衢州2021优化营商环境十大创新案例发布！
2021年，衢州市围绕持续打造“中国营商环境最优城市”的目标，各部门、各区块深入贯彻落实“放管服”改革要求，以数字化改革的思维理念，聚焦群众和企业需求，结合自身实际，真抓实干、开拓创新，推出了大量针对性强、有特色的改革举措，形成了一批典型经验做法。为推广好经验、好做法、好案例，推动各地、各部门互学互鉴，形成浓烈的比学赶超氛围，由市营商办在全市范围征集并评选出了2021年优化营商环境十大创新案例。
一起来看看吧：
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一、全国首创商品房全周期“一网码上办”集成服务
积极推动不动产单元码在信息共享集成和“互联网+不动产登记”的运用，创新构建了集资规不动产、住建房管、税务、公积金、银行、水、电、气等为一体的商品房全生命周期“码上”协同机制。依托政务服务网刷脸认证、电子签名(签章)和在线缴纳税费等功能，实现“全流程、全业务、全天候、零跑腿、零材料、零等候”办理。该项改革做法得到了自然资源部高度肯定，专刊在全国范围进行推广。
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二、全国首创以电子营业执照多场景应用打造全链式信用闭环监管新模式
全国率先试点以电子营业执照“企业身份码”亮照亮证，全面归集市场主体名下证照、许可、监管、信用、档案等数据，打造“一码四端”涉企数据综合归集应用体系（企业端-企业管家、公众端-企业黄页、政府端-企业画像）。同时创新“四色体检分”，系统探索企业信息自查、监管自治、信用自检、风险预警等非现场监管模式，推动服务专属化、经营电子化、管理智能化、监管无感化，探索政府、企业、社会“多元共治”新生态。
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三、积极探索浙闽赣皖四省边际政务服务“跨省通办”
衢州市牵头与福建南平市、江西上饶市、安徽黄山市等邻省边界市合作，依托全国政务服务一体化平台，构建完善浙闽赣皖四省边际城市跨省通办体制机制和运行模式。目前，已推出卫健、公安、市场监管等9部门 151项事项，累计办理业务近4万件，并和上饶市开始探索出生“一件事”跨省通办。该项改革做法在国办电子政务办简报刊发，并在全省数字化改革发布会上作为具有地方特色的重大应用成果对外发布。
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四、创新构建“1+33+65+N”社区化网格化服务企业机制
针对服务企业工作中存在载体多轨并行、服务覆盖面较窄、督查考核机制不够健全等问题，衢州市创新构建了“1+33+65+N”的社区化网格化服务网络，并结合市区干部组团下沉、服务机制融合提升、专业服务强化保障、云上社区数字化服务等措施，推动资源向一线倾斜、服务向一线集中、管理向一线延伸，实现专业性精准服务、体系化联动服务、闭环式全程服务。2021年5月运行以来，共收集问题1308个，问题解决率达98.64%，一批共性问题得到有效解决，基本实现问题不出社区，就近办、快速办。
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五、创新电水气管网配套设施提前介入服务“一件事”机制
针对企业电水气报装外线施工环节存在政策处理难、土建保养时间长等问题，多部门协同建立了园区电水气管网配套设施提前介入服务“一件事”联办机制，推行“园区牵头、联合查勘、配套先行、主动服务”的工作模式，属地政府与企业在项目合同签订后，对于电水气有明确需求的项目，统一出资超前开展管网配套设施建设，确保项目开工前具备快速接电接水接气条件，对于需求暂不明确的项目，纳入储备库跟踪服务。园区企业接电平均时长缩短近15天，累计减少企业办电接入成本300余万元。
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六、创新推行综合治理执行难“一件事”改革
针对综合治理执行难问题，政法委、法院、公安等部门创新构建衢州综合治理执行难协作应用系统，通过执行查控、财产处置、联合惩戒、网格+执行四大功能模块，实现21个市级协作部门、85个县级协同部门，75个高频事项融网协作，市域内高频协作事项“一次不用跑”。改革推行以来，全市域高效完成协作事项7068项、反馈办理率94.4%，协查反馈准确率100%。协作事项办理由5个工作日下降至3个小时内，全市执行天数同比下降8.71天。
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七、全国率先实现住房公积金贷款“不见面”
通过流程再造、制度重塑和多跨协同，应用电子签章、区块链等技术，衢州市创新推出“4321”贷款线上面签模式，破解借款人必须到、必须带、必须填、必须签、一定要按手印的问题，进一步提高办事群众获得感。率先在全国实现组合贷款办理“不见面”，住房公积金业务从原“最多跑一次”迈入全业务“零跑腿”。衢州市贷款“不见面”入选浙江省“百法百例”，成为住建部建设学院线上教育教材。
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八、投资项目审批制度改革助力浙江时代锂电项目高效落地
浙江时代锂电项目是衢州历史上单体投资最大的先进制造业项目，衢州市坚持“在建项目抓竣工、开工项目抓进度、未开工项目抓前期”，通过提前介入、全程跟踪、帮跑代办等方式，系统化推进项目前期建设。利用“全网办”“无纸化”投资在线平台，对部分事项提供零上门、零审批、零费用的“三零”服务，全面压缩审批时间。项目从签约到开工仅用了60天，项目申报到完成备案仅15分钟，创出了衢州市重大项目从签约到开工的最快纪录。
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九、“灵活就业”新机制解决企业招工难问题
针对企业招工用工难，农村大量闲置劳动力无法找到合适的就业岗位等问题，开化县创新推出“灵活就业”线上应用，探索闲散劳动力就业新机制。灵活就业应用集就业创业、技能培训、服务监管于一体，提供“登记-培训-就业-维权”全链条服务，使企业用工需求更加精准，企业招工便利化程度大大提升。自2021年8月份改革推行以来，累计服务5058家用工单位，62423名求职者，2.8万人次求职成功，人均约增收900余元。
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十、“网上中介超市”助力中介服务提质增效
龙游县试点推广“网上中介超市”，全县所有工程类中介服务项目均通过平台发布，业主单位能迅速收集中介服务企业信息，扩大选择范围，在规定时间内及时有效择优选取中介服务企业，实现所有相关项目资源统一入口、统一平台、统一监管。中介服务项目信息、资金、成果公开透明，为业主单位提供了便利的中介服务。自中介超市运行以来，工程类中介服务项目平均审批提速21.47%，单项目平均成本降低约12%。
来源：市营商办
编辑：王好
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