▲8月31日上午，北京市人民政府新闻办公室举行北京市教育“双减”工作第三场新闻发布会，市教委、西城区教委、朝阳区教委、顺义区仁和中学、中关村第三小学相关负责同志出席，介绍北京市“双减”工作进展、新学期开学准备、课后服务以及教育教学质量提升等相关情况，并回答记者提问。
北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕介绍北京市教育“双减”工作推进情况和新学期开学准备、提升课后服务等有关安排：
过去两周，我们分别围绕《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》、深化推进义务教育学校校长教师交流轮岗等重点工作进行了持续发布解读。我们始终认为，校内提质增效是推动“双减”取得实效的根本之策，因此我们制定了关于提高教育教学质量、进一步做好课后服务等一系列措施，将在新学年开学全面落实。明天就是9月1日新学年开学了，140万中小学生即将开启新的学期，学校已经做好了各方面的准备，迎接学生返校。下面，我就过去一周全市“双减”工作推进情况、新学期防疫和校内教育教学、升级课后服务等方面的工作考虑和安排向大家做个通报。一是执法检查方面。市级专班成员单位对培训机构开展周末联合执法检查，一方面针对媒体曝光等情况和线索进行实地检查和复查；另一方面，对无证培训机构进行现场检查。针对检查中发现的疫情防控措施不到位、违规开展线上线下培训活动等问题，专班及时进行通报处理。
二是各区陆续公布学科类培训机构白名单。东城、丰台、房山、通州、昌平、大兴、怀柔、密云等区陆续公布第一批学科类培训机构白名单，同时对家长进行消费提醒提示。列入第一批白名单的机构是按照“1+1+3”（资金监管+办学许可证+《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》、《校外培训机构行为规范》、《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行）》）标准进行严格审核，具有合法合规的办学资质、符合办学标准的非营利性学科类培训机构。各区将结合自身区域特点进行合理规划，后期将根据实际情况分批公布白名单。一是落实校园疫情防控措施。严格落实师生员工返校要求，做好返京师生员工健康观察。开学前对学校所有场所进行彻底卫生清洁，开窗通风。开学后，加强校园管理，做好师生员工个人防护，科学佩戴口罩，坚持健康监测。控制校内人员密度，严格控制聚集性活动。
二是做好暂未返校师生员工的关爱帮助。加强对未返校、返京学生的健康指导、学习支持和心理辅导。安排专人指导学生居家完成学习任务，进行答疑和心理健康辅导，让开学后居家不能返校的学生能够安心在线进行学习。新学期，教育教学工作的工作重点是推动日常教学回归课堂，回归“零起点”，回归教育规律和知识规律，塑造良好的教育生态。
义务教育学校按规定安排教学时间，小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00。严格执行教学计划，小学一年级坚持“零起点”教学，各年级都要严格按照教学计划开展教学。学校不得利用晨检、午检和自习课进行学科教学，不得利用寒暑假、周末、法定节假日组织学生开展任何形式的集体补课。义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试，不允许分重点班、实验班。
落实教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进双师课堂和融合课堂建设，提升学生在校学习效率。科学做好幼小、小初衔接，引导教师遵循学生认知与成长规律，关注个体差异，以学生为中心推进教学方法改革，切实提高教学质量。
完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，做到班级、年级作业公开，总量控制。作业坚持全批全改，及时反馈，根据学生作业情况调整改进课堂教学工作。不布置机械重复、惩罚性作业，不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业。加强作业设计指导，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。
