牢记嘱托 先行示范 | 全域治理“针功夫”，奏响惠民新乐章！福田全面推进“首善之区”建设

4月27日，深圳市第七次党代会对城市治理提出了新目标、新方向，未来五年，深圳要推动城市治理体系和治理能力现代化，走出一条超大型城市治理新路子。树立全周期管理意识，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，努力建设让人民满意的城市。

城市治理，千头万绪

如何抓住有效治理的“牛鼻子”

是当下各大城市高质量发展的首要问题

作为深圳中心城区和首善之区，福田城区治理始终瞄准治理体系现代化、坚持以人民为中心。站在新30年再出发的历史起点，福田提出以“发展、治理、民生”为三大主线，全面推进“首善之区”建设。在开展综合整治的基础上，把探索全域治理，作为城区治理领域追求的一个新目标。如今，随着大数据等科技手段的落地，福田正探索打破区直部门与街道社区的治理边界，把“绣花功夫”贯穿于城区治理全过程，实现城区治理“表里如一”，奏响惠民新乐章。

“逐净”有门路

城区颜值气质双在线

一城之美，在于精致；一城管理，在于精细。

日前，深圳市3月环境卫生指数测评发布，福田区环境卫生指数就以91.53分位居全市第一，这也是福田区环卫测评连续4个月获全市第一。在3月的榜单中，福田区更是包揽街道环境卫生指数的前5名，共有7个街道位列前十。

获得这样的成绩，可以说是必然的。在福田，环卫工作却始终坚持全区“一盘棋”。月度环境分析会制度，由区主要领导亲自调度指挥，实施“区委常委会红黑榜触发机制”，形成一级抓一级的压力传导机制。创新以PPP模式重塑新时期环卫作业模式，引入知名重型环卫设备制造商，“看不见扫把”早已成为这里新的常态。与传统环卫模式“一把扫把扫天下”相比，新型环卫机械化作业效率提升60%，人工成本降低42%，整体上工作效率更高、保洁更全面。

面对传统城市管理模式存在职责边界不清晰、作业不精细、监管不规范、流程不科学等顽疾，福田区2019年便在全市率先推动“物业城市”改革，将多部门管理需求“整合归一”，由委托试点合作企业统筹管理，构建“多对一、一管多”的新型业务管理模式，实现城市全域治理。

“疏堵”有妙招

交通“五治”带来出行新体验

群众的烦心事、揪心事得到解决，是治理的归宿。

为提升市民交通出行体验感，去年9月开始，交通综合整治“百日行动”就在福田拉开序幕。数据显示，截至2020年底，福田区拥堵警情同比去年下降33.65%，实现了交通治理水平“大提升”。

在实践中，福田区还总结出了“共”治、“法”治、“精”治、“智”治、“长”治“五治”交通治理模式。

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“共”治

即坚持以党建为引领，树立“一盘棋”思维，在交通领域打破行政壁垒、破除条块限制，形成共建共治共享新格局。

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“法”治

即运用法治思维和方式狠抓交通治理，发挥“先行先试”制度优势，制定发布《福田区交通综合治理百日行动方案》，从重点区域、重点部位的交通综合治理入手，全面启动“百日行动”。

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“精”治

将“绣花功夫”融入交通治理。针对“人车混行”等顽疾，增设非机动车道和共享车位。完成26.3公里非机动车道，73个机非混行严重隐患点和9条主要路段“机非分离”整治工作，让机动车“有位可停”，非机动车“有路可走”。

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“智”治

运用人工智能、大数据、5G等前沿技术，建立健全交通监测预警指标体系，统一接入中心区37个路口的信号机，提高主线通行效率，行人平均等灯时间由原来90秒以上降至60秒以内。

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“长”治

今年3月，志在“长治”的福田，正式发布《交通综合提升三年行动计划（2021—2023）》。未来的福田，出行将更便捷，更舒心。

“健康”有保障

韧性健康城区撑起安全防护伞

后疫情时代，如何更高效率、更可持续抵御突发公共卫生风险，是摆在全球城市面前的一道重大课题。福田，勇于率先破局。

4月7日，福田区召开建设韧性健康城区专项课题评审会暨项目启动仪式，率先发布关于韧性健康城市的研究报告，推出《福田区韧性健康城区建设规划纲要》。

福田区“韧性健康城区”课题于2020年2月向海内外进行招标。经国内外专家两轮招标评审，华中科技大学同济医学院公共卫生学院卢祖洵教授团队从申报的40多个知名机构中脱颖而出。作为该课题研究成果，《建设韧性健康城市——深圳市福田区公共卫生应急管理体系研究》报告首次提出“韧性健康城市”理论内涵，首次全面概括福田“ACT”疫情防控模式，首次提出“韧性健康城区”策略模型，首次创建“韧性健康城区”评价指标，首次构架“韧性健康城区”九大体系，为“后疫情时代”城市公共卫生应急管理体系构架提供了全新的理论支撑。

依托课题研究基础，福田区完成了《福田区韧性健康城区建设规划纲要》的编制工作，率先创建“韧性健康城区”规划建设模式，即10大创新机制、10大创新平台、10大新基础建设。规划纲要提出，完善公共卫生实时监测机制，完善发热、肠道门诊、零售药店等监测哨点布局，推进在线实时预警监测监控和数据报送机制，实现公共卫生检测系统与生态检测系统的实时对接，加快建立“吹哨人”奖励与保护制度。

“文明”有章法

全民“创文”刮起都会生活新风尚

在福田，文明城市创建并不是一阵风，而是一项“永不落幕的民生工程”。作为深圳“城市主会客厅”，福田区内文明景象遍地开花。福田区邀请郎朗、易建联、濮存昕、冯巩等文体名人为“创文”工作代言，利用公众人物的影响力引导全民参与文明城市建设，让文明城市创建齐奏全民“交响乐”。

立足长远，建设标准。福田在全国率先制定《福田区城市文明典范城区建设标准》，针对城市秩序、市容环境、人文素质等方面的建设提出224项标准，以可量化、客观化、精细化的标准，将文明城市建设标准转化为常态长效工作目标。福田更是在全省率先出台《城区治理标准与手册》，立足福田实际，梳理负面清单。

上月，《福田区文明城市建设白皮书（2020年）》正式发布，作为全国首份聚焦区级文明城市建设的白皮书，该书对福田文明城市创建提出了远景目标。

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信息来源：深圳特区报编辑整理：幸福福田转载请注明以上内容

创建全国文明城市

福田在行动

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