青山法律 || 中国历史上的千年大计！

来源：大数据小茶馆

编辑：青山团队李琴律师

投稿邮箱：[e-mail]

这两天，由于央媒在报道雄安特区时，使用了“千年大计，国家大事”的措辞，瞬间引发刷屏级热议。在人们纷纷猜测究竟是何等重要的事情方能称为“千年大计”时，也有一些声音直接质疑了“千年大计”本身，旁敲侧击地提出，这世界上根本没有什么千年大计。所谓“千年大计”，如果不是个传说中的吹NB，就一定是个吹NB的传说。

然而，历史却告诉我们，这世界上确实有千年大计。下面就让我们看一下中国历史上的五个王朝与他们的八个千年大计：

1，周：两京特区

夏商周三代之更迭，实质是黄河流域的文明实体，在东西地缘轴线上不断竟合的过程。西周起兵于西北，以关中平原为根基，却在灭商的过程中，深入到太行山以东地区，难免鞭长莫及。于是，周在维持固有的以丰镐为中心的“宗周”特区的前提下，又以洛邑为中心设立了新的“成周”特区。日后的长安-洛阳两京（都）格局，就此奠基。无论是汉之两都，还是唐之两京，都是以这两个特区为核心，展开争夺、控制、建设、发展。

西周的强大，就在于能同时掌控这两个特区。东周的衰落，则在于失去了宗周故地，成为坐井观天之势。而秦就在宗周故地上崛起为新霸主。从西周开国到唐朝灭亡，前后历时近两千年。直到五代十国的大混战彻底摧毁了两京特区的生态体系，这才终结了其使命。

北宋之所以国运不振，就是因为内失去了两京特区的核心，外丢失了幽云十六州，只能建都在无险可守、无障可屏的汴梁。从宋太祖到范仲淹，有识之士多次谋求通过迁都复兴两京特区，可惜均为庸碌之辈所阻。最后宋人议论未定，金兵已渡黄河，留下惨痛历史教训的同时，也反证了两京特区的价值。

战略有效期：近两千年。

2，秦：建长城·立仓储·兴水利·设郡县

作为中国历史上的第一个大一统王朝，秦帝国的创举最多。光是千年大计就搞了四个。分别是：

建长城：大致沿十五英寸等雨量线展开，也就是在农业文明与游牧文明的自然地理分界线上，打造了一条攻防一体的国防带。弱则闭关自守，强则开关击敌。直到火器革命才终结了长城的价值。战略有效期：一千五百年。

立仓储：在民以食为天、农靠天吃饭的时代，战略性粮食储备，是战争年代克敌制胜、和平年代长治久安的重要保障。从秦始皇创立大规模官营仓储制度，到朱元璋靠“广积粮、高筑墙、缓称王”夺取天下，再到十余年前那场“谁来养活中国”的争论。这一制度对中国的发展稳定起到了难以估量的巨大作用。战略有效期：超二千年。

兴水利：如果说仓储制度是农业文明时代维持天下安定、王朝富强的消极保障，战略性水利体系的打造就是积极保障。秦在大型水利工程领域的创举，同样影响深远，至少在农业文明时代发挥了超王朝的作用。战略有效期：超二千年。

设郡县：从封建制到郡县制，不仅是中国政治体制发展的革命性巨变，也是人类政治制度史上的创举，影响至今不息，而且对日本、韩国等周边国家影响深远。战略有效期：超二千年。

3，汉：河西四郡的设立

传统中国的历史，本质上是农业文明时代的四大文明区的陆权竟合史。这四大文明区就是农耕文明区、游牧文明区、绿洲文明区、高原文明区。河西走廊的独特地位，就在于它是四大区域的枢纽。谁能控制、发展这个地区，谁就可以掌握文明融合、军事冲突的主动。汉武帝与其继承者的历史贡献，就在于本着“断匈奴右臂”的思路，先控制河西走廊，再经略西域，让中原文明得以掌握主动，从而使得汉文明成为中华文明的主体文明。这一伟大工程，由汉武帝、张骞启动，由赵充国、傅介子、陈汤、班超等英烈共同奠定，由唐太宗君臣继承发展。形成了从汉武开疆到贞观之治的大历史传承，是中国版的西进运动，是改写东亚历史的伟大传奇。直到大航海革命和全球化风潮彻底改变陆权文明结构，才终止了河西走廊的大战略地位，但其在内治和文明融合领域的地位，仍不容置疑。