在考试评价方面 ，降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。自2018年起，北京在义务教育学校全面启动课后服务，着力帮助家长解决放学后接管学生的困难，受到广泛肯定。在前期工作基础上，全面落实中央“双减”文件精神，我们研究形成了北京市升级版义务教育课后服务。我们的总体考虑是：充分发挥学校教育主阵地作用，积极回应学生和家长的需求，统筹课内课外两个时段、校内校外两种资源，丰富校内课后服务供给，提高服务质量，促进学生全面健康成长。主要有几个关键词，第一个关键词是面向人人，指的是课后服务的对象是校内全体学生，课后服务各类育人活动是面向所有学生全面平等开放。第二个关键词是整体设计，是把课后服务纳入学校教育教学整体规划，统筹安排好学校教育教学和课后服务活动的协同。第三个关键词是提高质量，就是要坚持五育并举，以学生需求为导向，加强投入和保障，切实增强学校课后服务对学生的吸引力。第四个关键词是突出重点，是指学校要统筹资源开展内容丰富、形式多样的课后育人活动，尤其要做好课业答疑、辅导、巩固和提高，使学生的学习活动回归校园。一是全覆盖开展课后服务。新学期课后服务要做到三个层面的全覆盖，第一是实施范围全覆盖。全市所有义务教育阶段学校，包括民办学校都要开展好课后服务。第二是时间全覆盖。周一至周五每天下午都要开展课后服务。第三是服务对象全覆盖。课后服务要面向所有学生提供，学校向全体学生提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，增强课后服务吸引力。
二是保证课后服务时间。学校每天课后服务至少开展2小时。对个别确有需求的学生，学校可在和家长协商一致的基础上，适当延长课后服务时间。三是丰富课后服务内容形式。学校要主动做好家校沟通，在充分调研的基础上根据学生学习和成长需求整体规划、系统设计课后服务内容，结合办学特色，统筹开展课业辅导、体育锻炼、综合素质拓展等丰富多彩的课后育人活动。在做好课业答疑、辅导方面，课后服务的答疑、辅导要打破班级、年级界限，充分发挥优秀教师的作用，帮助学生解决学科学习中存在的问题，也可以面向学有余力的学生，拓展学习空间。在组织开展体育锻炼方面，要落实学生每天1小时体育锻炼的要求，学生当天没有体育课的，要在课后服务时间段安排参加体育锻炼。在组织开展综合素质拓展类活动方面，要包括德育主题教育活动、学科讲座、劳动实践活动，开展丰富多彩的艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组等活动。新学期临近，家长和同学们有很多的期待，尤其是面对新学期的新变化如何适应，如何在变化中实现新的成长进步，这不但是家长和同学们的期待，更是学校、老师和我们的努力方向。我们特别希望家长、老师、同学们能够意识到这种变化，主动加强沟通，在更多沟通和讨论中找到服务于孩子成长的最优内容和最佳方式，优化教育教学和学习成长的各个环节，包括备上课、听讲、作业、考试、课后服务、家庭教育等。相信通过家校协同育人共同体构建，一定能共同推动“双减”工作各项措施的落地见效，共同服务孩子的健康成长。
西城区委教育工委副书记、区教委主任王攀介绍西城区落实“双减”工作、提升教育教学质量有关情况：
为全面落实“双减”工作，提升校内教育质量，西城区坚持以“三率、三性、一特色”为着力点，推进区级课后服务、减轻作业负担；以提质增效五大工程为载体，推进校内提质增效工作。“三率”是指学生参与率、课后服务满意率、课后服务时段学生作业完成率，突出学生的中心地位和主体作用，强调学生的参与度和获得感；“三性”是指活动的丰富性、作业的个性、作业的弹性，突出教师的主导作用，强调教师的创造和专业能力；“一特色”是指学校的特色，突出学校的主动性，强调学校的主阵地作用。我们认为，“三率、三性、一特色”是西城区坚持以人民为中心的发展思想，把学生摆在正中央，激发教师和学校的作用的重要体现，是推进“双减”，促进校内提质增效，做有温度西城教育的新思路。在这一思路的实践路径上，西城区将大力推进五大工程。一、学生素质提升工程。坚持面向人人，统筹开展德育活动、学业辅导、体育锻炼、美育实践、劳动教育、传统文化教育、实践创新能力培养等多样化的课后服务活动，实现所有义务教育学校、所有学生、“5+2”课后服务时段“三个全覆盖”。课后服务关注“两率、一性”（学生参与率、课后服务满意率、活动丰富性），形成本校特色。区域层面将整合区属12家少年宫、科技馆等校外教育资源为区域学校提供课后服务课程菜单，满足学生个性化、多元化成长需求；通过政府购买服务的方式，统筹高校及科研院所等社会资源，为学校课后服务提供有益补充。同时，学区、集团层面将打破学段、校际壁垒，组织学区内、集团内优秀教师资源按照学段向下兼容原则，贯通辐射，让优质教师资源惠及更多的学生。二、作业质量提升工程。以作业研究与管理优化为切入点，充分发挥区教育研修学院、区教育科学研究院的作用，将作业设计、布置、指导、反馈、应用及管理机制纳入研究领域，切实提升作业管理水平。通过布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，切实发挥好作业育人功能；帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法、提高教育质量。作业管理中重点关注“一率两性”（课后服务时段学生作业完成率、作业的个性和弹性）。使之与课后服务一起，形成西城区“三率、三性、一特色”整体思路。三、教师成长关爱工程。