观察∣说说“免费午餐”的真相

提起贫困地区学生午餐营养餐计划，大多数人认为是邓飞发起的。其实并不是，这是一项政府主导的行动。“免费午餐计划”只是争抢了“营养餐计划”出台程序。这项活动开始是每生每餐3元标准，目前是4元标准。

政府提出“营养餐计划”。早在2010年，国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要》已经提出要“改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平”，并组织国务院发展研究中心开展调研。2011年2月，国务院发展研究中心发布调研报告提出初步对策，着手筹备落实贫困地区学童“营养餐”行动。

邓飞抢先发起活动。邓飞获得消息后，于2011年7月联合500名记者和有关组织，抢先发起“免费午餐基金公募计划”，倡议为贫困学童提供免费午餐。这一行动一度让政府十分被动，原本在有序推进的工作，迅速被舆论描述成工作缺位、不如一个公益人。

政府正式启动计划。2011年10月，国务院正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央每年拨款160多亿元，为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，惠及680个县市的2600万在校学生。

双方并非一个量级。截止目前，邓飞抢先发起的“免费午餐计划”依托中国社会福利基金会募集资金4.28亿，受惠人数27.5万人；中国政府对贫困地区学童营养餐补助拨款超过1000亿元，每年受惠学生人次2000万-3000万人次。

舆论出现异样味道。任何公益都值得鼓励，邓飞发起的“免费午餐计划”的确实让不少学童受惠，这一点值得肯定和支持。但一个耐人寻味的现象，近年来舆论界故意模糊“免费午餐计划”和“营养餐计划”，刻意抬高前者，无视后者，让人误以为“营养餐计划”也是“免费午餐”的一部分。从另一个角度看，近几年的“免费午餐计划”是中国社会福利基金会主导，“营养餐计划”是国务院主导，都是官方主导。但在舆论有选择的报道下，民众大多认为贫困地区学童营养餐都是邓飞个人的功劳。这是值得深思的问题。

我们鼓励并支持任何纯公益活动，但坚决反对用自己发起的公益活动虚无政府的工作，坚决反对故意误导把政府的成绩戴在自己头上，进而造成政府工作缺位的假象，甚至借此煽动不明真相民众的不满情绪。

如果公益失去了初心，绝非纯公益。

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