一切都是幸福的模样 ——白银市创建全国文明城市纪实

白银，是中国唯一一个以贵金属命名的城市。岁月更迭，在经历资源枯竭之痛后，铜城白银华美蝶变。如今，她是华夏文明传承创新重点区域，是西部重要的新型化工和能源基地，是国家首批资源转型城市、国家循环经济示范城市和兰白科技创新改革试验区核心区域。

守正开新，气象万千。在不忘初心，锐意前行的路上，我市向着更高的目标迈进——创建全国文明城市。对于正在转型跨越发展的白银来说，创城，被赋予了深刻内涵：不仅是提升人民幸福指数、建设繁荣、文明、幸福白银的现实所需，更是提高城市管理水平、提升城市整体竞争力的战略选择。

“创城”的脚步，映射着转型发展与百姓福祉深度融合的城市梦想，全市人民携手同行，共赴文明之约。2012年，白银市正式启动了创建工作，并将此郑重写入十三五发展规划；2015年2月，获得“全国文明城市提名资格城市”。时至2017年，白银市步入创建全国文明城市的关键之年，迎来了中央文明委新一轮创建全国文明城市的综合测评。“创城”，成为白银耳熟能详的口号,也成为市民的自觉行动。在创城的强大推力下，我市成为第五届全国未成年人思想道德建设工作先进城市，并自动成为新一轮全国文明城市提名城市。

文明之歌，响彻铜城；铸魂聚力，以文化人。城建——拉大、补欠、提质；塑魂——聚力、淬炼、升华。如今，徜徉在铜城白银街头巷陌，诗意碧水，生态文明；树绿花红，环境优美；车水马龙，文明通行；夜景璀璨，流光溢彩……一个转弯、一次凝眸，人们总能与文明不期而遇。

铜城白银，处处新新然、欣欣然，幸福的模样渐次呈现。

创建文明城市，一条党委统一领导、部门齐心协力的开拓之路

文明，是城市底蕴的生动再现，是城市精神的凝练表达。

梦在前方，路在脚下，事在人为。近年来，市委、市政府将创建全国文明城市作为一项重大政治任务和重大民生工程来抓，把创城工作与中心工作同安排、同部署、同考核，扎实深入开展了一系列文明创建活动。随着创城工作的不断深入，城市功能、空间布局和基础设施日趋完善，城市文明程度、市民素质和幸福指数大幅提升。

市委、市政府成立了白银市创建全国文明城市工作领导小组及办公室、7个专项工作推进组和督查考核组，统一指挥协调全市创城工作。全面落实创城“一把手”工程，各县区、各部门、各单位主要负责同志亲自抓创城，建立工作机构，明确职责分工，落实工作任务，形成高效有序的领导体系与指挥体系。各工作推进组对照12个方面42项重点任务细化工作措施，制定具体落实方案。各工作推进组每周召开1次调度会，领导小组每20天召开1次推进会，研究解决创城工作存在的问题，让大家在找问题中“红红脸”，在压任务中“出出汗”。住建、市政、城管、环保、交通等部门积极改善城市建设“硬环境”，宣传、教育、文化、食药、民政等部门不断优化文明城市“软环境”，人大、政协充分发挥监督作用，开展创城调研视察，纪检监察、督查考核部门全程跟踪督办……一个个时间节点，一次次重要会议，创建全国文明城市提上了全市重要的议事日程，成为考量各级党委政府工作水平、党员干部履职能力的重要体现。

思想鼓舞是创城的力量源泉，柔性教育是创城的创新载体。白银市成立了创城讲师团，分赴机关、厂矿、学校、街道、乡村进行理论宣讲百余场。街道社区工作人员发放创城宣传手册3万余份，入户宣传覆盖率达到93%以上，让广大干部群众人人知晓、人人参与创城工作。工青妇等人民团体发挥自身优势，积极动员群众参与文明城市创建活动，争取中央、省在银单位的大力支持，充分发挥各级文明单位示范带头作用。充分利用各类传统和新兴媒体，开设“创城进行时”宣传专栏，加强专题报道、跟踪报道，广泛深入地进行宣传发动，设立《曝光台》加大曝光力度，鞭策人们从自身做起，善小而为，恶小不为。广场、街道、商场、出租车的各类电子屏共振联播，营造创城氛围。

为了圆文明之城夙梦，党委、政府高瞻远瞩、英明决策，县区、部门不折不扣、强力推进。最终，在白银这片热土上播撒的文明种子，生机勃勃，长成了参天大树。

创建文明城市，一条以人为本、普惠民生的发展之路

习近平总书记提出“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

创建文明城市，就是让生活更美好。只有把“惠民”作为文明城市创建的重要遵循，才能让老百姓成为“创城”的第一受益者。

白银创城，惠民第一。创城伊始，市委、市政府就提出把“创建惠民”作为重要遵循，以发展的实绩和惠民、安民的政绩，让老百姓活得更幸福，更有尊严。

从动员大会到全民参与，从硬件建设到公共设施，从注重细节到习惯养成……在创建全国文明城市的进程中，白银市留下了一个个蜕变的华丽瞬间，让城市的魅力不断地得到升华。

——“农村环境卫生整治百日行动”。学习借鉴“甘南全域无垃圾”工作经验，全市集中开展了“农村环境卫生整治百日行动”，按照村庄洁净、沿路整洁、河渠疏通、田园整洁、景区美化“五大区域”进行集中整治，从根本上改善农村环境面貌，打造白银区水川镇顾家善村经验试点，推进美丽乡村建设。

