人民公安报看江苏

人民公安报5版

俞海忠：助力实现团圆梦的刑警“创客”

□本报记者 赵家新 通讯员 苏锦安

　　2月28日，江苏省启东市公安局刑侦大队民警俞海忠参加中央电视台综合频道《等着我》大型公益寻人节目的现场录制，并参加了2017年全国打拐研讨会。这已经是他第4次获邀参加这一节目。3月8日，俞海忠又回到工作岗位上忙碌起来。

　　一档大型公益节目，缘何会数次邀请一名基层民警参加？

　　与央视大型公益寻人节目合作

　　2015年初，作为中央电视台综合频道《等着我》栏目的志愿者，“启东刑侦论坛”一名会员参与了该栏目的寻亲协查，并成功帮助对方找到了失散多年的亲人。

　　事后，该会员向栏目组透露，是“启东刑侦论坛”起到了关键作用，当即引起了栏目组的极大兴趣。栏目组找到了“启东刑侦论坛”的创始人和站长俞海忠。

　　2015年4月，应栏目组邀请，俞海忠参加了《等着我》第一届打拐寻亲警媒协作专题研讨会，商讨相关事项，并第一次参与了《等着我》节目的现场录制。

　　很快，“启东刑侦论坛”作为全国仅有的两个公安内部协作平台之一，与《等着我》栏目组正式达成了“打拐寻亲联盟”合作协作机制，专业警务资源、民间团体与社会媒体相互协作、强强联手助力打拐寻亲，跨出了关键一步，也成为公安“互联网+”实战运用的样本。在俞海忠的推动下，“启东刑侦论坛”还与宝贝回家公益网站建立了长期合作机制。

　　2015年7月，“打拐寻亲联盟”成立不久，节目组向俞海忠发来协查请求。一名群众16岁的妹妹因被父亲打骂于2012年离家出走，此后杳无音讯。患病离世的父亲在临终前嘱托儿子一定要找回失踪的妹妹。为了完成父亲遗愿，这名群众找到了《等着我》栏目组。

　　俞海忠得知后，通过“启东刑侦论坛”发布了寻亲信息，多名志愿者联合起来，几番查找，最终找到了线索，兄妹得以团圆。

　　截至目前，俞海忠和他的论坛会员先后向1000余名求助者伸出援手，帮助200余人找到亲友，其中很多都是失散多年。现在，俞海忠又多了一个身份，就是公安部“儿童失踪信息紧急发布平台——团圆”启东市唯一联络人。俞海忠告诉记者，这个平台通过协助各地公安机关打拐民警即时发布儿童失踪信息，并自动推送到相关媒体和失踪地周边一定范围内的相关人群，尽可能多地搜集失踪儿童的线索，协助破案。

　　缘起6年前的一起拐卖儿童案

　　作为一个跨区域、跨警种的协作平台，由俞海忠一手创办的“启东刑侦论坛”在全国刑侦战线上有很高的知名度。俞海忠说，自己之所以会建立这个协作平台，与发生在6年前的一桩拐卖儿童案有着密切关系。

　　2011年，启东市一名家长带着孩子前往当地公安机关申报户口。“当时，我们觉得这孩子可能是被拐卖来的。”根据种种迹象，当时民警就产生了怀疑。于是，启东警方对这名孩子进行血样采集，录入了DNA数据库。当年11月，昆明警方通过启东上传的信息数据迅速侦破这起拐卖儿童案件，成功解救了2名被拐儿童。

　　因为这件事，一直在刑侦部门从事研判工作的俞海忠敏锐地意识到，信息收集和共享，在侦破跨区域流窜作案过程中将起到关键作用。于是，他开始潜心研究建立了“启东刑侦论坛”。很快，这一论坛引起全国同行的高度关注。

　　通过不断吸纳、融合各地警务资源，打破信息壁垒，俞海忠的“启东刑侦论坛”为各地公安机关打击跨区域流窜犯罪、追逃等工作提供了有力支撑。2014年5月，江西警方依托“启东刑侦论坛”，在上海成功抓获一名潜逃25年之久的命案在逃人员。

