一带一路高峰论坛 | 铁定出席的5位领导人和不应缺席的4位领导人【走出去智库】
5月中旬即将在京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，是中国2017年最重头的主场外交大戏。前两天，王毅外长在两会新闻发布会上已经“剧透”：将有20多个国家的元首、领导人确认将要出席。
谁会来？王外长没有一一列数，但是，媒体已经陆续披露部分确认将共襄盛举的外国领导人名单：俄罗斯总统普京、英国首相特蕾莎•梅、菲律宾总统杜特尔特、白俄罗斯总统卢卡申科、瑞士联邦主席洛伊特哈德。
此外，走出去智库（cggthinktank）战略投资部分析认为，除上述五国领导人外，至少巴基斯坦、哈萨克斯坦、柬埔寨、老挝四国的领导人不应缺席。
这四国，要么历史上与中国长期交好，要么在“一带一路”推进时积极响应、承接，且与中国外交、经贸关系密切。比如，2013年，中国已经成为老挝、柬埔寨第一大投资来源国；中国不仅是巴基斯坦第一大投资来源国，且中巴经济走廊还是“一带一路”的先行示范项目；对于哈萨克斯坦，李克强总理2014年末到访该国时，首次正式对外提出“产能合作”倡议。
两国外交、政治互信，高层频繁互动是两国经贸往来的基础。此文全面梳理上述九国与中国的外交、政治与经贸关系，供中国企业决策层参考。
正文
文/走出去智库战略投资研究部
1已确定参会的国家领导人
1、俄罗斯总统：弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京（Vladimir Vladimirovich Putin）
2月9日，俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫在年度新闻发布会上透露，俄罗斯总统普京将于5月来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。普京成为第一位通过官方渠道确认与会的外国元首。
两国政治外交关系
中俄两国长期友好，政治互信，特别是上海组织框架下，全方位合作不断加强，经贸关系稳定发展。当前中俄全面战略协作伙伴关系成熟、稳定，已成为大国关系典范。
2014年至2016年，中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京每年会晤5次，今年5月，普京计划访华，习近平也计划于年中对俄罗斯进行访问。两国总理亦定期会晤聚焦经贸合作、战略大项目合作、人文交流合作等务实领域。
双边经贸投资关系
2016年，中俄双边贸易额达到695亿美元，比2015年增长2.2%。中国已经成为俄罗斯食品最大的进口国。同时，俄罗斯已经成为中国跨境电商出口的第二大目的国和中国原油第一大进口来源国。
此外，俄罗斯已经成为中国对外投资增长最快的国家之一。截至目前，中国对俄累计投资已经达到420亿美元，成为俄第四大投资来源国。
2017年，中俄贸易有望继续延续增长的态势，增幅有望进一步扩大。双方还将着力推进能源、航空、航天、跨境基础设施等领域的战略性合作，培育中小企业合作，加强多边和区域方面的经济沟通和合作。
2、英国首相：特蕾莎·梅（Theresa May）
据路透社消息，中国已邀请英国首相特蕾莎·梅参加“一带一路”国际合作高峰论坛。英国首相办公室发言人称，特蕾莎·梅将于年内访华。这被解读为她将出席此次论坛。
两国政治外交关系
2015年10月，国家主席习近平对英国进行国事访问，将中英两国从全面战略伙伴关系提升为“面向21世纪的全球全面战略伙伴关系”，拉开了中英关系“黄金时代”序幕。2016年9月，习近平主席同来华出席二十国集团杭州峰会的特蕾莎·梅首相举行了首次会晤，双方再次确认了中英关系“黄金时代”的定位。
英国致力于中国在西方“最开放和最好的伙伴”。2017年是中英关系“黄金时代”深入发展之年，也是中英建立大使级外交关系45周年。目前，中英全方位、多层次、宽领域的沟通合作平台包括中英经济财金对话、高级别安全对话、战略对话、高级别人文交流机制会议以及地方领导人论坛等等。
此外，英国还是中国倡议的亚洲基础设施投资银行（AIIB）的创始成员国。伦敦作为全球金融中心，在人民币债券境外发行方面创造了多项“第一”，包括英国政府于2014年在全球率先发行人民币主权债券。