——大力开展交通整治行动。交警部门全警上路，机关干部文明劝导，城区交通秩序明显好转，行人闯红灯、车辆不礼让行人等交通陋习得到初步遏制。

——7条地下综合管廊工程按进度文明施工，投资8亿元改造白银城区21条道路、翻新15万平方米人行道，设立人行道花圃，同时提质改造3个公园和2个火车站广场。

——高度重视大气污染防治工作，完成城区路面降尘和环境保洁。严格落实施工工地“六个百分百”防尘措施，日均洒水量900吨，城区道路压尘率达到76%。严格执行“机械清扫+人工保洁”的作业模式，清理住宅小区103个、住宅楼1188栋，共计清运垃圾5000多吨，垃圾清运率达到100%。

——实施城区美化亮化工程。城区的21条提质改造的市政道路、34条背街小巷改造，有步骤地对市区道路、广场、公园、湖岸桥梁等公共设施及社区住宅楼、部门单位办公楼等实施美化亮化，完成了西区人民广场、银凤湖公园、西山公园、金鱼公园、金岭公园等处提质改造升级，亮化各类建筑物530栋，城区道路亮灯率达到99%，打造滨河东路标准化路段，新设标识标牌1200个。

——实施白银城区棚户区改造项目6个共4263套，涉及拆迁楼栋98栋10658人，实施老旧楼房(改、扩、翻)改造项目12个，计划改造楼栋150栋。

——设立了社会主义核心价值观主题公园、主题广场、主题街道，让人们耳濡目染。首次设立“见义勇为”宣传一条街，在全社会营造崇尚英雄、学习楷模的浓厚氛围。

——严格执法、强力搬迁国道109线旧货家具市场，取缔主次干道马路市场，还路于民，“乱摆摊设点”这一城市环境顽疾得到有效治理。开展户外广告整治行动。在既定的时限高效完成1.3万块违规广告牌的清理任务，城区街道视野开阔，广告文化氛围凸显。

文明风起巷陌间，铜城无处不飞花。

——白银区四龙路、工农路街道“街巷长”上任，他们坚持“用工匠精神打造美丽白银”的理念，使出“绣花功夫”整治背街小巷，管理社区生活，受到群众的欢迎。

——白银区人民路街道设立“文明红黑榜”，发挥社会监督作用。“文明红黑榜”张贴于街道、社区中心区域的显著位置，这“一红一黑”鞭策大家以德为重，向德看齐，为自己的言行负责。

——平川区王家山镇开展创建“廉洁家庭”活动，倡导家庭“廉洁风”，管好家庭“廉洁账”，全镇干部职工签订了110份“家庭助廉”承诺书，以“小家”和谐建“大家”文明。

——会宁县八里湾乡在全乡“找人、找物、找事”搜集名人事迹，收藏珍贵文化遗存，发掘优秀家风，传承乡贤文化，教育人们热爱家乡情系家庭。

……

创城的“幸福风暴”，将文明内化为城市发展的基因、具化为城市嬗变的实际行动，构筑起了一座文明和谐的幸福之城。

创建文明城市，一条全民参与、全员创建的奋进之路

波涛蓄势，起于涓滴；事业成败，在于人心。凝目创城，最喜人的变化是城市蝶变，最重要的蓄势是人心归聚、向善向好。

5月8日，在白银市创建全国文明城市动员大会上，履新刚刚20天的市委书记苏君向全市170多万人民发出号召：“以唯旗必夺的士气、争分夺秒的干劲、创则必成的决心，积极投入到创城工作中去，举全市之力创建全国文明城市，今年确保白银市提名资格。”。这是一声集结号，这是一次总动员，创城之战由此打响！党政机关、企事业单位、驻银部队、街道社区、学校、商店，直至每一个家庭和个人，创城没有旁观者，关注创城、支持创城、参与创城，成为白银人民共同的责任和担当。

志愿服务是白银创城的一张闪亮品牌。全市各单位建立并注册的雷锋志愿服务队已达1500多家，实名注册志愿者17.9万名，开展志愿服务项目2100多项，累计时长110万小时。社区志愿者队伍日益庞大，人们以城市主人翁的姿态实现着“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。

“文明礼让，从我做起；志愿服务，从我做起；守法诚信，从我做起；节能环保，从我做起。”这是全市以全力打造和维护白银文明城市形象，为创建全国文明城市发出的倡议。小孩、家长、市民们纷纷响应，全市上下同心协力、奋勇争先，创建全国文明城市的热潮此起彼伏，文明城市的旋律在铜城大地上持续回荡。

典型带动、道德讲堂、文艺汇演……广大市民在创建全国文明城市中的热情得到充分释放，共同奏响了文明动人的美丽乐章。

一城文明风，满目和谐景。白银市创城的实践生动表明，文明城市创建工作一旦与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。

站在新的历史起点，迎着十九大的浩荡之风，锐意进取的白银，在这个波澜壮阔的伟大时代，正以文明城市创建的丰硕成果，开创人民的幸福生活和美好未来！

责任编辑 |朱德军  编辑 |关云丹