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欧盟和美国即将爆发“签证”大战?

2017-03-07 王昊 瑞银私人财富俱乐部




导读

32日,欧洲议会投票表决通过一项决议:要求欧盟委员会(欧盟的行政机构)在接下来两个月内暂停对美国公民进入欧洲的免签待遇。传统的盟友,如今出现不和,有爆发“签证”大战的苗头,到底发生了什么?





 “恩怨”开始于三年前:


20144月,欧盟委员会接到投诉,称澳大利亚、文莱、加拿大、日本和美国这五个国家违反了它们与欧盟签订的免签证互惠条约。按照免签互惠条约,这些国家的公民可以免签自由出入欧盟成员国境内,而欧盟成员国的公民也同样享受免签进入这些国家的优惠。然而,实际上,来自5个欧盟成员国(波兰、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚和保加利亚)的公民却无法享受这一免签互惠,要想入境这5个国家还需申请签证。


随后,在欧洲委员会提出抗议的24个月内,澳大利亚、文莱、日本先后取消了这五个欧盟成员国公民入境的签证要求,加拿大也承诺在2017121日前取消签证限制,然而美国至今依然我行我素、无动于衷。

 


欧盟议会敦促欧盟委员会要“雄起来”!


按照欧盟与美国签证的免签互惠协定,如果美国对欧盟成员国实际上仍然存在入境签证要求,欧盟有权在提出抗议的24个月后,对美国采取“报复措施”,即欧盟委员会有权暂停美国公民免签进入欧盟成员国一年。


换言之,在20144月欧盟就美国对5个欧盟成员国(波兰、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚和保加利亚)的入境签证限制提出抗议和知照后,欧盟在20164月之后有权暂停美国公民入欧的免签待遇,但当时即将离任的奥巴马政府并未在11月举行总统大选前就此事表态,因此这一为期两年的最后期限被推迟。



然而,不知道出于何种原因,欧洲委员会一直没有行使此项权利,而欧洲委员会再也看不下去老美欺负自己人了,于是在上周32日投票通过决议,要求欧洲委员会“雄起来”,如果美国在两个月内不再给与这5个欧盟会员国免签优惠,欧盟委员会应当在接下来2个月内终止美国公民进入欧盟会员国境内的免签优惠。



若决议得到实施,有意移民美国的客户也不必过于担心


如果欧盟议会的决议得到实施,美国公民享受的免签进入欧洲待遇被取消,美国公民申请欧盟国家签证则需花费十几个月时间,这将对欧盟国家的经济发展尤其是旅游业造成严重打击。欧洲旅游委员会执行主管Eduardo Santander表示:“我们非常关注暂停美国公民免签证政策带来的经济和政治影响。加大美国公民来欧洲旅行的难度肯定会打击到欧洲的旅游业,让数千个欧洲的工作机会处于危险之中,旅游业是近几年少数大力招聘的行业。”



王昊律师点评

 

关于此次事件,瑞银律师事务所王昊律师分析道:有意移民美国的客户大可不必太担忧。一方面,美国对5个欧盟成员国(波兰、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚和保加利亚)的入境签证限制主要是出于欧洲难民危机的考虑,西欧、北欧国家是美国的传统盟友,相互间应该不会取消入境免签优惠。另一方面,欧盟议会的决议对于欧盟委员会来说没有强制约束力,欧盟委员会是否要执行该项决议还不一定,从20164月到现在欧盟委员会都没有相关行动就可以看出来。











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