战略有效期：超二千年。

4，隋：大运河的开通

在铁路出现之前，河流在人类陆上交通史中发挥了重要作用。但是，河流的天然走势往往并不符合人类的需求。通过人工运河的方式进行改造，进而将固有运河体系进行网络化，形成运河体系，对一个国家的国防和建设均具有巨大意义。这个工作，从战国时代就开始启动，经秦汉、三国、南北朝，而最终在隋朝得以集其大成。事实上，隋从事的三件大事（分化突厥、开凿大运河、东征高句丽）均是极具大战略眼光的创举。可惜炀帝急功近利，一时并举，又穷奢极欲、好大喜功，造成了资源与目标的断裂，但并不能就此否定其毕生功业的价值。这也就是晚唐学者皮日休所说的：“尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。”铁路与现代海运的出现，结束了大运河的大战略地位，但在对内治理和传统文化发扬、地区特色建设层面，仍有余热可挖。

战略有效期：一千年。

5，唐：大唐律令颁行

从北魏“麟趾律”改革，到大唐律令颁行，中华法系进入迅猛发展阶段。这套律令体系所饱含的人文情怀和法理深度，至今仍令后世法学家汗颜。其对日本等周边国家的影响至今不息。近代西洋法体系的传入，终结了中华法在东亚的传统主导地位。但事实证明，一味按西洋法系生搬硬套，并不符合东亚国家的独特国情。日本、新加坡、台湾等国家和地区，在制定现代法律时，无不要从传统律令制度中汲取平衡元素。从这一点上说，大唐律令至今仍有现实价值。

战略有效期：超一千年。

以上所说，挂一漏万，只是例举，并非我中华国史中只有这八大千年大计。通过这些历史，不难得出结论，所谓千年大计，是一种本着大战略思维进行的大格局设计。兼顾内政外交、战争和平，是攸关民族发展、地区稳定，具备千年战略有效期的伟大工程。

这和我以前讲的“战略运筹不能过远”并不矛盾。战略运筹不能过远，是从行动的层面来讲，就是要只争朝夕。假如当年汉武帝以经营河西走廊是千年大计为理由，让一百、二百年后的后人去解决，恐怕就不会有雄汉盛唐了。

但是，格局、情怀、眼光、气度要够大。中华文明历经数千年的风吹雨打、天灾人祸，却能一次次倒而复起、衰而复兴，不正是因为曾经有过很多伟大的中国人，能够跳出一家一姓之得失，摒弃一时一地之利害，甩开炒作与噱头，真正建立百世不朽的基业吗？

确实，大型工程往往有其独特的复杂性和不可控性，但这并不能构成不搞大型工程的理由。这就像计划和现实总是有出入，连老毛奇也说“再杰出的计划也只能维持到两军接触的那一刻”，但却不能构成不要计划、不要预案的理由。

今天的中国，无疑又到了一个关键时刻，是比以往更需要大格局、大胸怀、大智慧、大战略的时刻，是最有可能再造千年大计的时刻。但是，我们的教育和传媒，还没有做好准备。中国故事，继续被别有用心的势力扭曲，或疯狂棒杀，或巧妙捧杀。这里无疑另有一个千年大计，值得我们一起沉思、一起努力。