双边经贸投资关系
2016年中英货物贸易额743.4亿美元，目前英国稳居中国在欧盟内第二大贸易伙伴的地位，中国是英国欧盟外第二大贸易伙伴。
截至2015年年底，中国对英国直接投资存量为166.32亿美元，英国已成为中资企业海外投资的主要目的地之一。目前，已有超过500家中资企业落户英国，投资领域从贸易、金融、电信等传统部门向高端制造、基础设施、品牌网络、研发中心等领域延伸，呈现出多元化和放射性的发展。
英国商业环境开放透明，综合税赋低，拥有健全完善的法律体制，对中国投资持开放态度，中资企业可在基础设施、房地产开发、品牌创意、节能环保等领域加大对英国投资合作力度。同时，英国还可以成为中资企业“走出去”开拓欧洲、北美、中东、非洲市场的跳板。
3、菲律宾总统：罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）
2月在马尼拉举行的“中菲经贸投资论坛”上，中国驻菲律宾大使赵鉴华表示，菲律宾是“一带一路”倡议的支持者，总统杜特尔特将于5月赴中国参加“一带一路”国际合作高峰论坛，菲律宾将成为21世纪海上丝绸之路建设的重要组成部分。
两国政治外交关系
2016年10月，菲律宾总统杜特尔特访华，这是杜特尔特上任3个多月以来首次出访东盟之外的国家，也是自2011年以来菲律宾总统对中国的首次国事访问。两国元首就全面发展中菲关系达成了广泛共识，双边关系重新回到正确发展的轨道。
此前，菲律宾前任总统阿基诺三世任期内，菲律宾一度成为挑战中国南海主权的急先锋，甚至单方面提起所谓“南海仲裁”，中菲关系出现倒退。
在杜特尔特访华后，双边关系快速发展，中菲还签署了13项双边合作文件，涉及经贸、基础设施建设、毒品打击、海上合作以及民间交流。
双边经贸投资关系
2015年，中菲双边贸易总额为456亿美元，截至2015年年底，中国对菲律宾直接投资存量为7.11亿美元，中国在菲律宾投资主要涉及矿业、制造业和电力等领域。
3月7日，中断六年之久的中菲经贸联委会在菲律宾首都马尼拉重启。新任商务部部长钟山率团出席，这是中菲两国最重要的经贸合作机制之一。此次的成果包括：双方将加强“一带一路”倡议与“菲律宾雄心2040”战略对接，为双方经贸务实合作提供更多发展机遇；双方确认将在近期汪洋副总理访问菲律宾期间，正式签署《中菲经贸合作六年发展规划》，中方金融机构将为有关项目落实提供必要的融资支持；双方在贸易、投资、园区建设、重大基础设施建设、多边和区域合作等方面达成共识。
4、白俄罗斯总统：亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科（Alexander Grigoryevich Lukashenko）
在今年两会期间，白俄罗斯驻华大使鲁德在接受中国媒体采访时表示，作为通往欧洲众多商道的枢纽，白俄罗斯十分关注“一带一路”倡议的落实。白俄罗斯总统卢卡申科也将出席“一带一路”国际合作高峰论坛。
两国政治外交关系
2013年7月，白俄罗斯总统卢卡申科访华期间，两国元首签署联合声明，宣布中白建立全面战略伙伴关系。2015年5月，习近平主席对白俄罗斯进行了历史性的国事访问，两国签署了友好合作条约。
2016年9月，卢卡申科总统对华进行国事访问，双方宣布建立相互信任、互利共赢的全面战略伙伴关系。在此次会晤时，习近平指出，中白是肝胆相照的好朋友和真诚互助的好伙伴。卢卡申科则表示，白俄罗斯永远是中国可以信赖的伙伴和朋友。
双边经贸投资关系
白俄罗斯是中国在独联体地区重要的经贸合作伙伴，双方政治互信高，经济互补性强，合作潜力巨大。2016年，中白贸易额15.24亿美元，中国是白俄罗斯第三大贸易伙伴，也是白俄罗斯在亚洲最大的贸易伙伴。
截至2015年年底，中国对白俄罗斯非金融类直接投资4.76亿美元。近年来，在中方金融机构的融资支持下，中白双方实施了一批电力能源、基础设施、工业生产、工业园区建设开发等领域的大项目。
双方政府认为，要加快共建“一带一路”，并共同推进“一带一路”建设同欧亚经济联盟建设有效对接。要加强经贸投资合作，促进双边贸易平衡发展，深化机电、高新技术、质检和标准化领域合作，争取交通、物流、能源、信息技术、机械制造等领域合作实现早期收获。要加快中白工业园建设，拓展地方合作，实现优势互补和协同发展。