　　每条帖子都可能成为破案关键线索

　　从最初的数十人，到如今实名注册超过2.3万人，所有的会员全是民警，其中100余人还是全国各地主要警种的专家能手，遍及全国31个省区市、2800多个县、市级公安机关，日均在线协作的会员达3000余人。经过5年多的磨砺，俞海忠的“启东刑侦论坛”在全国公安系统中人气“爆棚”。

　　2015年7月，为打造升级版“南通公安”，创新高端的信息化应用能力建设，南通市公安局启动“创客工场”建设，俞海忠积极参与其中。经过近一年的努力，2016年，“启东刑侦论坛”更名为“启东警务协作平台”，俞海忠将个人经验转化为全局共享，从一人创新演变为全警创新应用。

　　除了“打拐寻亲联盟”，现在的“启东警务协作平台”设有11个板块39个子板块，汇聚活跃着一批全国各地的优秀民警。这里发布的每条帖子和回帖都很可能是破案的关键线索。截至目前，这一平台总发帖量近55万条，完成各类协作事项3万余件，协破案件6000余起，抓获各类犯罪嫌疑人3500余名，成为全国公安机关最具影响力的内部交流平台之一。

    ■人物简介

　　俞海忠，41岁，1995年参加公安工作，1998年2月至今一直在江苏省启东市公安局刑侦大队工作，现为刑侦大队综合室副主任，先后被评为全省追逃工作成绩突出个人、全市十佳侦查员、优秀共产党员等荣誉称号，先后6次被嘉奖。2016年7月，他创建的“启东警务协作平台”团队（原“启东刑侦论坛”）被公安部和中央电视台联合表彰为全国打拐寻亲先进集体。

    ■人物特点

　　心胸宽广 热心公益

　　立足本职 主动创新

    ■人生准则

　　我为人人、人人为我、互惠互利

    ■大众点评

　　他十几年如一日，始终战斗在公安刑侦研判岗位上，平时善于钻研业务。针对跨区域流窜犯罪的特点，他打造了一个面向全国的刑侦论坛，为跨区域警务协作和侦查破案提供了很好的发展样本。

　　——南通市公安局副局长、启东市副市长、公安局长黄忠

　　他既是一名刑警，又是一名打拐寻亲达人，面对犯罪分子他疾恶如仇，面对寻亲百姓，他感同身受。工作中善于钻研、生活中心有大爱，在他身上体现得淋漓尽致。

　　——启东市公安局刑侦大队副大队长朱小松

人民公安报6版

宝贝不哭，“妈妈”不会离开你

□讲述：王 露（江苏省泰州市公安局医药高新区分局明珠派出所民警）

　　整理：吴劲松

　　“妈妈来啦！”2月28日下午，当我和同事刚踏进市福利中心大楼的时候，能跑能跳的孩子欢快地扑向了我的怀里，不能跑动的残疾孩子则坐在轮椅上一个劲地拍着小手。因为天气好，室外温度宜人，所里决定组织福利院的孩子到户外开展亲情互动，知道要到外面玩，孩子们一个个欢呼雀跃。

　　其实，自从6年前所里和福利院结成共建单位对子之后，我们每年都会组织几场这样的活动。说实话，每次活动我们都很珍惜，总当成是“最后一次”。为什么这么说呢？因为福利院里的孩子大多数是刚出生的弃婴被送进来的，这其中还有为数不少的先天残疾孩子。随着他们的成长，有相当一部分孩子往往在这里生活一段时间后就会被符合条件的爱心家庭领养而离开福利院，留下来的孩子则大多有这样或那样的身体残疾，他们也是我们活动的“老面孔”。

