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【水务篇】提升首都水安全

2017-06-13 北京微博微信发布厅 北京微博微信发布厅

2012年以来,在市委市政府坚强领导下,全市水务系统认真学习贯彻习近平总书记两次视察北京工作和关于保障水安全的重要讲话精神,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针、城市发展“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则要求,着力解决北京“大城市病”中的水问题,水务的约束引导和服务保障作用日益增强,有力促进了首都经济社会持续健康发展。


五年来的主要成就
1
首都水资源保障实现历史性突破。


南水北调江水顺利进京,实现了本地水与外调水“双水源”保障的历史性突破,累计利用江水23.2亿立方米,超过1100万市民喝上江水。

建立了全市水资源统一调度和水质监测平台,优化水源调配,加强水质督查,保障了城市供水平稳有序。建成郭公庄、通州等水厂并投入运行,中心城区供水能力达到372万立方米/日,城市副中心达到33万立方米/日,为供水迎峰度夏提供了可靠保障。启动实施城区自备井置换,累计停用自备井249眼,受益人口超过68万人。建成南水北调入密云水库调蓄工程并投入运行,开展了向密云、怀柔水库存水和密怀顺地下水源地试验性补水。

大力实施水源地保护和地下水污染防控,建设生态清洁小流域166条,完成密云水库库滨带105公里围网建设(2017年将全面完成315公里围网建设任务)。密云水库库区实行耕地退耕还林和一级保护区禁养。封填废弃机井4000多眼,完成地下水超采区、限采区范围划定。密云水库蓄水量由2012年的10.8亿立方米增加到目前的17.3亿立方米,为新世纪以来的最高值。密云水库、官厅水库水质保持优良,水面持续扩大,形成了华北地区难得的大型湿地,吸引了大批候鸟驻足,成为了鸟类迁徙繁衍的重要中转站和栖息地。


2
水环境治理取得阶段性进展。


两个“三年治污行动方案”压茬有序推进。围绕提升污水处理能力,2013年起实施了第一个污水治理三年行动方案,加大力度推进污水处理厂、污泥处置设施等建设,全市污水处理能力由2012年的每日398万方提高到672万方,污水处理率由83%提高到90%,其中城六区达到98%,基本解决了城镇地区处理能力不足问题。围绕加快补齐短板,完善污水收集管网建设,2016年启动实施第二个三年治污行动方案,重点做好城乡结合部、城市副中心、重要水源地和民俗旅游区村庄的污水治理。开展全市河道排污口和污染源追根溯源全面排查,排查规模以上排污口835个,黑臭水体141条段、约665公里。按照 “一河一策”治理方案,117条段已开工建设,其中53条段已完工,建成区57条段有43条段已完工,占75%,清河、凉水河城市段以及通惠河等河道基本还清。

持续推进河湖水环境系统治理和综合整治,2013年起连续4年开展河湖生态环境综合整治,努力打造“水清、岸绿、安全、宜人”的河湖生态环境。


3
水务改革创新取得积极成效。


推进依法治水管水,出台了河湖保护管理条例、水土保持条例,修订了节约用水办法。深化审批制度改革,市级审批事项由原来的56项精简为23项。创新投融资机制,推进政府和市场两手发力,探索创新污水处理投融资模式,实施中心城区污水处理和再生水利用区域特许经营,成立了北京水务投资中心,以清河和凉水河为试点尝试吸引社会资本投入生态治河,推动成立了首都水环境治理产业联盟。五年共吸引社会资本投资443亿元,占同期水务建设总投资的36%。探索管理机制改革,建立并实施了水环境区域补偿制度;在全市范围内推行 “河长制”并初步建立了组织体系和工作机制。实行了居民用水阶梯水价,上调非居民水价,并首次实行城六区与其他区域差别化价格政策。推动区域水务合作,市政府与水利部签署了部市合作会谈纪要,建立完善了京冀、京津水务联动工作机制,作为京津冀生态领域合作的突破口,率先启动了恢复永定河全流域综合治理和生态修复规划,实施密云、官厅水库上游张承地区生态清洁小流域建设等任务,京津冀水务协同发展稳步推进。


今后五年工作重点


今后五年,全市水务工作将认真贯彻落实中央和市委市政府决策部署,坚持以保障首都水安全为核心,以实施最严格的水资源管理制度为主线,以聚焦攻坚水环境治理为重点,持续发力、补齐“短板”,着力提升首都水安全保障水平,为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实的水务支撑。

坚持不懈、持之以恒推进水环境治理。围绕“三全目标”,即实现建成区污水处理设施全覆盖、污水全收集全处理,完成第二个三年治污方案,消除全市黑臭水体,集中精力开展“16+2+6”水环境治理攻坚会战,坚决打赢城市副中心的水环境治理“攻坚战”。加快实施河湖水系连通及水资源循环利用工程,着力完善城市水网体系,推进城乡水环境的全面改善,城市副中心努力营造蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态环境。开展永定河、北运河、潮白河等跨省市河流环境整治和生态修复,加快推进恢复永定河全流域生态功能、张承地区生态清洁小流域建设等重点任务。

继续大力推进海绵城市建设。出台加快推进海绵城市建设的实施意见,结合城市开发、旧城改造、市政基础设施建设,采取“渗、滞、蓄、净、用、排”多种措施,充分利用城市绿地、透水路面、地下调蓄设施等,提高雨水消纳和调蓄能力。结合黑臭水体治理、中小河道治理、雨水泵站改造、蓄滞洪区建设等工作,加快推进河湖水系连通,提高区域雨洪资源利用及防洪排涝能力。

2017年是水务改革发展聚焦攻坚之年,我们将以时不我待的紧迫感和更加有力的举措推进重点任务早落地、早完成、早见效,不断提高首都水安全保障水平,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。


图片来自网络



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