北京市政协十三届四次会议胜利闭幕

1月25日下午，中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。

1月25日下午，北京市政协十三届四次会议胜利闭幕。

中共中央政治局委员、中共北京市委书记蔡奇代表中共北京市委祝贺大会圆满成功。

市政协主席吉林主持会议。

中共北京市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，中共北京市委副书记张延昆出席闭幕会。

市政协副主席王宁、杨艺文、程红、牛青山、林抚生、于鲁明、刘忠范、陈军、燕瑛，秘书长严力强在主席台前排就座。

会议听取了《中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第四次会议提案审查情况的报告》，审议通过了《中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议》《中国人民政治协商会议北京市第十三届委员会第四次会议政治决议》。

吉林说，这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九届五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实中共北京市委决策部署，紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和增进民生福祉等重大问题深入协商议政，发扬了民主，凝聚了共识，增进了团结，是一次务实高效、风清气正、凝心聚力、催人奋进的大会。

吉林说，2021年，将迎来中国共产党百年华诞，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我们要更加奋发有为地投入到政协各项履职中来，进一步强化政协组织政治共同体意识，在中共北京市委领导下，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要更好发挥政协专门协商机构作用，准确把握首都发展的新特征新要求，紧紧围绕全市中心工作协商议政，为首都“十四五”开好局起好步添助力、增合力。要更加重视凝聚共识工作，强化统一战线组织功能，健全完善凝聚共识、传播共识的途径载体，把凝聚共识贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，贯穿于联系界别群众、基层群众全过程，广泛汇聚向第二个百年奋斗目标进军的正能量。要落深落实中央政协工作会议精神和市委第五次政协工作会议部署，坚持首善标准、一线思维，坚持问题导向、持续用力，推动政协事业在创新发展中迈出新步伐，团结带领各界委员在强化责任担当上展现新作为，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中共北京市委、市人大常委会、市政府领导杜飞进、陈雍、魏小东、崔述强、齐静、殷勇、张凡迪、孙梅君、张家明、庞丽娟、李颖津、张清、张建东、隋振江、卢彦、杨斌、王红、杨晋柏、亓延军、卢映川，市高级人民法院和市人民检察院领导寇昉、朱雅频，市人大常委会秘书长刘云广，民建北京市委主委司马红出席闭幕会。

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共1305件！这些市政协委员提案，关系你的生活⬇️

市政协十三届四次会议闭幕会听取了提案审查情况的报告，截至1月22日12时，共收到提案1305件。其中，各民主党派、工商联、人民团体、界别等集体提案143件，占提案总数的10.96%。经提案委员会第十七次全体会议审查决定，立案1271件。

据介绍，在立案的提案中，经济科技方面的提案286件，社会法治建设方面的提案231件，城乡建设管理方面的提案354件，公共事业发展方面的提案400件。本次大会提案截止时间以后收到的提案，将作为平时提案予以办理。

部分提案盘点如下——

张景华委员:

不能用“流量担当”替代“社会担当”

在北京市政协十三届四次会议期间，市政协学习委员会提交了一份专委会提案，呼吁完善商业新媒体平台的内容审核和规范管理，鼓励各类新媒体围绕首都战略定位、坚持社会主义核心价值观为引领，打造精品内容。

北京市政协学习委副主任，市政协新闻舆论民主监督组组长、光明日报北京记者站站长张景华委员表示，在重大突发公共事件中，商业新媒体和自媒体更应提高政治责任，以国家利益、人民利益至上价值观，规范智能技术的使用方式，持续营造健康良好的互联网内容生态。

马慧娟委员:

建议建立健全

离婚冷静期的财产登记制度

“随着民法典施行，离婚冷静期制度在推行过程中仍有一些问题尚待细化、明确。”来自妇联界别的市政协委员、市律师协会副会长马慧娟认为，实践中并不是所有的协议离婚都是冲动型，对于存在如重婚、家暴、遗弃、恶习等情形的，婚姻登记机关在具体落实层面还需进一步细化、区分。

此外，应建立健全财产登记制度，防止一方当事人利用冷静期隐匿、转移、变卖、挥霍夫妻共同财产。“可要求当事人进入冷静期后的一定期间内，如实对夫妻关系存续期间取得的夫妻共同财产与个人财产进行登记，必要时可快速申请人民法院对其财产进行查封、冻结。”

刘岩委员:

应推动无障碍设施均衡化普及

来自教育界别的市政协委员、北京舞蹈学院青年舞团教授刘岩多年来始终关注如何提升残障人士幸福感问题，今年上会她带来的提案聚焦补足无障碍设施短板。

刘岩说，北京无障碍设施从量来看已经很可观，但是在质上还有待完善。无障碍设施不均衡、不规范、不到位、不系统的现象依然存在。人员密集的商圈、交通枢纽、医院、学校等公共场所的无障碍设施覆盖率非常高，但是一些背街小巷、老旧小区等地覆盖情况还略有不足，尤其是城乡结合部及远郊区等地在这方面还存在着不均衡的现象，还需要持续发力。

杨朝霞委员：

用智慧资金监管制度

规范在线成人继续教育机构

市政协委员、石景山区信访办综合办督查督办科科长杨朝霞带来了《规范在线成人教育机构管理的几点建议》提案，呼吁建立符合行业规律的智慧资金监管制度，让在线成人教育健康发展。

杨朝霞建议，预付式消费涉及多个行业领域，仅靠政府某个部门单独执法，无法从根本上解决问题。她认为应该提升智能化水平，建立符合行业规律的资金监管制度，这种监管制度应包括引入银行建立保证金监管机制，引入保险建立余额保障机制，引入科技公司建立动态数据分析机制等。