　　小燕子是8年前被人送进福利院的。经过长期的交往，小燕子已经把我融入了她的感情生活，她管我叫“妈妈”，并且一叫就是6年。小燕子特别乖巧，很讨人喜欢，但她苦难的童年让她成为我心中的牵挂。她因为先天性双足外翻的残疾被家人遗弃，至今已经在福利院生活了8年，而腿部大小手术累计做了6次。虽然小燕子已经能正常行走了，但可想而知，这对于一个孩子来说，得受多少罪呀。并且，我觉得一次次手术让这个和我儿子年龄相仿的孩子变得格外坚强，愈加让我觉得应该为她付出真爱。令我感到欣慰的是，过去不爱与人交流的小燕子自从我们的出现，现在不仅变得活泼开朗，还生活得更加自信。

　　毛毛今年才2岁，平常除了福利院的“妈妈”可以抱他，看见陌生人便会“哇哇”大哭。可是当他看到别的孩子“妈妈、妈妈”叫着扑向我的时候，他居然也跟着叫开了，就像幼儿园里孩子一天没见到妈妈似的。

　　出于安全考虑，我们把孩子带到了长江大道边上的梅园景区，带上水果、点心，放起了风筝。

　　“大家快来看啊，我的风筝飞起来啦！”

　　“我的风筝飞得好高呀！”

　　“‘妈妈’，我也要放风筝！”毛毛看到小哥哥、小姐姐们一个个在草地上提着风筝线轴跑得欢，明显落了单，眼看就要哭了。我赶紧抱起他并让他拽着线，马上他就破涕为笑了。

　　放风筝、野餐、做游戏，孩子们唱啊、跳啊，笑啊、闹啊，开心极了。

　　孩子们边玩边唱着《世上只有妈妈好》。唱完歌，他（她）们一个个围着我，喊着“妈妈抱我”的时候，我的心里感到特别温暖、幸福，但在温暖之余，不禁心生酸楚，孩子们确实太需要母爱了。

　　相聚总是短暂的。就在活动结束、我们准备离开福利中心的时候，毛毛猛地转身抱着我的腿，大哭了起来。

　　“我要‘妈妈’，我不要‘妈妈’走。”

　　“宝贝不哭，‘妈妈’不会离开你！”把孩子抱在怀里，我说着，眼眶却不由自主地湿了。

人民公安报3版

泰州：瞄准“三量”狠打“盗抢骗”

□本报记者 赵家新通讯员 吴劲松 刘 颖

　　490万元巨款被盗案24小时内成功告破；从系列合同诈骗案中挖出系列信用卡诈骗案中案，抓获22名犯罪嫌疑人……这是日前江苏省泰州市公安局刑侦部门在打击“盗抢骗”专项行动中取得的辉煌战果。

　　近年来，泰州市公安局通过全面深化刑侦改革，积极构建“大侦查”破案追逃工作格局，在打击“盗抢骗”专项行动中聚力发力，瞄准现发案件攻坚控“增量”，盯住积案清理减“存量”，全力追逃深挖提“产量”，形成了“开局就决战、起步就冲刺”的凌厉攻势。

   “警务融合式”侦查，聚力攻克现案控制“增量”

　　针对“盗抢骗”案件高发、频发的情况，为打好“主动仗”，泰州市公安局按照“现有体制不变、对外独立设置、对内融合运行”的原则，加快构建合成化、专业化、实战化的“大侦查”运行机制，不断提升工作质效，“盗抢骗”犯罪现发案件的“增量”得到了有效控制。

　　今年年初，十多家网络金融公司遭到合同诈骗，犯罪嫌疑人以办理网络贷款、购物分期付款为名大肆实施诈骗犯罪。泰州市公安局迅速启动了“大侦查”运行工作机制，技侦、网侦同步上案，从而牵出了一个特大职业犯罪团伙和庞大犯罪网络，成功破获40余起系列性现发案件，案件高发的势头得到了有效遏制。

　　“‘大侦查’工作机制只有变侦查破案单打独斗为‘联合作战’，打破过去机关部门之间的侦查资源‘壁垒’，才能有效形成警务深度融合、全警联动助侦的打击犯罪新局面。”泰州市副市长、公安局局长杜荣良说。

   “全面开放式”协作，着力清理积案减少“存量”

