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作者:金融老枪
来源:投研双杰(ID:tysj18)
1942年4月,在德国中央集团军群对莫斯科的进攻受挫后,希特勒和将领们对接下来的作战行动产生了严重分歧。将领们一致认为,应向中央集团军群集合兵力,继续攻打莫斯科,一举拿下首都,彻底结束战斗;而希特勒的目光,则转向了南方千里之外的斯大林格勒。到底是什么,让元首宁愿丢下苏联首都也要挥军南下、攻打斯大林格勒?1
资源战争
1941年12月7日,日本偷袭珍珠港,挑起太平洋战争,美国震怒!次日,时任总统罗斯福发表“国耻演讲”,美国正式对日宣战。万里之外的苏德战场上,希特勒眉头一紧,越发感到时间急迫,如果不能赶在美国插手欧洲战场之前拿下苏联这个心头大患,德国将陷入前所未有的被动局面。彼时,德军已攻下南线的大城市基辅,和中线距莫斯科仅300多公里的西门户摩尔棱斯克。1942年4月,在德国中央集团军群对莫斯科的进攻受挫后,希特勒和将领们对接下来的作战行动产生了严重分歧。将领们一致认为,应向中央集团军群集合兵力,继续攻打莫斯科,一举拿下首都,彻底结束战斗;而希特勒的目光,则转向了南方千里之外的斯大林格勒。之后,德军为元首的决定付出100多万伤亡的惨重代价。斯大林格勒战役,也成为整个二战的重要转折点,从此,德军元气大伤,走向衰败。很多人认为这是元首最大的败笔,但这种看法,多少有种从结果出发、事后诸葛亮的感觉。那么,到底是什么,让元首宁愿丢下苏联首都也要挥军南下、攻打斯大林格勒?打仗,打的就是资源和保障。当时,德国石油消耗迅速而庞大,年需求超过1500万吨,而每年国内的煤变油产量加上仆从国罗马尼亚的供给,满打满算也就500万吨,剩下的,只有吃石油储备的老本。深谙战争经济学的希特勒非常明白,能否搞到足够的石油,将是决定这场战争成败的关键。放眼欧洲,拥有石油资源的,除了罗马尼亚,就是苏联黑海边的高加索。这里是苏联的石油中心,供应了其90%以上的石油。而斯大林格勒,正是通往南部高加索的咽喉枢纽和交通要塞。拿下斯大林格勒,进而控制高加索,不仅能斩断苏联的工业血脉,还能让德国获得源源不断的能源保障和持久作战的火力底气。在进攻斯大林格勒之前,希特勒曾意味深长地说:“如果拿不到高加索的石油,我就必须结束这场战争”。所幸,元首一语成谶,在斯大林格勒吃了败仗,二战开始迎来胜利的曙光。为了争夺石油,元首付出巨大代价;资源,在很大程度上影响了这场战争的最终走向,也彻底改变了世界和几十亿人的前途命运。看到这里,估计大家都会觉得,资源真是太重要了!资源越多,底气越足,胜算越大,发展越好。2
资源诅咒
位居西北角的德国邻居荷兰,自然不能例外。但一次勘探,改变了一切。1959年,荷兰北部的格罗宁根,皇家壳牌旗下的NAM公司正在紧锣密鼓地进行资源勘探,它的目标,是石油。只是,大几个月过去,勤劳的工人还是没看到任何石油的影子,欧洲“贫油之地”的名号果然不是盖的。虽然没找到石油,但这次勘探却有一项出人意料的惊人发现——当时规模最大的天然气田,天然气储量高达近1万亿立方米。这个消息,立马轰动了荷兰、欧洲乃至世界。对于这种天上掉馅饼的好事,世人的眼中除了羡慕,还是羡慕。所谓靠山吃山,靠水吃水,靠油吃油,靠气吃气。背靠格罗宁根大气田,荷兰经济开始迅速发展,走向辉煌。荷兰的好运没有止步于此。1970年代,两次石油危机的爆发让石油价格快速飙升,天然气价格也跟着大幅上涨。依靠庞大的天然气出口,荷兰大发横财,赚得盆满钵满。巅峰时,其人均GDP甚至超过了美国。但进入1980年代,当世界走出石油危机时,原本兴旺繁荣的荷兰却突然变得悲惨萧条起来——财政赤字高企、通货膨胀严重、失业率激增、GDP更是持续下降。1981年,荷兰GDP仅为1641亿美元,同比大降16%;1982年,荷兰的国债还款预算,已占到总财政预算的10.7%,远超5%的安全边际上限;同时,通胀率接近7%;1983年,荷兰失业率高达10.1%,创下历史新高。天然气的富有并没有如预想那样,带给荷兰长久的兴盛,反而让其陷入通胀严重、经济衰退的险境。