白银市全面启动党建引领奔小康行动

为了深入贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党组织书记的带头推动作用和党员的先锋模范作用,引领全面小康社会建设。市委出台《白银市党建引领奔小康方案》,组织动员全市各级党组织和广大党员深入开展“六大行动”,力争用3年时间推动全市党建工作再上新台阶。

政治引领行动。把“两学一做”学习教育摆上突出位置、常抓不懈。认真贯彻党的十八届六中全会精神和党内政治生活若干准则、监督条例,严格落实市委“1+11+X”组织生活制度,建立健全从教育管理、组织生活到民主评议、不合格党员处置等制度链条,通过分行业分领域推行“八型”组织生活,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,切实推动党内教育常态化长效化。

堡垒引领行动。建立村(社区)运转经费和村组干部报酬年度增长机制,建立健全村干部体检制度和离任村干部生活补助制度。2017年——2019年,村(社区)办公经费分别从3万元增至5万元、10万元增至15万元以上,村干部基本报酬、组干部误工补贴分别从1.6万元增至2万元、0.5万元增至0.7万元以上。设立集体经济组织发展奖补资金(市级300万元,县区200万元,按照每年不低于30%的比例增长),鼓励村党组织通过11种模式发展村级集体经济(2017年,80%的村集体经济资产在10万元以上,70%的村集体经济年收入在1万元以上,其中:10%的村年收入在5万元以上；2018年,90%的村集体经济资产在10万元以上,70%的村集体经济年收入在2万元以上,其中:10%的村年收入在7万元以上；2019年,100%的村集体经济资产在10万元以上,70%的村集体经济年收入在3万元以上,其中:10%的村年收入在10万元以上)。探索建立党群创业互助会和创业帮扶基金,帮助各村培育特色产业、庭院经济。

人才引领行动。加强农村党组织书记教育培训和村第一书记队伍建设,实施大学生“村官”扶贫建功立业行动,建立创业项目库和创业孵化基地,引导大学生村官创新创业。扎实开展万名人才扶贫“1+10”行动计划,把农村电商、乡村医生、乡村教师、农村技工、农业种植能手、养殖能手、农村治安和社会工作人才等10类创业人才聚焦到扶贫攻坚工作上,实现人才协作效应和群体优势,全市3年共培育乡土人才3万名,带动新型农民10万名,为加快脱贫攻坚步伐提供人才支撑。

服务引领行动。落实领导干部联系群众“五个走遍”工作机制,到2019年底,市、县(区)委书记及全市组工干部分别走遍乡镇街道、村(社区)、精准扶贫村达到100%；乡镇街道党委书记走遍自然村及精准扶贫户、乡镇干部走遍分片包村的农户、村党员联系近邻农户保持在100%。健全党建服务链条,全面开展机关干部“返乡走亲”和村组党群心连心活动,推行住夜值班、民情日记、连心卡等做法,实现联系农户全覆盖。强化县、乡、村三级便民平台服务功能,建立网格化管理、区域化服务制度,实行全天候联系全方位服务,最大限度缩小服务群众的半径,年度群众满意率保持在95%以上。

组织引领行动。持续推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作,扩大非公企业党组织覆盖,有3名以上正式党员、条件成熟的,单独建立党组织；暂不具备单独组建条件的,组建区域性党组织或行业性党组织；联合党组织中具备单独组建条件的,及时单独建立党组织。扩大社会组织党组织覆盖,坚持属地管理、归口管理、直接管理“三位一体”模式,落实“三个同步”跟进组建措施,大幅度提高社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。力争2017年——2019年,在工作覆盖率均保持100%的基础上,全市“两新”组织覆盖率分别从55%、65%提高到70%、85%以上。

信息引领行动。探索建立基层党建“云平台”,按照“平台+网页+手机APP+电视+微信公众号+二维码”模式,研发集信息快递、党务管理、教育培训、志愿服务、便民服务、支部办公于一体的党建外网平台；研发网上缴纳党费、接转组织关系、流动党员即时管理、志愿服务对接管理和支部工作直通管理等党建内网系统；链入智慧城市、农林卫视等多个电视频道,建立覆盖全市党组织和党员的党建信息网络。