　　泰州市公安局针对大量久侦未破的“盗抢骗”案件进行了集中清理，采取了打开大门走出去，“全面开放式”的警务协作模式，一大批陈年旧案得以告破，从而有效减少了积案“存量”。

　　在众多“盗抢骗”案件中，盗窃摩托车、电动自行车案件因为案值不大、案件多发、追赃困难、取证难度大等原因“积压”严重。该局在积案清理中实施了全方位的区域协作、分类串并，从而侦破了一批积案。海陵分局城南派出所梳理出在辖区商业繁华地段的某超市停车场发生的数十起电动自行车被盗案件。他们与医药高新区警方共同对作案手段相同的前科人员展开研判，最终侦破了多起“顺手牵羊”型盗窃案件，而推送的研判成果与两年前发生在某小区的上百起盗窃电动自行车案件成功串并。医药高新区警方通过与周边的高港警方打破过去“各自为战”的数据交流壁垒，全面开展数据交流协作，从而锁定了多次受到打击处理的惯偷唐某，破获盗窃电动自行车积案47起。

　　“全面开放式”协作为串并案件打通了通道，一大批“难啃硬骨头”积案得以攻克。据了解，截至目前，该局攻克“盗抢骗”疑难积案89起。

   “数据牵引式”应用，全力缉捕在逃人员提升“产量”

　　泰州市公安局充分运用已经建成使用的海量数据库，开展全警数据应用、研判、推送工作，推动数据资源共享、研判成果共享，有效提高了网上追逃的精准性，同时，通过对落网在逃人员的余罪深挖、扩大战果，全面提升打击成效。

　　该局针对在逃人员的活动规律特点，不断通过多种情报资源、采集更新数据信息等渠道，用数据引领破案追逃工作思路，以数据的深度应用，提升追逃实战效能。2016年以来，吉林籍犯罪嫌疑人马某通过社交软件群加好友，待对方验证后，大肆发布办理手机靓号、400靓号等虚假广告，引诱受害人上当，实施诈骗犯罪。2017年3月8日，该局通过技侦、网侦大数据整合查明了马某的真实身份并将其抓获。侦查人员没有就案办案，而是围绕掌握的大量数据信息再次对与马某的所有关联信息进行了深度研判，一举带破其在外地实施的13起诈骗案件，扩大了战果。

　　截至目前，泰州市公安局已破获现发“盗抢骗”案件269起，同比上升29.3%，追捕到案涉嫌“盗抢骗”网上在逃人员50名，到案率达63.3%。

人民公安报5版

警惕利用油卡充值返利活动实施诈骗

 □王 军

   【治安动态】

　　1月5日，江苏省启东市居民严某、王某报案称，1月1日其通过某手机软件注册并购买中国石化加油卡，每人绑定一张加油卡后充值3000元，共计6000元，后发现绑定的加油卡号被人篡改，致使充值钱款被充入已篡改卡号的加油卡内。

　　1月11日，常州居民刘某报案称，其经朋友介绍于1月5日用手机下载一款软件，注册并通过银行卡转账支付3000元参加中石化加油卡充值优惠活动，后发现充值的钱没有到账，而且该软件也不能使用。

   【警方提示】

　　江苏省无锡市公安局滨湖分局东绛派出所民警分析，此类案件侵害对象大多为下载该APP并注册会员的手机用户和网民，作案时间短，通过手机、电脑等进行操作。不法分子大多团伙作案、分工细致，利用该加油卡充值推广平台，通过非法手段，更改网址链接及相关页面信息，从而截取消费者个人信息、篡改消费者加油卡号，骗取被害人的充值钱款。

