工道·理论圆桌｜发展新质生产力，需要怎样的新型劳动者？

理论圆桌

本期话题：

发展新质生产力，

需要怎样的新型劳动者？

习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。一段时间以来，“新质生产力”已经成为推动高质量发展的关键词。更高素质的劳动者是加快发展新质生产力的第一要素，发展新质生产力需要不断培养新型劳动者。

那么，我们该如何认识新质生产力？它对劳动者提出了哪些新要求？发展新质生产力，需要怎样的新型劳动者？如何培养符合发展新质生产力要求的新型劳动者？本期圆桌对话的3位嘉宾就这些问题分享了他们的精彩观点，助力劳动者更好地向“新”而行。

对话嘉宾

Interview guests /

赖德胜

中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任、教授

许 玲

全国政协委员、广东技术师范大学副校长

刘 辉

全国人大代表、全国劳模、江铃公司模具钳工首席技师

摘  要

●新质生产力拥有高科技、高效能、高质量等特征，对劳动者的技能需求和职业发展路径等产生深远影响。

●它对于工作岗位的“创造性破坏”作用将比传统生产力更加明显，这种机遇与挑战并存的格局，总的来说，对劳动者提出了更高要求。

●新型劳动者类型多样，既有战略性的，也有应用型的，在他们的分工合作中共同推动新质生产力发展。

●新型劳动者要具有较强的创新精神、工匠精神、学习能力与团队合作能力。

●畅通教育、科技、人才的良性循环，健全要素参与收入分配机制，推进产教融合，建立与新质生产力相适应的新型劳动关系。

●给劳动者足够的激励，增强他们向“新”而行的内生动力。

新质生产力带来深刻变革

记者：什么是新质生产力？它有哪些特征？

➤赖德胜：新质生产力是充分体现新发展理念、创新起主导作用的先进生产力质态。它建立在技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级之上，同时，伴随着劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的显著跃升，能够大幅提升全要素生产率。

新质生产力有三个特征：一是高科技。科技有革命性的突破，在一些关键领域能发挥引领作用，科技创新对于经济增长的“增量器”作用明显。二是高效能。高科技能够有效转化为现实生产力，推动现代化产业体系建设，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。三是高质量。充分体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既能有效扩大内需，又能有效推动供给侧结构性改革，从而促进高质量发展。

新质生产力包括一系列具有创新性和变革性的行业，这些行业对于塑造未来经济竞争力和国家竞争力发挥着战略性、支柱性作用。主要有信息技术产业、高端制造业、生物医药产业、现代服务业、新能源产业和数字经济等。

➤许玲：新质生产力不仅包括传统生产要素，如劳动力、资本和土地等，更重要的是信息、知识和技术等非物质资产的集成和利用。

在这方面，新质生产力具有以下几个新特征：一是技术驱动。新质生产力强调技术，尤其是信息技术在生产力发展中的核心作用。二是知识的核心地位。知识的创造、积累、应用和传播在新经济中扮演着至关重要的角色。三是互联网和平台的作用。新质生产力中，互联网和平台极大地改变了生产组织方式。

记者：新质生产力给劳动者带来哪些改变？

➤赖德胜：随着新质生产力的发展，生产自动化、智能化程度会越来越高，它对于工作岗位的“创造性破坏”作用将比传统生产力更加明显，既会创造很多高质量的工作岗位，又会淘汰一些常规技能即可胜任的工作岗位。

显然，这对不同技能劳动者的影响是不一样的。那些有更高技能、更强学习能力的劳动者，将能更好地享有新质生产力带来的红利。而对那些工作岗位被淘汰的劳动者，则需要重新学习，转换岗位。这种机遇与挑战并存的格局，总的来说，对劳动者提出了更高要求。

➤许玲：从劳动者的角度看，新质生产力带来了几个显著改变，这些变化对劳动者的工作环境、技能需求和职业发展路径都将产生深远影响。

一是技能和知识密集化。新质生产力要求劳动者具备更高水平的技术和知识技能。随着科技的快速发展，劳动者需要不断学习和更新自己的技能，以适应新技术和工具的应用，如编程、数据分析、人工智能操作等。

