管得越来越“宽”，离群众越来越近—首都社会建设和民政民生工作有这些特色亮点！
市委社会工委委员、市民政局副局长、新闻发言人李红兵介绍首都社会建设和民政民生工作总体情况：
今年是中国共产党成立100周年，一百年来我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记指出，民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。首都社会建设和民政部门始终在党的领导下，践行着为民爱民的宗旨，围绕“七有”“五性”需求，突出抓好弱有所扶、困有所帮、老有所养、幼有所育、残有所助、逝有所安等工作。这既是我们党执政为民的具体体现，也是社会建设和民政部门的职责使命。今天，我主要向大家介绍三个方面的内容：
深刻变化：管得越来越“宽”，离群众越来越近，“一头连着民，一头连着政”
百年回眸，中国巨变，社会建设和民政事业也发生着翻天覆地的变化。1948年12月，新北平市民政局成立，主要承担着加强地方政权建设、保障人民基本生活、稳定社会秩序的职责。当时有句话叫，民政“上为中央分忧、下为百姓解愁”，成为“为民之政”。随着党对社会建设工作的领导不断加强，2007年12月，北京市委社会工委正式成立，主要承担着全市社会建设的顶层设计、统筹协调、社会领域党建、基层社区治理、社会组织培育发展、社工人才队伍建设等工作。2018年11月，市委社会工委与市民政局合署办公，实现了“党政合一、双轮驱动”，进一步加强党对社会建设和民政民生工作的领导。值得一提的是，这种体制机制在全国是独一无二的，充分体现了首都特色，是贯彻以人民为中心的发展思想的生动体现。三个不同的时间节点，见证了首都社会建设和民政部门在职能范围、服务对象上发生的深刻变化：职能范围不断拓展。新中国成立初期，民政主要负责民主政权、社团登记、社会福利事业、儿童福利事业、优军抚恤等10个方面的工作。如今，市委社会工委市民政局承担着社会建设总体规划、社会管理体制改革、社会动员体制机制建设、社区党建、社会组织党建、社会工作人才队伍建设等12个方面的社会建设任务，以及社会福利、社会治理、社会救助、社会服务、专项社会事务等5大业务体系30余项职能（具体包括社区建设、基层政权建设、社会组织建设管理、社工人才教育管理、养老服务、困境儿童保障和未成年人保护、残疾人福利体系建设、社会救助、慈善事业、婚姻收养登记、福利彩票发行管理、殡葬管理、区划和勘界管理、征地超转人员管理、见义勇为权益保护、接济服务管理以及流浪乞讨人员救助管理等）。服务对象不断增加。新中国成立初期，民政的服务保障对象约为57万人，约占当时全市720万总人口的8%。如今，面对着全市429万常住老年人、303万18周岁以下常住未成年人、54万持证残疾人等群体，社会建设和民政部门的直接服务保障对象也在不断扩大，主要包括30.5万在册基本养老服务对象，12.4万城乡特困、低保、低收入人员，14.7万征地超转人员，2.4万困境儿童，4.3万社区工作者，22万社会组织从业人员等等。职责范围从单一的10个方面民政业务到12个方面社会建设任务+5大业务体系30余项具体职能，服务对象一组数据的变化，我们可以看出，社会建设和民政部门是一头连着民、一头连着政，最直接体现党的宗旨，体现政府的形象，是社会和谐的重要基础，是为人民服务宗旨的具体化，是联系群众的桥梁纽带。因此，我们也提出要建设“最有温度、最接地气、响应群众诉求最快”的部门，并一直为之努力。
亮眼成绩：社会保障网越来越牢，基层多元治理基础越来越稳，响应群众诉求越来越快
