如何组织竞赛？全总《重大工程建设劳动和技能竞赛工作指南》来了！
习近平总书记指出，群众性劳动竞赛活动，作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，在新中国60年发展史上写下了并继续书写着浓重的一笔。
重大工程建设是推动我国经济快速发展的强大动力，也是开展劳动和技能竞赛的重要领域。从1997 年开始，中华全国总工会先后在三峡工程、青藏铁路工程、上海世博会、北京奥运工程等重大工程建设中组织开展重大工程竞赛。
截至目前，各地工会已在近2万个省、市级以上重大工程建设项目中开展了重大工程竞赛活动。
▲金沙江流域白鹤滩水电建设竞赛现场
▲港珠澳大桥首节沉管顺利实现与西人工岛暗埋段对接
当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，进一步推动“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛特别是重大工程竞赛的广泛深入开展，中华全国总工会劳动和经济工作部在总结地方、产业和企业经验做法的基础上，编写了《重大工程建设劳动和技能竞赛工作指南》（以下简称《工作指南》），为各级工会开展重大工程竞赛提供参考和借鉴。
《工作指南》具体有哪些内容？
快跟着小编往下看！
”一
相关概念
劳动和技能竞赛
劳动和技能竞赛是工会劳动和经济工作的重要内容，是工会围绕中心、服务大局的重要手段和载体，在工会工作全局中具有重要地位。
劳动和技能竞赛是工会组织开展的旨在激发职工主人翁精神，调动职工积极性，团结动员职工投身国家经济建设的一系列活动。
根据竞赛内容的不同，劳动和技能竞赛可划分为三类↓↓↓
在社会主义市场经济条件下，更多地提倡开展智能型竞赛和技能型竞赛。
知识拓展
开展劳动和技能竞赛的法律依据
《宪法》《劳动法》《工会法》《中国工会章程》等法律、章程都对工会组织开展劳动和技能竞赛作出了明确规定。
《宪法》第四十二条规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务......国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。
《劳动法》第六条规定，国家提倡劳动者参加社会主义义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动 模范和先进工作者。
《工会法》第三十一条规定，工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的 财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动， 进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。
《中国工会章程》第二十八条规定，工会基层委员会的 基本任务之一是组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，总结推广先进经验 ;做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务 工作。
重大工程竞赛
重大工程竞赛是指围绕已施工和新开工的重大工程建设项目开展的劳动和技能竞赛，旨在把施工、设计、监理等参建各方紧密地凝聚在一起，有力地调动参建单位和职工的积极性，推动工程建设优质高效顺利地进行，以竞赛精神打造精品工程、锻造精英队伍。重大工程建设竞赛，作为市场经济条件下劳动和技能竞赛的创新发展，已成为重大工程建设中不可缺少的重要内容，为推进我国重大工程建设发挥了重要作用。
二
如何组织领导重大工程竞赛？
重大工程竞赛组织体系
为保证劳动和技能竞赛的顺利开展，成立重大工程竞赛委员会，负责领导整个竞赛活动。重大工程竞赛委员会下设办公室和各类别考核评比领导小组。
重大工程竞赛委员会一般由建设单位的行政负责人、工会负责人、现场机构负责人，主要参建单位的党（政）负责人等组成。委员会主任一般由建设单位工会负责人或行政负责人担任。
▲ 竞赛组织体系图
工作职责
三
怎样开展重大工程竞赛？
主要形式
主要方法
重大工程竞赛采取统一领导，分类竞赛，分级开展的竞赛办法进行。
竞赛体系
重大工程竞赛的体系由主体竞赛、保障竞赛和基础竞赛三个层级构成。
▼重大工程竞赛体系
竞赛内容（金沙江流域水电工程竞赛案例）
▲金沙江桥梁工程装船吊装
参建单位的竞赛内容
① 施工类的竞赛内容
——比工程质量，赛单元工程的优良率。
——比安全生产，赛安全指标的完成率。
——比环境保护和文明施工，赛施工管理水平。
—— 比科技创新，赛技术成果的转化率。
—— 比工程进度，赛生产计划的完成率。
—— 比诚实守信，赛执行合同的履约率。
—— 比外协队伍管理，赛农民工权益保障水平。
—— 比组织领导，赛竞赛活动的参与率。
② 设计单位竞赛内容
——比体系建设，看人员配置是否满足合同要求。
——比现场服务，看解决问题的能力水平是否满足实
际需求。
——比设计成果，看提交图纸的进度质量是否满足合
同规范要求。
——比科技创新，看设计理论、方法是否具有先进性。
—— 比组织领导，看竞赛氛围营造得是否浓厚。
③ 监理单位竞赛内容
——比建章立制，赛管理体系的完善程度。
——比监理业务，赛过程管理的到位程度。
——比监理业绩，赛监理工作的实际成效。
——比科技创新，赛监理手段的科学性与先进性。
—— 比组织领导，赛竞赛氛围。
④ 支持保障单位竞赛内容
——比建章立制，赛规范管理。