延伸阅读：大智若愚│雄安新区背后的3大生死较量，也许永远是难解之迷！

1

4月1日，西方的愚人节。

这一天，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。

这一重磅消息横空出世，震惊国人、也愚弄洋人。

国内炒房客大呼满仓踏空，连美国中情局、华尔街中国经济问题智库专家，在很长时间里仍觉得这是中国愚弄人的假新闻。

然而，这是千真万确的消息。用党中央的话说，设立雄安新区是千年大计、国家大事，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。

可是，雄安背后的3大较量，也许永远是难解之迷。

2

首先，如此重大的决策，中央是如何做到滴水不漏、密不透风的？

筹建首都副中心，坊间沸沸扬扬传了好些年。此前，河北保定的房地产曾被一波一波爆炒。现在却花落世人几乎一无所知的雄安，着实让人震惊。

如此重大的决策，国务院有关部委、河北省委政府及当地参与工作人员众，任何一个环节走漏风声，都是病毒式的传播效应。但从目前的情况来看，这一重大决策显然做得密不透风。否则，这些人的亲戚、亲戚的亲戚肯定会砸锅卖铁买房、买一切可买的资产。

中共素来有严格的保密工作传统，如用XX代号来称呼某项重要工作。但这种方法在今天恐怕难以掩人耳目。今年2月23日，习大大专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开雄安新区规划建设工作座谈会。但这一新闻直至今天才公布，可见当时的新闻媒体也全程参与了这次会议。

那么，唯一的可能便是对所有参与此项工作的人员，都签订了最严厉的保密军令状。

18大之前，中央政府每每发布重大经济社会政策时，国外媒体都能未卜先知，好似被人牵头鼻子走。网上有段子说：政令出不了中南海，政令在谋划前就出了中南海。

然而，从严治吏、从严反腐以来，官员的敬畏之心、纪律观念有了明显好转。难怪美国中情局在确认雄安消息之后，大声惊呼：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在中共高层业已形成，美国从此再难撼动精诚团结的中国大国地位了！

是的，堡垒总是从内部攻破，中共每每创造人类历史奇迹，完全归功于她的强大组织能力、凝聚能力和动员能力。

至于雄安新区的具体保密措施，也许只有待日后文件解密，才可能知道其真相。

3

其次，消息一公布，雄安便封存所有的楼盘，下步如何分享地产盛宴的蛋糕也是难解之迷。

网上有一个段子：深圳特区公布的时候，大家彻夜难眠，渴望去大干一场；雄安新区公布的时候，大家都渴望去炒房。

人心不古，皆为利来、利往。逐利，在当今社会本无可厚非。但政府在面对汹涌的逐利人群时，往往显得很弱智。比如，半夜鸡叫出台车辆竞拍政策，拆迁没开始就大肆宣传城市功能规划、什么时候一定要完成拆迁安置任务等等，让政府的底牌一览无遗，让投机分子无肆无忌惮地套利、做钉子户。

然而，这次消息一公布，雄安三县政府同时宣布：全面停止房产交易、冻结户口迁入。这充分显示雄安执政的智慧。但下步如何分享这场新区政策盛宴，却是难解之迷。

封存之后再开禁，雄安的资产价格走势，一种是如股票停牌之后出台重大利好，拉很多涨停板；一种是股票重组复牌，一步到位地涨到位。

当然，雄安的资产价格走势远比股票市场复杂，这非常考验执政者的智慧。其中既得利益群体的博弈较量结果，也只有拭目以待了。

4

最后也是最大的较量，即如何在雄安这张白纸上作画，尤其是作为非首都功能疏解的“集中承载地”，北京的人口和产业如何递度转移到雄安新区？

在雄安新区消息传出的同一天，深圳市委书记许勤同志被任命为河北省委副书记，并提名为河北省长；天津滨海新区区委书记袁桐利，被任命为雄安新区临时党委书记。

雄安新区是一张白纸，要打造为千年大计的长治久安之都，责任重大，自然需要有大城市治理经验、熟悉新兴产业发展的战略型人才来操盘。3个消息同天发布，从经历上看，许勤、袁桐利符合这个要求，他们也完全有能力胜任这个岗位。