多年来，首都社会建设和民政部门始终牢记习近平总书记“首都民政要在全国干得最好”的重要嘱托，不断加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家不懈努力、贡献力量。最有温度，织牢织密社会保障网——全面小康兜底保障能力大幅提升。多年来，首都社会建设和民政部门始终聚焦困难群众，关注城乡低保、困境儿童、重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员和临时困难等特殊群体，健全完善“北京版”精准救助体系。2015年，北京历史性实现低保标准、低收入认定标准、城乡特困人员供养标准城乡统筹；2020年，社会救助标准实现“十连增”，对22万户困难家庭建立了“一户一策一档”精准帮扶台账，夯实了不落下一个困难群众的兜底保障基础。我们还实施了困境儿童分类保障制度，完善生活保障、医疗康复、残疾儿童护理补贴等政策。例如，福利机构供养儿童补助、社会散居孤儿供养标准，目前已统一调整至每人每月2200元。在加强残疾人福利体系建设方面，我们实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴“两项补贴”制度。2016年至今，共发放资金约50.92亿元，年均发放人数约27.06万人。最接地气，动员社会广泛参与——共建共治共享基层治理全面提速。为了适应大国首都、超大城市治理需要，北京探索形成了具有北京特色的“党建引领、吹哨报到”、“接诉即办”改革等基层社会治理新模式，切实做到民有所呼、我有所应。具体来说，我们先后出台《关于加强新时代街道工作的意见》《北京市街道办事处条例》等政策法规，通过赋权、下沉、增效，推进基层治理体制机制创新，让街道有了“指挥棒”。目前，全市157个街道、3210个社区全部建立党建工作协调委员会；全面实现村（社区）同步换届选举，社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”比例达93.7%；城市社区议事厅实现100%覆盖；社区盖章证明事项减少到3项；全市社区挂牌从120多块精简为15块。在加强基层协商民主、持续推进社区减负方面，北京一直不遗余力。同时，我们还积极培育发展社会治理主体。目前，全市登记备案社会组织达6.3万个，持证社工超过3.6万名，实名注册志愿者443万人，多元治理基础进一步巩固夯实。响应群众诉求最快，民呼我应解民忧——满足美好生活需要的社会服务公平可及。为适应社会主要矛盾变化，市委社会工委市民政局会同有关部门建立实施“七有”“五性”监测评价指标体系，推进社区、养老、婚姻、殡葬等基本社会服务均等化，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。社区方面，建成121家社会心理服务站点，不断满足社区居民对专业心理服务的需求。养老方面，建立“三边四级”养老服务体系，从无到有建立街（乡镇）养老照料中心262 家、社区养老服务驿站1005 家。截至目前，全市运营养老机构563 家（含养老照料中心）、养老床位10.9万张，养老机构医疗服务覆盖率达到100%，累计受理养老助残卡办卡申请470万余人次。殡葬方面，持续完善基本殡葬服务制度，节地生态安葬率达到50%。与此同时，“互联网+社会建设和民政”改革也在同步推进，实现社会组织年检等85项政务服务事项“一网通办”和“一号通达”。率先实现残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办，实现婚姻登记、养老服务津贴补贴等29个事项跨区通办，极大提升了群众办事便捷度和体验感。年度清单：31项群众实事今年办结
