阿里巴巴对天价罚款，要做的是感谢国家，真的……
文|庄志明律师
今早到办公室一打开电脑，看到这则新闻：
4月10日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以其2019年销售额4%计182.28亿元罚款。
我立马就此发了个微博，没想到来个评论：“什么时候对中石化，中石油，电信，移动开处罚呢？”都什么人啊，神神叨叨的。暂不评。
这评论貌似为阿里巴巴打抱不平的样子，当然了，这个评论彰显了他的无知。
正如人民日报所称：此次处罚，是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措，是对平台企业违法违规行为的有效规范，并不意味着否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用，并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变，而是要坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
简单说就是：打是疼骂是爱，不要耍小性子，还是要好好干。
去年12月24日，我曾就国家市场监督部门对阿里巴巴反垄断调查写过一篇文章这个狠了：国家对阿里巴巴反垄断调查了！，文章的核心就是支持反垄断调查，依法处罚。
如今处罚决定出来了，结果挺好，文章不是白写的。
《反垄断法》第十七条规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：……（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；……”
阿里巴巴的市场支配地位，那是秃子头上的虱子，不必争议。老大得有老大的样子，那就是奉献、担当和责任，带领更多的企业走在康庄大道上。道理很简单，你的钱也是从别人身上赚来的，不是天上掉下来的，取之于民，用之于民，这就是道理。
可是，阿里巴巴在国家施以优厚政策强力发展后，不感恩戴德，带领广大商家共同致富，反而为阻碍其他竞争性平台发展，维持、巩固自身市场地位，获取不当竞争优势，实施“二选一”垄断行为，限定商家只能与其进行交易，这是堂而皇之的滥用市场支配地位行为，必须予以惩罚。
《反垄断法》第四十六条规定：“经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；……。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。……”
从现有信息看，本次反垄断调查并非是阿里巴巴主动向执法机构报告垄断线索，有鉴于此，执法机构没办法对其“酌情减轻或者免除”处罚。但总体来说，笔者觉得对阿里巴巴的处罚还是“照顾”的，并非将其一棍子打死。
法律规定“百分之一以上百分之十以下的罚款”，最终是按照4%计算罚款，中间值以下，这是“照顾”一；二是反垄断调查的时间是2020年12月底，这样计算罚款的基准年度就是2019年度，如果反垄断部门不“照顾”，稍微磨磨蹭蹭一下子，过了2021年元旦，那么“上一年度”就成2020年了。从相关新闻看，2020年阿里巴巴的销售收入比2019年有较大增长的，按2020年销售收入算罚款的，那罚款数字将更是天价。
我们从这图可以看出阿里巴巴2020年部分经济数据，2019年阿里巴巴销售收入4557亿元，2020第三季度一个季度收入即达2210亿元了，相当于2019年全年的一半收入。由此可见，若市场监督部门缓几天，反垄断的处罚又不知要多罚款多少亿了。阿里巴巴真的应该好好感谢感谢反垄断部门，这是反垄断部门对阿里巴巴的厚爱啊。
前面一个网民阴阳怪气的言论“什么时候对中石化，中石油，电信，移动开处罚呢？”，对此，我顺道说几句，《反垄断法》第七条规定：国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。
从这个规定可以看出，对关乎国计民生的国有经济，国家的监管是不同于对其他市场主体的，国家对这些企业的“经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益”，而对阿里巴巴这类企业，其商品和服务价格主要由市场来决定，国家一般不直接监管和调控。
同时，“中字头”企业，基本上都已经进行了拆分，某一家“中字头”集团企业市场支配地位基本上形成不了，即使可能形成，也可以对其股权、资产进行平调、划拨，让其无法形成市场支配和市场垄断，这个做法在实践中是很好做到的，也是惯常的，因为“中字头”企业是国家的，国家将“中字头”集团的资产进行整合、平衡这是顺理成章之事。
而对于私企集团，这套路做不起来，总不能阿里巴巴存在垄断，将阿里巴巴的资产无偿划拨给苏宁？苏宁垄断了，将苏宁的资产划给拼多多？拼多多垄断了，将拼多多资产划给京东？这套路肯定做不了，那咋制止和消除垄断行为呢？罚款是最好的办法，罚得心惊肉跳，提心吊胆，吓得大姨妈紊乱，他今后就不敢实施市场垄断行为了。
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