5、瑞士联邦主席：多丽丝·洛伊特哈德（Doris Leuthard）
2月22日，瑞士驻华大使戴尚贤在瑞士驻华使馆举办的媒体会上表示，瑞士联邦主席洛伊特哈德已确认受邀出席“一带一路”国际合作高峰论坛。作为国家元首的洛伊特哈德还身兼环境、交通、能源与通信部长。
两国政治外交关系
瑞士于1950年1月承认中华人民共和国，同年9月，中国同瑞士正式建立外交关系。建交60多年来，两国关系发展平稳。
2013年5月，国务院总理李克强履新后首访的首个欧洲国家就是瑞士，同月，瑞联邦委员兼环境、交通、能源和通信部长洛伊特哈德访华。2015年1月，李克强出席达沃斯世界经济论坛年会并对瑞士进行访问。
2016年4月，习近平主席同来中国进行国事访问的瑞士联邦主席约翰·施奈德·阿曼一起，宣布建立中瑞创新战略伙伴关系。2017年1月，习近平主席年度首访选择了瑞士，这是新世纪以来，中国国家元首第一次对瑞士进行国事访问并第一次出席达沃斯世界经济论坛。习近平在世界经济论坛年会和联合国日内瓦总部分别发表了两个重要主旨演讲，反响巨大，影响深远。中瑞关系被誉为“大小国家合作典范”。
双边经贸投资关系
中国是继欧盟和美国之后瑞士的第三大经济伙伴。2016年，中瑞贸易额430.5亿美元。双方极强的互补性显而易见：中国巨大的市场对瑞士极具吸引力，瑞士高端产品正是中国新兴的高端消费者所追求的，而中国的一些廉价消费品也可满足瑞士民众的需要。
近年来，中国对瑞士投资出现井喷式增长，2015年累计达6亿多美元。瑞士成为中国对欧洲投资的第六大目的地。
2007年，瑞士在欧洲国家中率先承认中国完全市场经济地位；2013年，两国签订《中瑞自由贸易协定》；2015年，瑞士率先加入亚洲基础设施投资银行并成为创始成员国。
2016年，两国领导人宣布加强“中国制造2025”同瑞士“工业4.0”对接，推动两国研究机构、企业特别是中小企业创新合作。目前，双方决定支持中瑞启动自贸协定升级联合研究，尽早开展升级谈判，同时扩大贸易、投资、金融、保险、环保、海关等领域合作。
在“一带一路”框架下，双方有多个对接领域。中瑞产业结构和贸易结构互补性强，合作潜力大，加强贸易上的互联互通潜力较大。
2不应缺席的国家领导人
1、巴基斯坦
作为中国全天候战略合作伙伴关系（与中国有这样关系的国家，仅此一个），巴基斯坦领导人不应缺席本次盛会。
两国政治外交关系
1951年中巴两国建交。巴基斯坦是南亚国家中第一个承认中国市场经济地位、第一个同中国建立自由贸易区的国家。
近年来，两国高层互访频繁。2013年和2014年，巴基斯坦总理谢里夫和总统姆努恩•侯赛因分别访华。2014年4月，谢里夫总理来华出席博鳌亚洲论坛2014年年会；2014年5月侯赛因总统来华出席亚信峰会。
2015年4月习近平主席访问巴基斯坦。正式确定“中巴经济走廊”建设计划，并将两国关系提升为全天候战略合作伙伴关系。
2015年12月，侯赛因总统与谢里夫总理皆因参加国际组织会议而到访中国。
双边经贸投资关系
中国是巴基斯坦第二大贸易伙伴，第一大投资来源国。是中国在南亚最大的投资目的地。
2015至2016财年，巴基斯坦吸引外国直接投资同比增长38.8%，净流入总额为12.81亿美元。其中，来自中国的直接投资达5.94亿美元，同比增长130%，占巴吸引外国直接投资总额的46.37%，居首位。
2015年4月，丝路基金首单投资，即投向巴基斯坦卡洛特水电项目。目前，中巴经济走廊已进入全面实施阶段，18个早期收获项目正在顺利建设中。该走廊也是中国“一带一路”国际倡议的先行示范项目。
2、哈萨克斯坦
“国际产能合作”的发源地，双方有51个国际产能合作项目，合计268亿美元的投资，哈萨克斯坦领导人不应缺席。
两国政治外交关系
1992年1月，中哈建交。2005年7月，建立战略伙伴关系。2011年，提升为全面战略伙伴关系。今年来，两国高层交往频繁，政治互信不断提升。
2014年9月，习近平主席首次对哈萨克斯坦进行国事访问，会见了哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫。习主席在纳扎尔巴耶夫大学演讲时，首次提出共建“丝绸之路经济带”的国际倡议。