王洪涛委员：

常态化课后服务应更人性化

在围绕共青团北京市委提出的“关于青少年课后服务需求的提案”提案交办协商会上，来自共青团界别的市政协委员、共青团北京市委副书记王洪涛建议，相关部门在提供常态化课后服务的基础上，应进行更加人性化的设计，比如为个别家长提供临时性托管；提供的服务也应更加系统化，课后服务的从业人员、课程设计也应更加专业化。同时，应鼓励支持更多的社会组织提供课后公益服务。

韦再华委员：

加强基层疾控“神经末梢”功能

市政协委员、市疾控中心信息统计中心副主任韦再华认为，目前北京市基层疾控“神经末梢”功能尚不健全，基层疾控体系应进一步与基层医疗服务、社区治理等体系形成有效的“共建共生共治”协作机制。

韦再华建议，疫情防控要将接收信息的范围进一步扩大，“触角”延伸到社会人员——即培养一批具有专业知识、专业技能的社会人员，充实疾控兼职队伍，确保“神经末梢”应急响应的高通量和敏感性，推进疾控队伍的战线前移。鼓励社会多层次参与式治理，充分发挥街道、社区、业主委员会以及“网格员”的作用，及时调查、反馈网络热点舆情，加强对基层单位公共卫生能力建设的规划考核、绩效管理。

余乐委员：

市郊铁路要更方便市民出行

再过不久，市郊铁路东北环线就要开通运营，北京市郊铁路线路将达到5条。“市郊铁路的‘骨架’已经初步搭建起来了，但仍有许多问题需要解决”，市政协委员、北京市基础设施投资有限公司派驻新疆乌京铁建轨道交通有限公司总经理余乐说，受制于铁路干线富余能力的限制，早晚高峰市郊铁路开行对数少，发车时点不能与上下班时间契合，难以满足通勤出行需求。

余乐建议，应充分利用既有线路即将释放的运力，增加高峰时段的发车对数；利用既有铁路的路由，规划构建市郊铁路廊道，节省工程投资。在建设市郊铁路时，可以在既有线路上增加站点，满足周边居民和单位的通勤需求。对于既有铁路车站，要以微中心建设为抓手，推动市郊铁路引导城市空间优化，提升站周边环境和品质。同时还可在外围新城和中心城区边缘地区规划建设市郊铁路客运枢纽，方便换乘，逐步推动公交化运营，吸引乘客，提高效率。

王以新委员：

以智能化服务构建

居家养老健康服务体系

“只有健康的身体才能延缓老年人进入失能失智的时间，才能降低国家医保的财政投入。”市政协委员、首都医科大学附属北京安贞医院全科医疗科兼安贞医院大屯社区卫生服务中心负责人王以新今年带来提案，呼吁加快完善社区居家养老健康服务体系建设，延缓健康老人进入失能失智的进程。

王以新认为，构建居家养老健康服务体系应包括两大方面，居家适老环境改造和智能化服务的监管体系建设。应加快推动老旧小区的住宅适老化环境改造，明确居家适老环境改造标配并制定相应补助标准。而智能化的服务监管体系应包括健康管理服务体系、生活管理服务体系和急救应急监管报警服务体系，健康管理服务体系可与社区卫生服务中心签约，对目标人群进行24小时健康干预，生活管理服务体系可以通过手机一键配套线上线下适老用品商城、家政服务、老年营养餐厅、交通出行等生活服务方案，急救应急监管报警服务体系包括一键呼救，防跌倒，防走丢等。

刘海明委员：

建议完善垃圾分类奖惩机制

“北京开始实施垃圾分类之后，前期宣传力度大、监督及时准确，取得了一定成效，但目前还是有一部分人嫌麻烦不愿意分，或是不会分、分不好，接下来还是要大力提高居民自觉分类意识。”市政协委员、北京航天恒丰科技股份有限公司总经理刘海明建议，要尽快完善垃圾分类规章管理制度，加大监管，设置奖惩措施，对未按要求进行垃圾处理的行为严格落实处罚或惩戒；对正确分类投放垃圾的个人或企业也可以给予一定积分奖励，“还可以设立监督投诉热线，让广大居民作为监督员，全员参与垃圾分类管理；或是针对街道、社区层面开展垃圾分类考核排名，对垃圾分类开展效果不好的街道、社区加大曝光力度。”

设立国际原创新药研发中心

多位委员带来提案

北京是我国生物医药产业的摇篮，今年一批具有自主知识产权的重大创新药也已上市或取得突破进入丰收期。多位市政协委员带来相关提案，建议首都在创新药研发方面不仅要做国内领头羊，如果能实现三医联动，设立国际原创新药研发中心或成果孵化平台，更好解决产、研间成果转化落地问题，北京也将加速诞生世界级大型药企，在国际上扛起我国创新药研发的大旗。

“冬奥会”“冰雪”成提案高频词

委员：让冬奥为冰雪运动赋能

柳千训委员：冰雪产业发展应“规划先行”。多部门联合科学制定冰雪产业发展规划，对冰雪产业的人才发展、功能定位、业态发展、基础设施建设等进行系统综合规划，引导冰雪产业健康、科学、有序发展。同时，加强区域合作，建立京张冰雪产业发展联席会制度，推动京张两地冰雪产业规划同筹、资源同享、产业同布、旅游同线、交通同网、信息同享、市场同体、环境同治的“八同”产业一体化行动工程，打造冰雪产业先行示范带。

钟秉枢委员：带动更多青少年上冰上雪。“可以通过政府主导搭建学校与社会互通的冰雪产业人才联盟，特别是雪场和冰场的教练，可以在这个平台认证后纳入中小学冰雪教育体系。”钟秉枢解释，一旦平台搭建起来，不仅能解决冰雪运动教练淡季就业问题，同时还能弥补中小学冰雪专业教师缺口。

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来源：北京日报

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