——比优质服务，赛服务质量。
——比科技创新，赛服务手段。
——比合同履行，赛诚信经营。
——比精神文明，赛清正廉洁。
——比组织领导，赛竞赛氛围。
参建集体和参建班组的竞赛内容
① 参建集体的竞赛内容
由各参建单位根据重大工程竞赛委员会总体竞赛方案结合各自承担的工作任务、工程特点、建设阶段确定各自的竞赛形式，根据竞赛形式确定竞赛内容和评分标准。
② 参建班组的竞赛内容
由各参建单位（或其下属机构）根据各班组承担的任务，制定各自的竞赛形式、内容、评分标准。
竞赛考核（金沙江流域水电工程竞赛案例）
参建单位的考核评分办法
参建单位的考核评比按照四大类别各自的竞赛内容和考核评分标准，采取月检查、季考核、年评比的考评办法进行。
月检查由各参建单位对照各项考核指标的评分标准自行检查评分，并上报给各类别考核评比小组或各专业考评组备案。
季考核由各类别考核评比小组（施工类由各专业考评组）按照各类别的考核评分标准(施工类按 照各个单项指标的评分标准)分别对被考核单位 或合同项目进行定量评价打分，并将考核结果进 行通报。
年评比由各类别考核评比小组汇总季度考核结 果，对被考核单位进行年度打分。
▼设计、监理、支持保障类年度考核评分表
参建集体和参建班组的考核评分办法
参建集体和参建班组的考核评比由各参建单位根据各自的竞赛方案采取每月考核、年度评比的方式进行，每月考核结果及年度评比结果应于每月结束后10个工作日内和次年元月 30日前报大型工程竞赛委员会办公室备案。
▼施工类年度考核评分表
四
如何管理竞赛？
档案及信息管理
1. 竞赛活动档案及信息是指在竞赛中形成的具有保存价值的文件、批件、纪要、会议材料、照片、视频等，包括纸质资料、电子版资料和多媒体资料等。
2. 竞赛委员会办公室负责竞赛档案及信息的收集、整理、报送、存档、应用及管理工作。
3. 各参建单位应做好竞赛相关档案的管理工作。要有专人负责相关资料的记录、整理与存档工作。
4. 各参建单位应于年初向重大工程竞赛委员会办公室上报本单位参加竞赛活动的集体、班组名录，重大工程竞赛委员会办公室应及时对上报的名录进行审查复核确认。
宣传工作
竞赛的宣传工作由竞赛委员会办公室负责。各参建单位应指定专人负责竞赛的宣传工作。
竞赛委员会办公室应不定期组织参建单位开展观摩、学习、交流活动，召开竞赛经验交流会，搭建互相学习、交流提高的平台。
活动经费
（金沙江流域水电工程竞赛案例）
2017年，全国总工会印发《基层工会经费收支管理办法》（总工办发[2017]32号）指出，工会经费可用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出；可用于劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出。
（向下滑动查看《基层工会经费收支管理办法》）
● 竞赛经费包括竞赛的组织费用、成本费用、专项奖励费用和年度表彰奖励费用。
● 参建单位内部竞赛的组织费用从各单位的管理费中列支，成本费用进入工程成本，表彰奖励资金与绩效考核、 生产奖金分配结合，不单独列支。
● 重大工程项目竞赛的组织费用从工程管理费中列支，成本费用进入工程成本，对先进集体、先进班组和先进个人的一次性年度表彰奖励费用从业主单位的管理费中列支， 对单位、集体、班组的专项奖励费用在项目业主与乙方签订的合同（协议）中明确。
五
如何评估重大工程竞赛？
评估主体
重大工程竞赛委员会和各参建单位竞赛领导小组应根据工程项目的工期长短定期开展劳动和技能竞赛评估工作。工期较长的可每两年评估一次，工期较短的可每年评估一次。
评估指标
劳动和技能竞赛评估指标包括认知度、参与度、认可度和实际效果四项指标。
评估方法
采用定量评估与定性评估相结合、自评与他评相结合的方法进行，定性评估数据化。
六
竞赛有何表彰奖励？
各地可根据相关要求，结合实际在考核评估的基础上开展重大工程竞赛先进单位、先进集体、先进班组和优秀建设者的评选。
评比表彰的范围
1. 在重大工程建设中的所有参建单位均可参与先进单位的评选。
2. 参与先进集体和先进班组的评选必须是参与了所在单位组织的劳动和技能竞赛活动，有考核评分成绩并在重大工程竞赛委员会办公室备案（进入参赛集体和参赛班组名录）。
3. 参与优秀建设者的评选必须是在重大工程建设工地工作满一年以上的建设者。
表彰奖励
1. 表彰决定下发以后，重大工程竞赛委员会即可择机在建设工地召开表彰大会，对获奖单位、集体、班组和个人进行表彰奖励，颁发荣誉证书，分别授予“*** 工程建设先进单位”、“***工程建设先进集体”、“***工程建设先进班组”和“***工程优秀建设者”荣誉称号。
2. 对被评为先进集体、先进班组和优秀建设者的，除颁发荣誉证书外还给予一次性物质奖励，具体奖励标准由重大工程竞赛委员会与项目业主研究制订。
3. 重大工程竞赛委员会在受表彰的单位、集体和个人中按照程序择优向上级工会推荐“五一劳动奖”、“工人先锋号”和劳动模范的候选名单。
4. 重大工程竞赛委员会对开展的单项（专项）竞赛、阶段目标竞赛等辅助竞赛可以单独予以考核表彰奖励，对在技能比武、岗位练兵、技术创新等活动中成绩突出的，可授予“金牌工人”、“技术能手”、“技术状元”、“创新示范岗”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。
组织和开展重大工程劳动和技能竞赛的那些事儿，
你弄懂了吗？
本期编辑：贺少 肖婕妤
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