然而，北京究竟有多少人口和产业愿主动屈尊搬到雄安，却是一场巨大的较量！

网上有传言，大学、大企业是首批到雄安安家落户的单位，接下去就是非核心的国家部委、科研院所。但从目前的制度环境和利益格局看，北京的遗老遗少实在太多，各种既得利益群体肯定要百般阻挠。比如，有的单位为应付中央，在雄安搞个副本，作作样子，人则继续呆在北京。

人口和产业迁到雄安，仅凭市场的力量根本做不到。那怎么办？

千年之前的北魏孝文帝，成功地以“迁都”打破既得利益格局，顺利实现了文治武功的中原化，为隋唐盛世奠定了根基。中央政府当然不会抄袭这种简单粗暴的迁都模式，今天几则反腐的消息颇耐人寻味。

吴亚飞，雄县县委书记在4月2日被宣布接受组织调查。新区最大土地赢家的华夏幸福公司承认：其在新区内的所有土地项目都失效，并愿意无条件服从决策层后续安排。

破除利益格局，显然如革命不是请客吃饭一样，需要体现坚强的国家意志和国家利益！

哪些人、哪些产业、哪些城市功能，以何种方式搬迁到雄安，既考验许勤、袁桐利等地方领导人的智慧，实际上也是检验中央权威的一次重要机会。

5

14年前的4月1日，当张国荣从香港中环文华酒店纵身跃下，很多歌迷至今仍然认为这是哥哥愚弄人的行为艺术。

哥哥的确是世间最聪明的奇男子，即便选择离开人世，也要利用这样一个特殊的日子来流芳百世。

中国有句古话叫【大智若愚】，说的是：才智出众的人，在处理很多日常事情上显得很傻、很迟钝、很吃亏，但是在事关自己的根本大事上却做的很出色、很成功。

显然，哥哥玩的是一种小聪明，也许14年前这种小聪明坚强了他跳楼的意志，却辜负了自己的卿卿性命。

6

那么，真正的大智若愚是什么？

以愚笨的心态静待时机，用近乎愚笨的执著狠抓执行。

大智若愚，不仅可以将有为示无为，聪明装糊涂，而且可以若无其事，装着不置可否的样子，不表明态度，然后静待时机，把自己的过人之处一下子说出来，打对手一个措手不及。

我党本届领导核心说过的话，目前为止基本上都兑现了，还记得以前的腐败行为有多么猖獗么，本届说要打老虎，一开始也是一堆人看笑话，结果打下来了一位中央常委，两位军委副主席，数名副国级的领导人，此等手段问你服不服？

东莞地下娱乐业此前十几年屡禁不绝，本届核心一声令下，连根拔除，如今的东莞大概已经是全国最干净的城市了，如此决绝你几时见过？

军队是中国内部封闭程度最厉害的，一般领导人不到万不得已都不敢动，过去的领导人最多也就是裁点员而已，但是本届核心就做了翻天覆地的体制改革，军区打散重组，此等魄力何事不成？

7

2017年的愚人节，远比2003年的愚人节更愚人。

尤其是对那些不懂中国正在发生巨大变革的西方人来说，2017年的愚人节也许是中华文明伟大复兴的一个重要时间节点。

本以为在钓鱼岛上占了便宜的安倍、菲律宾总统杜特尔特戏剧性地反美投中、英国在杭州G20峰会前夕突然加入亚投行、朴瑾惠从中国人心中大跳水并锒铛入狱、最不靠谱的特朗普却在访日本前与习大大通话示好......

这些近乎愚人的事件背后，一个伟大民族复兴的身影正款款向世人走来！

大勇若怯，大智若愚。这也许是中央选择在愚人节，发布这个最英明决策的良苦用心吧？

免责声明：

１、凡注明来源的作品，均转载自其他媒体，目的在于公益性分享。若作者或版权人不愿被分享或侵权，请及时指出，经核实后删除。

２、部分图片来源于互联网，版权归属原作者。