开展党史学习教育以来，市委社会工委市民政局聚焦群众诉求，结合重要民生实事和年度重点工作任务安排，制定了31项“我为群众办实事”重点任务。其中包括：加快推进老年人家庭适老化改造，计划在中心城区建设2000张养老家庭照护床位，在农村地区示范建设200个农村邻里互助养老服务点，完善就近精准养老服务体系，提高养老服务品质；稳步提升困境儿童生活水平，拟将孤儿等困境儿童生活费从每人每月2200元向上调整；推动一批驻区单位资源向社区居民开放共享，提供便民服务，年底前在全市建成32个“社区之家”市级示范点；在全市街道（乡镇）新建100个基层社会心理服务中心，为居民提供专业心理服务；推动残疾人两项补贴“跨省通办”落地实施，实现非京籍残疾人就近就便在北京申请补贴等等，努力推动解决一批群众的“急难愁盼”问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，以为民服务办实事的实际成效庆祝中国共产党成立100周年，引导广大人民群众感党恩、听党话、跟党走，不断巩固党执政的群众基础。“七一”前夕，我们将举办“学习党史悟思想 我为群众办实事”新闻发布会，欢迎媒体予以关注报道。一、社会组织中党组织的核心作用日益突出
社会组织面大量广、类型繁多、吸纳性强。为了能够把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，始终保持社会组织的正确发展方向，我们强化党对社会组织的领导，促进社会组织与党同心同德，与首都经济社会发展同频共振。一是建立一个体系。我市成立了全国首个行业协会商会综合党委，创造性地将社会组织按照行业、类别、领域组建了54家联合党委，912个党支部，拥有社会组织党员6010人。在“两新”工委指导下，我们建立了“综合党委-联合党委-社会组织党组织”工作体系，基本实现了党的组织和工作全覆盖。二是打造一支队伍。把一批党建工作成效突出、业务工作开展良好、具有一定社会影响力的社会组织作为各联合党委的委员、书记单位，由一些党性强、威信高、懂管理、党务工作经验丰富的社会组织负责人担任联合党委的书记、委员。这样一支党员队伍，源于社会组织，从业于社会组织，服务于社会组织，既懂党建又懂业务，群众基础好，业务能力强，号召力大，在政治上起到了引领作用，在业务上发挥了头雁作用。三是完善一套机制。坚持党的领导和社会组织依法自治有机统一，把党的建设写入社会组织章程，完善社会组织基本规则；规范社会组织党支部组织关系转接、党费收缴使用管理、“三会一课”等党建基本工作；通过宣传教育、培训帮扶、调研交流等制度，引领和指导社会组织贯彻落实党的路线方针政策，为社会组织有序运行、健康发展提供可靠保证。二、社会组织在首都建设中的作用日益彰显
“听党话、跟党走”是社会组织必须坚持的原则。近年来，在党组织的带领下，各类社会组织围绕首都城市战略定位、京津冀协同发展和“两区”建设等重大战略部署，坚持服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，在促进经济社会协调发展、参与社会治理中发挥越来越重要的作用。例如，在脱贫攻坚和乡村振兴中：首都社会组织赴新疆、河北、内蒙古等地全面参与当地产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、消费扶贫、健康扶贫，深入一线开展帮扶。比如，北京农产品流通协会响应“京津冀社会组织跟党走”的号召，搭建产销对接平台，帮助河北沽源县长梁乡建立有机蔬菜基地，使政府、社会组织、农业合作社、农民发挥各自优势，形成“真脱贫”合力，用实践证明社会组织是脱贫攻坚战中的一支不可或缺的力量。再如，在疫情防控中：面对疫情，全市社会组织积极响应党和国家的号召，投身疫情防控阻击战。各类慈善组织迅速整合社会资源，保持款物“快进快出”，筹集及捐出的款物总量居于全国前列,为抗击疫情特别是疫情初期的医疗物资供应做出了重大贡献。中关村科技类社会组织运用远程技术、无人驾驶机器，支持完成特定群体的远程会诊、清洁消杀等任务，武汉火神山、金银潭等医院均有他们的积极贡献。同时，全市700多家行业组织以多种形式为近35万会员企业减轻负担、缓解压力，助力复工复产。