1982年,英国《经济学人》给这种现象起了个形象的名字——“荷兰病”;后来,人们发现,“荷兰病”并非特殊个案,而是广泛发生在资源相对丰富的国家或地区。反观一些资源匮乏的经济体,如日本、“亚洲四小龙”等,经济却飞速发展,发达得让人叹为观止。对此,1993年,英国经济学家首次提出了一个重要理论——“资源诅咒”(Resource Curse)。“资源诅咒”,也叫“富足的矛盾”,是指拥有大量自然资源的国家或地区,反而会陷入工业化水平低、产业结构转型难、单一资源依赖度过高的窘境;丰富资源带来的,很可能是经济发展的诅咒而不是祝福。那么,到底是什么,造成了这种“魔鬼”般的“诅咒”现象?3
诅咒密码
自然资源是上天的恩赐,不是私人的财产,其所有权往往归于公众或集体,采用什么规则开采和支配就变得很重要。如果像美国西部淘金那样,开放开采、谁挖到谁拥有,就会诱使很多投机行为,导致资源的大量浪费和掠夺性开采,酿成“公地悲剧”的凄惨恶果;而如果由ZF审批来获得开采和支配权,又容易造成贿赂官员、获取资格的“寻租”行为,导致社会不公和各种冲突矛盾,影响经济发展。第二,资源行业会带来虹吸和挤压效应,使社会产业结构单一,影响经济效率。如果能躺着挣钱,谁还愿意辛苦站着?如果家里有矿,谁还愿意出来工作?这就是人性!在赚快钱的强力吸引下,无论厨师、司机,还是工程师、维修员,无一不想挤进资源行业,最终,就会造成资源一业独大、其他百业凋零的社会恶果,制约整体发展。第三,资源行业的低门槛不利于知识型、创造型等高级人力资本的积累,难以支撑持续高速的经济增长。第四,资源价格的周期波动加剧ZF财政赤字和相关风险,影响经济的稳定发展。资源是周期性行业,其价格波动往往很大。价格高时,ZF的财政收入就多,也就特容易财大气粗,大手脚花钱,要么放飞自我,大力提高民众福利;要么大张旗鼓,到处搞建设铺摊子。但价格跌落、财政收入减少后,ZF又必须死扛到底,自饮苦果。发高福利的,怕惹怒民众而不敢轻易削减开支,只得硬着头皮继续花钱,财政赤字飙升;而四处搞建设的,就算停工,也会留下各种半拉子工程,浪费巨大。荷兰就是一个典型例子,在背靠格罗宁根大气田赚了很多钞票后,就对加大社会福利动起了各种心思。1967年,荷兰大手一挥,颁布《残疾法》。刚开始,保障对象限于工人。工人生病,能领取疾病补贴,到一定程度后,还能再领取收入80%的残疾金。1976年,靠着第一次石油危机后猛涨的天然气,赚麻了的荷兰再次放宽条件,将保障对象扩大到所有残疾人。关键是,荷兰对残疾的认证非常宽松,甚至一些受教育程度较低的人,也被归入此类。1980年,荷兰的残疾金申请人数,已高达66万,其中,不少是能蹦会跳的健康人士。结果就是,一方面,福利开支不断加大,财政陷入严重赤字;另一方面,社会惰性持续加强,失业率屡创新高,而总体上,荷兰经济连年下降,深陷发展困境。最后,资源的开发会破坏生态环境,影响经济的持续发展。最后的最后,资源总是有限的,要是某天开发完了,还发展个毛线啊!当然,作为社会现象的总结,“资源诅咒”并不像牛顿运动定律、相对论等自然规律那样必然发生。不少资源丰富的国家就成功逃离“资源诅咒”,享受到真正的“资源祝福”,比如挪威、美国、加拿大等。他们不仅利用已有的资源优势趁机起飞,还通过建立资源价格调控机制、加强ZF监管、强化人力资本积累等方式极力扭转资源产业带来的劣势,顺利实现国家产业结构的调整升级,最终,让国民经济健康发展,综合国力不断加强。站在世界各国发展的沧桑和兴衰上,我不禁感慨万千。资源,既重要,又不重要,但有一点可以肯定的是,它并不必然决定着国家发展的盛衰和成败。参考文献:
1.Resource Curse, Jason Fernando
2.从“资源诅咒”到“资源祝福”:新结构经济学的视角,林毅夫
3.资源诅咒,耿强等
4.中国的262个城市,该如何摆脱这个诅咒?张文绞
5.“资源诅咒”的制度经济学分析,王宇
6.深陷“资源诅咒”的东北小城,付一夫
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