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中关村科技园区管委会:打造“中关村升级版”

2017-06-29 北京微博微信发布厅 北京微博微信发布厅

中关村是我国第一个国家自主创新示范区,规划面积488平方公里,现有高新技术企业约2万家,政策范围覆盖北京市十六个区。2016年9月,国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》,明确提出全国科创中心建设要“以中关村国家自主创新示范区为主要载体”。在市委、市政府的坚强领导下,中关村坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循,以全球视野谋划和推动创新,有力支撑和引领了全国科创中心建设。


一是战略支撑力迈上新台阶。中关村引领全市发展模式创新、发展方式转变、发展质量提升。2016年,中关村企业总收入4.6万亿元,约占全国高新区的1/6;实现增加值6254.1亿元,对全市经济增长贡献率达39%。中关村“高精尖”经济结构加快形成,六大重点技术领域收入占比76%,现代服务业收入占比64.9%。万元增加值能耗约为全市1/5、全国1/10。今年1-5月,规模以上企业总收入超过1.6万亿元,同比增长16.3%。

二是创新引领力迈上新台阶。在中关村试点的科技成果“三权”改革、股权激励、新三板等10余项先行先试政策,推广到全国或其他示范区。自主创新重要源头和原始创新主要策源地作用增强,涌现了百度无人驾驶汽车、中芯国际28纳米集成电路成套制造工艺、航材院石墨烯制备与应用、百济神州靶向+免疫生物技术等一批国际前沿创新成果。2016年,企业获发明专利授权1.48万件,同比增长15.3%。

三是辐射带动力迈上新台阶。2016年,中关村示范区技术合同成交额3067.5亿元,约占全国总量的1/3,近八成辐射到京外地区;中关村308家上市公司,营业收入3/4在北京以外地区实现,对外辐射收入超过1.6万亿元。截至2016年底,中关村企业京外设立分支机构1.2万家。

四是全球影响力迈上新台阶。中关村链接全球创新网络,聚集了英特尔、微软、IBM等300多家跨国公司研发中心。联想、百度、京东、紫光、京东方、小米、滴滴等中关村企业影响力不断增强。领军企业在海外设立研发中心或分支机构超过500家,在境外上市公司97家。2016年,中关村企业境外并购52起,涉及金额685亿元,同比增长15.7%。


围绕全国科创中心建设,中关村着力推进了五个方面工作。

一是深化体制机制改革和政策先行先试,释放创新创业活力。落实国务院批复同意的“1+6”“新四条”等先行先试政策,推动出台“京校十条”“京科九条”等市级政策。在中组部等15个部委支持下,加快建设中关村人才特区,着力实施外籍人才出入境管理20项政策,并启动中关村外籍人才申请在华永久居留积分评估工作。目前,聚集中央“千人计划”人才1100余人,占全国1/5;2016年以来通过“绿卡直通车”,为280余名外籍人才办理了在华永久居留证。在“一行三会”等部委支持下,建设中关村国家科技金融创新中心,开展企业境外并购外汇管理、外债宏观审慎管理、投贷联动等改革试点。今年上半年,出台了“1+4”政策支持体系,从创业、创新能力建设、科技金融、“一区多园”统筹等方面加大资金精准支持力度。

二是引领“大众创业、万众创新”,构建高精尖经济结构。实施“创业中国”引领工程,构建了由97家创新型孵化器、29家大学科技园、26家特色产业孵化平台为代表的创业服务体系,2016年创办科技型企业2.5万家。实施集群创新引领工程,出台中关村大数据、集成电路设计、智能硬件、智能机器人、虚拟现实、生物医药医疗器械等新兴产业政策措施,支持中科大北京研究院、北京大数据研究院、石墨烯产业创新中心等一批高端创新平台。新经济蓬勃发展,涌现了滴滴、途家网、小猪短租等分享经济领军企业。

三是坚持创新治理理念,优化创新创业生态系统。实行“一企一策”,精准服务领军企业和潜力企业,支持企业做强做大。建立天使投资和创业投资引导资金,目前中关村有2万天使投资人、670家知名创业投资机构,2016年天使投资案例819起,投资金额45.6亿元;创业投资案例1961起,创业投资金额1054亿元,均占全国1/3以上。活跃的产业技术联盟和协会组织超过500家。

四是聚焦“4+N”产业合作功能区,推动构建京津冀协同创新共同体。支持成立了“一司一金一空间”,即中关村协同发展投资有限公司、中关村协同创新投资基金、中关村领创空间。打造京津冀协同创新园区链,着力推进建设天津滨海-中关村科技园、保定•中关村创新中心。天津滨海-中关村科技园已于2016年11月揭牌成立,新增注册企业100余家;保定•中关村创新中心,吸引阿里巴巴、用友等88家知名企业和机构入驻。近期,中关村管委会、天津市科委、河北省科技厅,共同印发实施《发挥中关村节能环保技术优势推动京津冀传统产业转型升级工作方案》。

五是推动开放式创新,打造链接全球创新网络的关键枢纽。支持企业“走出去”,实施中关村企业国际化发展行动计划,在全国率先设立了企业国际化发展专项资金和300亿元中关村并购母基金。建立中关村驻硅谷、伦敦等10个海外联络处,支持设立中关村硅谷创新中心。吸引全球知名创业服务机构在中关村落地。


北京市第十二次党代会强调指出,要以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领,着力打造北京发展新高地。中关村将进一步提高站位,对标国际一流,从四个方面推动打造“中关村升级版”,更好发挥主要载体作用。

一是着力推动全面创新改革和政策先行先试,完善创新创业生态系统。当好改革试验田,在抓好已有政策落地的基础上,加大先行先试力度,积极争取国家层面支持,推动在中关村率先试点一批改革措施。

二是着力推动中关村科学城建设和升级,提升自主创新和原始创新能力。聚焦中关村科学城,推动出台《中关村科学城发展提升规划》,推进中关村大街提升改造,集聚全球高端创新要素,形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新性领军企业集群。

三是着力推动一区多园高端化、特色化、差异化发展,当好构建“高精尖”经济结构的主要载体。坚持疏解功能谋发展,实施一区多园“高精尖”项目对接,强化核心区的引领和辐射带动作用,加快中心城区分园转型发展,着力提升郊区分园的创新能力,实现十六园都有“高精尖”。

四是着力培育具有技术主导权的产业集群,抢占竞争制高点。研究支持中关村人工智能、大数据和“互联网+”、信息安全和高端芯片、未来网络等创新型产业发展的相关举措。深入实施促进中关村智能机器人产业、集成电路设计、虚拟现实产业创新发展的若干措施。支持领军企业创新升级,推动优化提升首都创新功能。


来源:“创新创业中关村”微信公众号

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