二是劳动形态的多样性。新质生产力推动了劳动形态多样化发展，如远程工作、自由职业、项目制工作等新型工作方式。这些工作方式提供了更大的灵活性，但同时也给工作安全性和稳定性带来挑战。

三是就业市场的机遇与挑战并存。新质生产力创造了大量新兴行业和职业机会，同时也使得一些传统职业面临淘汰或转型，劳动者需要不断适应市场变化，把握新兴行业的就业机会。

➤刘辉：新质生产力的发展使生产过程中出现了更加自动化、智能化的生产工具和设备，如机器人、3D打印等，大大提高了生产效率和质量。新质生产力的发展对劳动者的素质和技能也提出了更高要求，他们需要适应快速发展变化的生产技术和生产环境，同时也获得了更多的发展机遇和选择空间。

比如，为了适应汽车行业轻量化发展趋势，去年2月，我领衔的劳模创新工作室与同是国家级示范性工作室的袁政海劳模创新工作室联合，成立了汽车轻量化铝板零件的冲铆一体数字化自动生产线开发项目。项目实现了对生产线的“集合赋能”，把原来不同工序、岗位的生产经验和技能“教”给智能化设备。相对应地，分布在生产线上不同位置的钳工、焊工、滚边工、打胶工、电气工等多个工种被集中到一个工位上，由一个岗位控制智能生产线完成之前需要多人、多环节完成的任务。这样，在生产线上，劳动者需要做的是对智能化设备的调试、配合与掌控，对技术要求更高。

新质生产力呼唤新型劳动者

记者：劳动者在发展新质生产力中发挥着什么样的作用？

➤赖德胜：劳动者是生产力中最具决定性的力量，是科技创新和现代化产业体系建设的主体，在劳动资料、劳动对象及其优化组合中发挥着主导作用，因此，发展新质生产力必须有大量的新型劳动者做支撑。当然，新型劳动者类型多样，既有战略性的，也有应用型的，在他们的分工合作中共同推动新质生产力发展。

➤许玲：更高素质的劳动者是新质生产力的第一要素。发展新质生产力，既需要能够创造新质生产力的战略人才，也需要能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。这些人才具备多维知识结构、熟练掌握新型生产工具，包括以卓越工程师为代表的工程技术人才和以大国工匠为代表的技能人才。

➤刘辉：劳动者长期战斗在生产一线，发挥着技术革命性突破的主力军作用。一方面，聚焦前沿技术、关键技术、重要领域“卡脖子”技术等，开展技术攻关、革新、协作与发明创造，不断推动技术取得革命性进展。另一方面，聚焦通用基础性技术、专业技术和相关技术的融合，积极开展跨技术领域的技术创新活动，加强交流、优化协作，促进技术创新创造。同时，劳动者作为生产力中最活跃、最具决定意义的因素，有力支持承载新质生产力的产业发展，助力实现产业转型升级。

记者：什么样的劳动者是符合发展新质生产力要求的新型劳动者？

➤赖德胜：与传统劳动者相比，新型劳动者有下面几个特点：一是具有较强的创新精神和创新能力，既兼容并包，又敢为人先，对创新始终保持热情和敏锐感知。二是具有较强的工匠精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越，在平凡的岗位上创造不平凡的价值。三是具有较强的学习动力和学习能力，对未来有较强的适应性。

➤许玲：新型劳动者通常应该具备以下特点。

技术熟练度高。新型劳动者需要掌握与其行业相关的最新技术，包括软件操作技能、编程、大数据分析、人工智能应用等。对于新技术的理解和应用能力是他们不可或缺的核心竞争力。

持续学习和适应能力。鉴于技术和市场需求的快速变化，新型劳动者要具备持续学习的意愿和能力，以便不断更新自己的知识和技能。这不仅包括技术更新，也包括对新业务模式、新市场趋势的适应。