2014年12月，李克强总理访问哈萨克斯坦，首次正式对外提出“产能合作”倡议，并与哈领导人就加强中哈产能与投资合作达成重要共识。
2015年3月，哈总理马西莫夫对华访问并出席博鳌亚洲论坛年会。5月，习近平主席再次出访哈萨克斯坦。9月，纳扎尔巴耶夫访华并出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争70周年阅兵式。2016年11月，李克强总理再度出访哈萨克斯坦。
双边经贸投资关系
哈央行统计数据显示，2016年哈获得的外商直接投资总额为145亿美元，同比增长27.3%。中国对哈投资6.239亿美元是第六大投资来源国。
2015年，中哈双边贸易额为105.67亿美元，占比为13.9%，仅次于俄罗斯，是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴。
据中国驻哈大使张汉晖对媒体介绍，中哈两国产能与投资合作早期收获项目清单中已包含51个项目，总投资额268亿美元。
3、柬埔寨
中柬友谊源远流长，从周恩来总理时代起，中柬关系一直蜜里调油。柬埔寨洪森首相会缺席吗？
两国政治外交关系
1958年7月，中柬两国正式建交。双方既无历史遗留问题，也不存在现实争端，从老一辈国家领导人开始就已结下深厚情谊。柬埔寨先王西哈努克亲王与周恩来总理是挚友，两国元首一直保持密切交往。
当今，频繁的高层互动使双方关系进一步深化。2010年12月，洪森首相访华，两国宣布建立全面战略合作伙伴关系。
2015年4月，习近平主席在印尼出席亚非领导人会议期间会见洪森首相。2015年8月、2017年3月，习近平主席在京会见来访的西哈莫尼国王。2016年3月，李克强总理在三亚会见来华出席博鳌亚洲论坛的洪森首相。
双边经贸投资关系
柬埔寨发展委员会（CDC）近日发布的《2017年柬埔寨投资报告》显示，2016年柬埔寨吸引外来直接投资（FDI）21.55亿美元，中国是柬埔寨最大外资来源国。
中国对柬埔寨投资产业主要分布在农业、矿业、纺织业、金融业、服务业、通讯、房地产等领域。其中最大投资领域是纺织业，投资额达到1.62亿美元、其次是金融业8300万美元、房地产业7500万美元。江苏红豆集团在柬埔寨投资的“西哈努克港经济特区”是中国商务部首批境外经贸合作区之一。
4、老挝
2015年9月，老挝人民军代表队参加了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，这也是老挝人民军首次派出代表队参加在国外举行的阅兵式。这次旨在提升国际间经贸活动的盛会，老挝领导人会缺席吗？
两国政治外交关系
中老山水相连，两国人民自古以来和睦相处。1961年4月，两国正式建交。1989年中老关系正常化后，双边关系得到全面恢复和发展，领导人频繁互访。据中国商务部统计，2014年中国共有29次副部级以上官员到访老挝。
2014年，习近平主席在北京会见老挝总理通邢；2015年8月，老挝国家主席朱马里访华。
2016年5月，老挝新任国家主席本扬访华，习近平、李克强、张德江、刘云山分别会见了他。同年7月，李克强总理在蒙古乌兰巴托会见了老挝总理通伦。
双边经贸投资关系
21世纪以来，中老贸易保持稳步增长。据中方统计，2015年双边贸易额为36.14亿美元，增长31.87%。
据中国商务部统计，2015年，中国对老挝直接投资流量5.17亿美元。截至2015年末，中国对老挝直接投资存量48.42亿美元。中国自2013年起，一直是柬埔寨最大外资来源国。
2016年，中国对老挝工程承包合同额达67.1亿美元，较2015年增长30.1%，在东盟国家中仅次于马来西亚和印度尼西亚，位居第三。
来源：
《俄罗斯国别投资实务指南》走出去智库（CGGT）、威科集团撰写
《柬埔寨国别投资实务指南》走出去智库（CGGT）、威科集团撰写
《老挝国别投资实务指南》走出去智库（CGGT）、威科集团撰写
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新华社、人民日报、经济日报相关报道
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