，善用律师调查令，方便管理人所在律所到不动产登记中心、市场监管局、银行等单位调查破产企业财产登记状况，去年以来已陆续发出50余份律师调查令。经审慎研判后，及时引导无法为继的“僵尸企业”有序退出市场。

部分“僵尸企业”无产可破，导致破产程序的启动都成困难。于是，上杭法院联合县财政局共同制定了《企业破产处置专项资金管理使用办法》，成为全市首个设置企业破产处置专项资金的基层法院，为破产审判程序顺畅进行提供了资金保障。

“‘僵尸企业’及时退出市场，有利于优化市场经济结构，盘活沉淀要素资源，释放市场经济活力，我们将持续发挥破产出清功能，进一步完善清退机制，让市场新陈代谢循环更畅通。”清破工作组组长说道。

帮扶因企施策  助“困企”出困局

在许多人印象中，企业破产似乎就意味着“死路一条”，殊不知危困企业也可能“绝处逢生”。如何在司法层面帮助尚有经营空间的企业解决负债问题、争取“生机”，挽救濒危企业“回春”，上杭法院破产审判团队也在不懈探索。

2022年9月5日，上杭县晖林贸易有限责任公司进入破产清算。考虑到债务人晖林贸易公司无拖欠税款、无公司职工债权，债权人数量、债权金额、债权类型相对简单清晰，案件承办法官江晓君从保护中小企业、节约诉讼成本角度出发，引导当事人合理选择破产程序，多次组织各方协商，促成破产和解方案与协议，为晖林公司赢得了“喘息之机”。企业从“清算”转“和解”，也就可能从“濒死”向“新生”。

企业置身于难解困局，并非只有破产清算一条路可走，和解与重整亦是可选路径。上杭法院充分考量不同企业的生产能力、经营状况、资产负债率等因素，实行因企施策、一企一策，优选破产程序，按需精准服务。同时建立会商帮扶机制，深化府院联动协同保障，推动县政府出台《关于建立企业破产处置工作府院协调机制的实施方案》，做好破产审判提前预防、事中救助、解决破产衍生问题等，并帮助“困企”争取专项资金、税收减免等优惠政策。

“对于仍有再生希望的企业，比起直接宣告‘死亡’，运用和解或重整制度，维护企业营运价值，助力企业回到经营正轨，能更好保护投资者乃至债权人的合法权益，我们积极促成当事人和解，是为了‘困企’更有机会走出‘困局’，这也有利于营商环境更稳定发展。”江晓君法官道出了法院积极救助“困企”的关键原因。

司法体检开方  治“未病”防未然

“园区目前法律需求主要集中在哪些方面，企业运转如何，是否发生商事纠纷或劳动纠纷？”2022年3月，上杭法院法官深入上杭县工业园区的科技创业园区管理中心和多家企业开展“春风润民企”活动，结合破产审判审理情况，讲解企业经营过程中可能发生的风险隐患。

消未起之患，治未病之疾。上杭法院积极延伸司法职能，在工业园区设立“法治营商环境司法服务站”，开展院领导带队访企，法官驻园“值月+值日”制度，并将破产审判后端发现的企业可能存在的前端治理漏洞，用于“法律体检”。截至目前，开出“法律疗方”30余次，解答法律问题60余个，帮助减少企业经营风险，尽可能从源头防治企业“生病”。

企业因负债等问题深陷信用危机往往也是进入破产审判前的“信号灯”。上杭法院建立完善“红黑榜”激励奖惩机制，为陷入信用危机的企业及时预警，敦促其履行法律义务。而对于积极偿债的企业，及时帮助其修复信用，去年已为19家企业修复信用。

来源：学习强国、上杭法院

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