专业组织和志愿组织更是为疫情期间丰富市民文化生活、促进身心健康、维护社会稳定做了大量基础服务。同时，在社会治理中：各类社会组织大处着眼小处着手，以主人翁的姿态投身社会治理，深入城市血脉。行业协会开展产业政策研究、推动行业自律、化解社会矛盾，发挥好“传送带”和“上挂下联”作用。北京物业管理协会积极建言献策，参与物业管理条例制定；北京市旅游行业协会号召我市400多家星级饭店推出小份菜、半份菜等措施，倡导消费者文明消费、节约用餐。北京市企业家环保基金会、滴滴公益基金会等六家组织倡导成立“垃圾分类专项基金”，支持社会组织进入社区开展宣传、培训、竞赛等活动，促进社会资源集成整合，打造公益生态链。我们推出“公益1+1”创新模式，围绕社区养老、困境儿童保护等政府和百姓关心的民生“关键小事”开展服务，解决群众关切的问题，参与民生服务和社区治理。三、社会组织的红色文化日益繁荣
今年是建党100周年。我市社会组织聚焦党史学习教育活动，以多种方式开展党史学习教育活动，打造红色文化。特别是通过“讲、答、听、看、行、评”组织开展“共庆百年韶华 奋进时代征程”主题系列活动，把党史教育活动逐步推向高潮。“六个双百”主要是：讲——“百师百场党课大讲堂”。邀请社会组织党组织负责人、党建领域名师录制100堂精品党课,提升学习型党组织建设能力，目前已经上线15堂课。答——“百问百答党史大比拼”。利用“领航”党建APP平台开展答题竞赛，普及党史知识。听——“百行百篇颂党演讲会”。组织社会组织党员聆听《百行百篇颂党恩》事迹宣讲，饮水思源不忘党恩。看——“百件百物红色藏品展”。面向社会组织征集具有红色印记的收藏品或纪念品，展览将在下周开放，以物学史，以物述史。行——“百地百景薪火相传行”。选取红色纪念地、名人故居等100个红色地标， 54家联合党委以徒步接力形式开展系列主题党日活动，目前已打卡60多个红色地标，以行践史。评——“百先百优评选光荣榜”。推选社会组织先进党组织、党建工作支持单位、优秀共产党员和优秀党务工作者，引领时代风采。向上滑动阅览
我是程静，是北京市第二社会福利院一名从事残疾人护理工作的护士，也是一名奋战在社会建设和民政一线的共产党员。说到我的服务对象，很多人都想象不到，更没见过。市第二社会福利院主要收养的是市属儿童福利机构14周岁以上无就读能力、无生活能力及限制行为能力的精神发育迟滞、肢体残疾的“三无”孤残人员。他们的年龄在14岁到45岁之间，很多都是成年人的身体，孩子的智商，有的人40多岁身高1米8，却每天追着小护士叫阿姨，还有一些虽然二三十岁，却身高不到1米，每天躺在床上像孩子一样需要喂水喂饭，永远也长不大。很多人听说我每天面对的服务对象是这样一群人时，都会表示不理解，说你一个正规学校毕业的护士，为什么要干这些伺候人吃喝拉撒的活，而且伺候的还不是正常人。现在回想起来，其实当初我也犹豫过纠结过。
记得那是我2003年刚进入单位、第一次独立值夜班，在巡视病房时，刚推开房间门扑面而来一股臭味，随后发现一个休养员大便了，而且还抹得他自己脸上、身上、床上、周围墙上到处都是。看到那一幕，我愣了有半分钟，才想起赶紧给他去洗澡，又把床铺、墙上收拾干净。后来的一整夜，我怎么都觉得自己身上弥漫着一股臭味儿，也在脑子里不停地问自己：我才19岁，这就是我以后的工作吗？我以后难道就要过这样的人生吗？说实话，当时确实产生了强烈的想要辞职的念头，这种纠结和犹豫在脑子里徘徊了一整夜。第二天早上，我向护士长诉苦。护士长在我院从事护理工作20多年，同时她也是一名老党员，在工作中兢兢业业，一直坚守着入党时的初心。她耐心地开导我说：“小静，我们的工作看似平凡，可是对于这些需要关爱与呵护的残疾休养员来说，我们就是他们唯一的亲人，他们离不开我们呐！”听完护士长的话，再看着护士长忙前忙后、悉心照料残疾人的身影，我感到十分羞愧。后来，老护士长成了我的表率。她常常说：“身为党员，奉献是一种责任；身为护士，付出是一种习惯。护士与党员的身份融合，那便是一种荣耀。”我下定决心，我也要努力成为一名共产党员，要像老护士长一样，尽我所能让服务对象都感受到党的温暖、社会的关爱，让他们体会没有残缺的人生。
