荣誉 | 中国能建规划设计集团获评中国能建“法治建设先进单位”

11月12日，在北京召开的中国能建2021年法治工作会暨大风控体系建设启动会上，规划设计集团荣获“法治建设先进单位”称号。这份沉甸甸的荣誉，集中彰显了规划设计集团成立以来，在推进公司法治建设、积极构建大风控体系，全力提升企业依法治理体系和治理能力现代化方面取得的成绩。

抓关键，强化依法治企主体责任

依法治企是全面依法治国战略在企业层面的要求，是中央企业实现战略升级和改革发展的重要保障。全面推进公司法治建设，规划设计集团始终坚持党委统一领导、班子成员分工负责，各级领导干部带头学法用法，充分发挥示范引领作用。

公司成立了以党委书记、董事长罗必雄为组长，总经理、董事、党委副书记陈继平为副组长，涵盖公司全体领导班子成员的法治建设领导小组和合规、内部控制与风险管理委员会。制定发布了《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，明确党委书记、董事长、总经理在推进法治建设中的主要职责，牢牢把握领导干部这一关键少数，不断强化依法治企主体责任。

党委中心组开展法治学习

9月23日，公司党委理论学习中心组开展专题法治学习，重点学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习贯彻国务院国资委关于法治央企建设、内控体系建设的工作部署。

公司党委书记、董事长罗必雄在半年工作会上对法律工作提出要求

公司主要领导多次在重要场合对法治建设工作提出要求。在公司2021年半年工作会议上，罗必雄董事长在讲话中指出：“要增强法治思维，做好经营环境合规审查和监督，加快法律纠纷案件处理，推进“四位一体”大风控体系建设，完善内控与风险管理体制机制。”在公司新能源项目法律专项培训会上，陈继平总经理要求：“要加强公司法律事务与风险防控工作，不断创新法律事务与合规风控管理机制。”

公司总经理、董事、党委副书记陈继平参加新能源项目法律专项培训

公司还通过组织参加国务院国资委法治讲堂、组织《民法典》专题培训、开展普法宣传月等多种形式，组织各级领导干部学习法律知识，强化守法合规意识，在公司内部营造了自上而下重法治、强管理的良好局面。

创价值，提升法律支持服务作用

提升企业依法治理能力，首要的是严格发挥法律审核把关作用。公司认真落实总法律顾问列席党委常委会、办公会、投委会等制度。作为企业法治工作的领军人物，公司总法律顾问全面参与重大决策，及时进行审核把关，不仅充分提示法律风险，更积极寻求依法合规拓展业务的可行之道。公司法律部严格落实规章制度、经济合同、重大决策100%法律审核把关要求，通过将法审写入制度、嵌入流程，使之成为不可逾越的环节。

着眼于公司业务转型和新商业模式的拓展，法律部门围绕生产经营中心工作，积极为投融资业务、国际业务、新能源开发建设业务提供法律支持和服务。法务人员通过直接参与项目法律尽调和商务谈判、提供法律审核和咨询意见等多种方式，为公司收购西班牙易安和盖飒公司项目、湖南院混改项目、崇左产业基金设立项目等一批重大项目顺利推进提供了强有力的法律支持。

公司法律部助力西班牙公司收购项目

妥善处理各类法律纠纷案件，最大限度维护企业合法权益，是法律工作为企业创造价值的直接体现。公司通过深入开展“压存控增”纠纷案件专项治理工作，统筹督导所属企业法律纠纷案件处理工作。对重大案件，实施“一案一策”，组织公司内外部法律专家、律师团队集中会诊，提出整体解决方案。截至10月底，2021年全公司共处理案件106起，案值13.8亿元，为公司挽回和避免大量经济损失。

防风险，统筹构建合规风控体系

公司法律工作坚持贯彻“事前预防、事中控制、事后补救”的总体原则，将风险防控工作关口前移。统筹法律、合规、内部控制与全面风险管理，积极探索构建“四位一体”大风控格局。

结合公司管理创新活动，法律部组织开展了法律、合规、内控与风险管理“四位一体”大风控体系课题研究和建设实施工作。通过研究，形成了“建设1个体系、夯实4项基础、实现6个统一”的“146”建设思路，制定下发了《加强合规管理、推进大风控体系建设工作的指导意见》，同时相关研究成果申报了中电联全国电力管理创新奖。

公司组织开展合规管理培训

2021年，公司全面推进所属企业合规管理体系建设工作，组织制定发布了《合规管理工作规定》、《合规管理负面清单》、《员工诚信合规手册》、《合规管理风险清单》等制度文件。湖南院、广东院、西南院等所属企业先行先试，率先建立了重点突出，各具特色的合规管理体系。

截至目前，公司所属22家企业中，17家单位基本建成合规管理体系，占所属企业的77%。其余单位也积极推进合规管理工作，预计年底前能够全部建设完成，从而在中国能建直属企业中率先实现合规管理体系全覆盖的工作目标。

公司正在开发的内控与风险管理信息系统

为全面提升公司合规、内控与风险管理信息化水平，依托公司2019年开发建设的统一法律平台，法律部又组织开发建设了内控与风险管理信息系统。结合系统建设，组织全面开展流程梳理和风险评估工作，强化对重点项目的风险动态管理，坚决守住不发生全局性、颠覆性、穿透性重大风险的底线。

系统建成后，公司法律平台功能得到优化完善，可支持公司本部及所属企业开展法律审核、案件管理、合同管理、风险管理等功能。公司法律平台还引入法律法规库、司法案例库、征信查询、普法宣传等各类资源，为全公司法律系统做好法务工作提供统一的资源支持。

公司本部法律团队

启程“十四五”，奋进新征程。当前，公司正全面贯彻落实中国能建《若干意见》精神，“1466”战略，坚定朝着建设世界一流的能源电力一体化工程公司目标阔步前行。面对艰巨繁重的改革发展任务和严峻复杂的风险挑战，公司法律战线将持续深入推进企业法治建设，充分发挥大风控体系“强法治、促合规、防风险”的保驾护航作用，为提升公司法治软实力，促进基业长青提供更加坚实的支撑和保障。

编辑：中国能建规划设计集团党群部

供稿：中国能建规划设计集团法律部

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