　　为此民警提醒，广大群众在网上充值加油卡时，一定要认准相关石化企业的官方网址，仔细核对后再进行操作，不要轻信伪造APP平台的充值返利活动，一定要通过正规渠道充值。

人民公安报7版

快递员一进门就变了嘴脸

 □本报记者 许 政 通讯员 徐 涛赵 祥

   案件回放▲▲▲

　　2016年9月，江苏省南京市公安局秦淮分局接到大学生小张的报警电话，称自己刚刚在租住的房子里被一个男子抢了100元钱。

　　接到报警后，秦淮分局民警迅速赶到案发现场见到了小张。她告诉民警，上午她独自一人在家休息，突然听到门铃声响，通过猫眼看到一个年轻男子，于是隔着门询问对方是什么人，对方回答是快递员。小张有些奇怪，没买东西，快递员怎么会找到自己，但想到男朋友可能买了东西，所以她还是打开了门。没想到快递员一进门就变了嘴脸，立即从口袋里掏出一把刀，把她逼进了房内。

　　小张非常害怕，没敢呼喊求救，男子在小张租住的家里翻了一阵后什么都没找到，发现小张身上只有100元钱，非常恼火。在发现拿不到钱后，男子又动起歪心思，对小张进行猥亵，临走时还威胁小张，敢报警就会报复她。

　　了解案情后，警方立即开展行动，顺着监控一路追踪，发现男子最后躲入南京市郊区的一处群租房内。警方在该群租房附近进行走访调查，最终明确了男子身份。嫌疑人落网后被带回派出所，在派出所内交代了作案经过。他告诉民警自己是第一次抢劫，以前都是扮快递小哥敲门，确认家里没有人后开锁入室盗窃。这次看到小张一个人在家，就心生歹念实施了抢劫和猥亵行为。

   案件分析▲▲▲

　　本案中，大学生小张的遭遇并不是个例，警方在梳理入室盗窃相关案例中，也曾遇到过不少类似案件。警方对这些案件进行分析，发现此类案件高发有以下几个主要原因：

　　首先案件的受害人几乎都是女性，因为身体上的天然弱势，所以犯罪嫌疑人都喜欢选择女性下手，尤其是独自在家的女性更容易成为嫌疑人下手的目标。同时，嫌疑人利用快递员、买卖员等身份混进小区不会惹人怀疑，这样的身份其实只要买一件工作服就能冒充，而且难辨真伪。

　　其次，对于受害人来说，将自己的个人信息留在了网上。不法分子想要获取这些信息非常简单，通过这些信息，犯罪嫌疑人甚至能掌握家里人的数量，比如你只点了一份外卖而留下了自己的姓名，就给不法分子指明了犯罪对象。

　　最后，人们对于上门侵财或者侵犯人身安全的防范意识并不够，本案中小张轻信对方的话打开了自家的门，不少类似的案件也是业主主动开门，导致嫌疑人轻易进入业主家中，从而对业主造成伤害。

   民警支招▲▲▲

　　苏伟（江苏省南京市公安局秦淮分局民警）：

　　针对住宅区内侵犯女性犯罪高发情况，警方建议女性市民可以做到以下几点：

　　网购或点外卖留下手机、姓名、住址等信息时，可以使用化名，地址不需要具体到门牌号，多跑几步路下楼不仅能锻炼身体也能减少入室案发生的可能性，将自己的个人信息适当模糊化，有利于保护自身人身和财产安全。

　　一个人在家时不要给陌生人开门。在搞清楚对方身份前，打开自家房门或者楼栋门禁都是一件危险的事情，应养成随时查看对方证件的习惯，对于外卖员、维修员、快递员的身份必要时可与其单位打电话核实，杜绝一切可能的危险。

　　家中贵重物品应当妥善保管，不法分子入室很多都是为了求财，所以不在家中放置大量现金，对于贵重的金银首饰应当放置于不易发现的位置，万一遇到不法分子可以将财产损失降到最低。

　　改善邻里关系，俗话说“远亲不如近邻”，一旦发生异常情况第一个发现问题的可能就是邻居。如果双方熟悉，对于业主来说可能得到更多的帮助。

　　最后，如果单身女性遇到不法分子入室，千万不要激怒对方，在允许的情况下尽量记住犯罪嫌疑人的体貌特征，保护好犯罪现场，为警方破案提供线索。