创新和解决问题的能力。新型劳动者需要能够独立思考，创新解决问题；能够利用现有的资源和技术来发现问题、分析问题并提出创新的解决方案。

跨领域的知识与合作能力。新型劳动者通常需要具备跨学科的知识背景，能够在不同领域之间建立联系。此外，团队合作能力也非常关键，现代化工作经常需要跨部门和跨专业的团队协作。

总的来说，新型劳动者需要技术精湛、学习能力强、具备创新思维和团队协作能力，能够在快速变化的环境中实现自我调整和发展。

多方发力，培育新型劳动者

记者：如何迎接新质生产力给劳动者带来的新挑战？

➤赖德胜：新质生产力给劳动者带来的挑战是非对称性的。具有较强创新力、在新质生产力发展中发挥更大作用的劳动者，将具有更强的谈判能力，因此，会有更好的回报和保障。同时，伴随着新质生产力发展而涌现的新业态从业者，很多属于灵活就业人员，劳动保护和社会保障需要跟进。

为此，要建立与新质生产力相适应的新型劳动关系。既要有普惠性的劳动者权益保障制度，也要针对不同劳动者采取更具针对性的权益保障制度。实际上，建立新型劳动关系，也将更好地促进新质生产力发展。

➤许玲：新质生产力给劳动者带来的新挑战还包括劳动者的角色转变。新质生产力对高技能劳动者的需求增加，尤其是那些具备数据分析、软件操作和系统管理等能力的劳动者。相对地，简单机械劳动的机会因自动化而减少。对劳动者而言，这既是挑战也是机遇，需要不断适应和学习，以充分享受新质生产力带来的红利。

记者：如何更好培养新型劳动者？

➤赖德胜：培养适应新质生产力发展要求的新型劳动者，政府、学校、企业、个人都要做出努力。

要深化教育改革，根据发展新质生产力的要求，加快建设高质量教育体系，特别是优化高等教育和职业教育的学科专业结构，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展，增进对劳动力市场的适应性。要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，为人尽其才创造更好的环境。要健全要素参与收入分配机制，使按生产要素贡献分配成为一种共识，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

➤许玲：培养新型劳动者的重要发力点之一是不断推进产教融合。尽管我国近年来在不断努力，但仍然存在教育体系与市场需求脱节的问题。许多传统的教育体系未能及时跟上技术发展的步伐，导致课程内容和技能训练与实际工作需求存在差距。技能培训往往重视理论而不够注重实践，学习与工作环境的不连贯性可能影响培训效果。技术进步步伐加快，尤其是在人工智能、大数据、云计算等领域，教育机构要迅速适应这些变化，更新教学内容和方法。因此，要进一步加大产教融合的力度，在课程设置、培养方式上紧跟产业发展，加大校企合作力度，让职业教育为新型劳动者成长筑牢基础。

➤刘辉：现在面临的一个现实问题是，不仅职业院校的课程设置与实际生产存在一定程度上的脱节，因生产技术的迅速迭代、更新，劳动者也面临着技能更新的难题。这就需要给劳动者足够的激励，增强他们向“新”而行的内生动力。劳动者希望得到更好的工作条件和待遇，包括提高工资水平、改善工作环境、加强社会保障、提高工作安全保障等。他们也希望能够有更多的职业发展机会和提升空间，实现人生价值。这是政府和企业在政策制定时，需要重点考虑的内容。

在这方面，我们已经做了不少努力。比如，近年来实行的“新八级工”制度，在畅通技术工人上升通道的同时，也让他们的待遇更趋合理。在此基础上，一些行业、企业还根据自身实际，进一步细化了技术工人的技能等级并匹配相应的待遇。一些企业在探索按劳动要素分配方面做出了有益尝试，比如对创新成果进行激励等，这些都有利于激发劳动者更积极地更新技术技能，适应发展新质生产力要求。

从我自身的经验来看，劳动者也要通过努力提升能力：不断学习，提升自身技能和知识水平；提高专业素养，加强对自身专业领域的研究，保持竞争力；勇于创新，敢于尝试新的工作方法和技术，不断改进工作方式，提高工作效率和质量；保持积极的工作态度，不断追求进步和自我提升。

记者 | 邓崎凡

编辑 | 陈晓燕 张菁

工道    第605次推送

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