经过几年的不懈努力及成长，在领导和同事的关怀和帮助下，2008年我成为了休养区的护士长。那一年，我递交了入党申请书，在思想上行动上积极向党组织靠拢，决心把“全心全意为人民服务”的宗旨，体现在更好服务残疾休养员的实际行动中。因为服务对象的特殊性，我们的工作中会碰到很多的难点。很多残疾人有脑瘫，不会自己吃饭，在喂饭时，他们又控制不住自己嘴巴的张合，会咬住勺子不松口，还会因为咽不好，突然把嘴里的饭菜喷出来，后来喂饭的次数多了，才找到窍门，要趁他们张开大嘴时，快速地把饭送进嘴里，然后赶紧把勺子抽出来；喂饭的时候，要站在他们的侧面，不要站在正面，这样才不会被突然喷出来的饭菜弄得满身满脸都是。残疾人吃药也是一大难题。他们嫌药苦不愿吃，每次都要像哄小孩子一样哄着他们吃药。最累的是经常要给他们洗澡，要挨个儿把他们从床上抬上洗浴车，在洗澡间洗完以后再抬回床上。尤其是面对那些成年男性休养员，在给他们洗澡时，感到特别尴尬。面对种种困难，我坚持以党员标准严格要求自己，把休养员当成自己的亲人，不怕苦不怕累，坚持为他们提供耐心贴心的品质护理，努力把平凡琐碎的工作干出不一样的精彩。
2013年初，我光荣地加入了中国共产党。作为一名基层一线的共产党员，我心中总有那么一种信念和力量激励和鼓舞着我，把这些残疾休养员照顾好，这既是我工作价值的体现，也是一名共产党员的责任、使命和担当。2020年初，新冠疫情暴发。对集体生活的残疾休养员来说，一旦有一个感染病例，后果将不堪设想。而阻断他们被感染的最有效的途径，就是整个院区实行全封闭管理。在整整一个月的时间里，我和同事们同残疾休养员吃住在一起，确保实现“零感染”。面对家里年幼的孩子在电话里一遍又一遍地问：“妈妈，你什么时候能回家？”，我也曾流下眼泪。但我更明白，作为这些残疾休养员最亲近的人，面临危险的时候，我必须要冲在前面，守在他们身边。
如今，我身上还有了更多的使命，那就是自觉在本职工作中发挥一名共产党员的先锋模范作用，将二福前辈们传承下来的无私奉献的精神继续传承下去，带动身边更多的人，让她们也能理解这份使命和担当。前几天，一个新来的护士问我：“护士长，为什么要帮他们收拾的那么干净整齐，反正他们什么也不懂，对他们来说，也没什么区别吧？”我想了想，对她说：“因为我们是他们的亲人，我们不仅要让他们活得好，还要让他们活得有尊严！或许他们的人生缺陷我并不能改变，但是我愿意陪伴他们的人生、照料他们的生活，维护他们做人的尊严！”
一名党员就是一面旗帜。在全市社会福利机构，还有成千上万像我一样的护理人员，秉承南丁格尔精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足岗位、无私奉献。我们将初心不改，继续前行，在这个特殊又平凡的岗位上，践行一名共产党员的初心使命，把这份特殊的爱和责任传承下去，发扬光大，让党徽的光芒在护理一线熠熠生辉！记者提问：党的十八大提出，要全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。我们注意到，北京市民政局还有一块牌子是北京市委社会工委，这个体制在全国也是独有的。请介绍一下，北京市委社会工委主要发挥什么样的作用，落实加强党对社会建设工作的领导？
记者提问：今后一个时期，将从哪些方面推动我市社会组织进一步在社会治理中发挥作用？
记者提问：请介绍一下开展寻亲工作的初衷是什么? 下一步寻亲工作有什么打算？
记者提问：你是如何坚持十多年如一日照顾孤残人员的，这么多年下来，支持你的是什么？