专家建议减免二孩家庭所得税,你赞同吗?
日前,由中国人口学会举办的全面两孩政策与人口发展座谈会在京举行,专家认为,就业政策、财税政策、收入分配政策等公共政策,都会对人们的生育意愿产生影响。想要在大城市的家庭生育两孩,光靠调整完善生育政策远远不够,还需要一揽子配套政策。
1、经济压力
过去几年,在双独两孩和单独两孩政策实施的过程中,有大量符合政策条件的家庭却选择了不生两孩,主要原因在于经济、照料子女、女性自身事业发展的压力,以及身体因素等。
让人们生得起、生得好,首先要解决经济压力问题。
2、家庭和社会舆论压力
不想生育二孩的已婚女性,将承受来自家庭和社会的更大舆论压力;希望生育二孩的已婚女性,将加大工作和家务劳动间平衡的困难;也有可能加剧针对女性的就业歧视。
3、就业压力
生育二孩,许多女性还可能面临就业压力问题。当前,对女性就业的隐形歧视仍然普遍存在,用人单位有可能为了自身利益不招聘女性,而全面两孩政策的实施很可能加剧隐形歧视。
1、减免二孩家庭部分所得税
复旦大学人口与发展政策研究中心彭希哲教授建议,改革现行个人所得税制度,把按工作者收入计税改为按家庭成员平均收入计税,对按政策生育二孩的家庭减免部分所得税,并提高抚养未成年子女或赡养老年人家庭的免税额。
2、完善生育保险制度
中国社会科学院人口与劳动经济研究所郑真真研究员说,在各种社会保障中,生育保险的覆盖率最低。生育保险中很大一部分是用来支付女职工的带薪产假。保证全面两孩新政的落实,完善生育保险制度、扩大覆盖面应得到重视。
3、推动男性产假制度
对于照料子女的压力问题,彭希哲认为,政府要在托儿所、公办幼儿园的建设上倾斜政策并加大投入。同时,推动男性参与到养育子女的过程中,很多国家都已经有了“男性产假”的相关法规,我国可借鉴并采用灵活的男性产假制度,以家庭为单位,让男女双方共享产假,产假可在家庭成员中灵活调剂。
1、跟上相关配套设施
北京大学社会学系陆杰华教授建议,在符合政策育龄人群集中的区域,加大医疗机构产科床位供给,提高产前检测、孕产期保健等医疗设备配备量,适当增加医护人员数量。同时,增加婴幼儿早教机构和相关专业人员,在公共场所建立更多的哺乳休息室等。
2、计生工作尽快转型
郑真真说,新形势下,计生工作应尽快完成转型,将工作重点放在帮助育龄夫妇适时孕育健康的孩子,避免意外怀孕、减少人工流产,关注由于各种原因而未能实现二孩生育计划的夫妇,帮助他们实现家庭的生育计划。
3、解决就业歧视
彭希哲说,全面两孩政策的实施很可能加剧隐形歧视,政府在政策上要早做预防,用强有力的政策措施解决女性的就业歧视问题。
亲,你觉得专家这次的建议靠谱吗?
(原标题:计生工作应尽快完成转型)
本期编辑:贺少