【纪委书记谈体会】张华民：勇担当善作为坚定不移推动鹤山全面从严治党向纵深发展

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持党要管党、全面从严治党，不断增强系统性创造性实效性，把我们的党建设好建设强。”作为党内监督专责机关，我们要切实扛起监督执纪问责重大政治责任，不忘初心、牢记使命，勇立新时代、呈现新气象、展示新作为，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。

把党的政治建设摆在首位，永葆共产党人政治本色。党的十九大报告强调，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”一是纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部打铁必须自身硬。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，学懂、弄通、做实。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强纪检监察干部教育管理，坚定理想信念，提升能力素质，勇于改革创新，敢于担当作为，严守纪律规矩，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，不松劲、不停步、再出发，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，以新作风开创党风廉政建设新局面。二是深化政治巡察，坚持发现问题形成震慑不动摇。发挥政治巡察净化基层政治生态的作用，推进党的政治建设。创新巡察方式方法，以党章党规党纪为尺子，开展“加强干部作风建设严肃党内政治生活”专项巡察；以“坚决打赢脱贫攻坚战”为重点，开展查“甩手”、斩“黑手”机动巡察；以“延伸巡察”村居党组织为突破口，将全面从严治党压力传导直抵“神经末梢”，实现对党的基层组织巡察全覆盖，厚植党执政的群众基础。三是积极推进监察体制改革和纪检监察组织派驻全覆盖。深化国家监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。作为纪检监察机关，我们要提升政治站位和政治觉悟，切实担负起推动改革专责，注重做好转隶人员思想、感情、组织“三个融合”；解决“纪法”、“法法”衔接问题，加强业务磨合，实现优势互补；对转隶人员高看一眼、厚爱三分，强化思想疏导，消除后顾之忧，确保监察体制改革顺利推进，形成“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的良好局面。按照“分类设置、全面覆盖、统一权责、统一管理”的原则，本着有利于纪检组织履行职责、有利于监督党风廉政建设主体责任落实的要求，积极推进纪检监察组织派驻全覆盖。

积极探索推进“阳光鹤山”建设，加强对权力运行的制约监督。党的十九大报告指出，“增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。”鹤山区在全面推开村级“阳光三务”清单管理的基础上，将积极探索乡镇、区直部门一级“阳光乡镇”“阳光扶贫”“阳光财政”建设，尝试实践“阳光纪检监察”建设，推进覆盖乡镇、区直部门、村居的“阳光鹤山”建设，打造鹤山治理新模式。一是全面深化阳光党务、阳光村（居）务、阳光财务的村级“阳光三务”清单管理。完善18项权力运行流程图操作手册，编印“阳光三务”图解读本和宣传页，细化党务、村（居）务、财务的公开内容，公布举报方式，全面提高广大村（居）民的知情权、参与权和监督权，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，促进村级“两委”干部依法依纪依规行使权力和为民服务，不断增强人民群众的获得感。二是积极试点探索“阳光乡镇”“阳光扶贫”“阳光财政”等运行机制。坚持建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。选取部分乡镇（办事处、园区）和区直单位，试点探索编制权力运行流程图，进行“阳光晒权”；制定公职人员岗位职责和廉政风险点，进行“阳光用权”；公开举报电话、举报邮箱等;进行“阳光监权”。通过制度规范权力配置、约束权力运行，防止权力滥用，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，从源头上预防和治理腐败。三是建立外部监督机制，推进“阳光纪检监察”建设。坚持开门办纪检监察，充分调动社会力量，启动聘请“特邀纪检监察监督员”，把特邀监督与纪检监察内部监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，切实加强对纪检监察干部的全面监督，坚决防止“灯下黑”。

持续保持高压态势，以坚如磐石的决心正风肃纪反腐。党的十九大报告强调，“加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”作为纪检监察机关，要坚持“作风建设永远在路上”“反腐败永远在路上”和“全面从严治党永远在路上”，坚决正风肃纪反腐。一是持之以恒纠正“四风”。把作风建设往深里抓实里做，紧盯“四风”问题的新动向、新表现隐性变异问题，严查“私车公养”、公款吃喝由“地上”转入“地下”等各种花样。积极探索纠正形式主义、官僚主义新途径、新方法。深入实施“四风”及隐形变异“四风”、机关干部懒政怠政、基层干部损害群众利益问题“三项治理”，对“四风”问题紧盯不放、寸步不让，坚持露头就打，坚决防止不正之风反弹回潮。二是准确运用监督执纪“四种形态”。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三是重拳出击惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺问题，严惩基层腐败。按照试点地区监察委员会管理权限，认真履行监督、调查、处置3项职责和可以采取的12项措施，继续把“三类人”作为反腐重点，对辖区内所有行使公权力的公职人员依法实施监察，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，推动全面从严治党在鹤山落地生根、开花结果，夺取反腐败斗争压倒性胜利。（作者为中共鹤壁市鹤山区区委常委、区纪委书记）（来源：鹤壁市纪委监察局网站）