沪渝工会改革，这些才是关键词！

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11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》。

11月20日，上海市召开群团工作会议，表示在全国率先启动群团改革试点。同一天，重庆市召开群团工作会议，全面启动群团改革试点工作。

主线

要牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线。

上海：

群团机关扁平化

上海改革试点方案明确，建立“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系，举措是推进群团机关扁平化改革。

工青妇机关内设机构精简不低于25%，群团组织所属各类干校剥离学历教育功能。

方案要求切实增强代表性，明显提高市级群团组织常委会、全委会（执委会）、代表大会基层一线人员比例。其中，工会基层一线在常委会占比15%以上，在全委会占比40%以上，代表占比80%以上。

市区县两级工青妇领导班子专职成员不超过50%，挂职、兼职干部各占一定比例。群团机关专职干部由招录制改为遴选制，一般从基层群团组织、企事业单位、社会组织中遴选；同时，精简机关编制，市总工会精简40%，精简的编制下拨到基层，补缺口、强一线。而机关则可根据工作需要，配备挂职干部和志愿者。

重庆：

减机构、减编制、转职能、转方式

《重庆群团改革试点方案》要求以工会、共青团、妇联为重点，带动其他群团组织改革；以试点区县为重点，带动其他区县群团组织改革；着眼解决群团组织有人干事、有钱办事、有阵地服务的问题，重点抓好健全组织体系、加强基层基础、改进干部管理等关键领域的改革创新。

按照中央审议通过的《重庆市群团改革试点方案》及《重庆市总工会改革试点专项方案》，按照减机构、减编制、转职能、转方式的要求，重庆工会改革试点将从五个方面着力：

明确工作主要对象和阵地，着力解决主业特色不够突出的问题；

改革市总机关机构设置，强化乡镇（街道）工会建设，加强新领域工会组织建设，着力解决工会组织体系“头重脚轻”的问题；

充实区县工会工作力量，配强基层工会带头人队伍，改进工会经费分配办法，增强工会组织广泛性代表性，着力解决基层基础薄弱的问题；

下大气力开展网上工作，有效联系和引导相关社会组织，创新工会活动开展机制，着力解决工作方式方法不适应的问题；

建立完善职工维权维稳机制，打造服务职工阵地和品牌，做实农民工维权服务工作，着力解决服务职工群众薄弱的问题。

时间

根据安排，上海群团改革试点时间为一年，到明年七八月份，总结出可推广的经验做法。

为积极稳妥推进试点工作，重庆市委常委会研究决定，在市总工会、团市委、市妇联三家市级群团机关以及万州、江北、渝北、铜梁、开县、秀山6个区县先行试点半年，明年5月起在全市范围推开，明年年底前全面完成。

来源：《工人日报》等

本期编辑：赵晨晨