针对不同发展阶段教师的特点与成长需求，分层设计制度支持系统，创新教师评优、管理、激励机制，引导学校关注每一名教师的成长，给予每一名教师重要感与价值感；充分尊重教师的差异性和创造性，拓宽教师的发展空间，促进教师多元化发展；不仅关注教师专业成长，更关注教师职业幸福感，为做有温度的西城教育积蓄人才资源。四、家校协同育人工程。为促进家长家庭教育观念转变和家庭教育能力水平提升，推动学生健康成长和全面发展，西城区中小学家长学校网上课堂将新开设“双减”专题课程，课程包括政策解读、家教指导、学生成长三个模块，将就“双减”政策、中小学校“五项管理”等政策面向家长进行深度解读，并就家长关心的热点问题进行回应。学校层面还将通过多种形式加强家庭教育指导，引导家长树立正确的教育观、成才观，掌握正确的家庭教育理念和方法，为学生成长营造良好的家庭环境。五、“互联网+”基础教育工程。兼容打通北京西城数字学校、少年宫、科技馆、美术馆等校外教育单位线上平台，探索建立西城区课后服务线上平台。组织区域内优秀教师开展免费在线互动交流答疑。构建与每个学生学情精准匹配的智学平台，让免费线上优质教育资源惠及每一名学生。“双减”关键在校内，成败在校长教师。西城区将以“三率、三性、一特色”为目标指引，扎实推进五大工程实践，努力在学校减负提质增效中，让每一名孩子在全面健康成长中体验到幸福，让每一名教师在教书育人中获得发展，让广大家长在教育改革成果中获得满意，努力做“有温度”的西城教育！2朝阳区：规范校外培训行为，强化学校教育主阵地作用
朝阳区委教育工委副书记、区教委主任肖汶介绍朝阳区落实“双减”工作、提升课后服务有关情况：
朝阳区学校体量大、义务教育学校学生数量多、教育发展快，群众对高质量教育的需求不断提升。自“双减”工作开展以来，按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的总体思路，校内校外双向发力，线上线下同步治理，开展校外培训机构办学行为的全领域监管，全面规范校外培训行为；同时强化学校教育主阵地作用，实施了“五项能力提升行动计划”，即提升课程管理、教学管理、作业管控、课后服务、家校沟通等五项能力，完善校内外协同育人格局，营造利于学生全面发展、健康成长的教育环境。“双减”的关键在校内，充分发挥学校主渠道作用，让学生在校内学会、学足、学好，全面提升学校育人水平。新学期，我们在实施“五项能力提升行动计划”的基础上，深化中小学课后服务工作，以课后服务这个小切口，推动“双减”大改革。出台了《朝阳区2021年秋季学期中小学课后服务工作实施方案》，坚持需求导向，实现“四个全覆盖”；坚持育人导向，实现“四个突出”；坚持问题导向，实现“三个引入”，为学生提供更加优质、精确的“升级版”课后服务。一是坚持需求导向，课后服务安排上实现“四个全覆盖”
全面进行学生需求调研，根据学生实际接送情况和发展需求，编制可选择的服务“菜单”，提供与学生需求相匹配的课后服务，实现新学期课后服务的“四个全覆盖”。
第一个全覆盖是周一至周五每天全覆盖，每天结束时间不早于下午五点半，五点半后小学可提供延时服务，初中可根据需求工作日开设晚自习，解决家长接送困难。第二个全覆盖是所有义务教育学校全覆盖，将课后服务作为学校整体教育教学工作的重要组成部分，纳入学校课程规划统筹设计、整体谋划。第三个全覆盖是所有有需要的学生全覆盖，满足学生补短、提优、拓展等个性化学习需求。第四个全覆盖是所有学科全覆盖，在“五育并举”上下功夫，满足学生全面发展需求。围绕立德树人根本任务，在课后服务内容上实现“四个突出”。
第一个突出是突出校内课业辅导：学校安排各学科优秀骨干教师，打破班级、年级界限，进行个性化、针对性的课业辅导，对学习有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。同时组织优秀教师开展在线互动交流答疑。第二个突出是突出校内作业完成：持续关注学生学习习惯养成、学科思维培养，优化作业设计和批改，力争做到小学生作业不出校门，初中生作业大部分在校内完成。第三个突出是突出体育锻炼：课后服务与体育锻炼一小时相结合，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，掌握1至2项运动技能，养成终身锻炼的习惯。第四个突出是突出劳动教育：小学高年级和中学各年级开展值日、大扫除、垃圾分类、校园美化等校内劳动，让学生动手实践，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。为进一步增强课后服务的吸引力，破解资源不足的矛盾，我们将通过“三个引入”丰富课后服务资源、拓展服务渠道，满足学生多样化学习需求。
第一个引入是引入我区青少年活动中心和教辅中心资源，开展丰富多彩的科普、艺术、体育等综合素质拓展活动。第二个引入是引入跨校优秀教师力量。加大优质教育资源的整合力度，最大限度发挥优势学科、优秀教师的示范引领作用，借助双师课堂、教师跨校流动、课程资源共享等，实现课后服务高水平提升。第三个引入是引入社会资源。加强与社会资源的联动，用好文化艺术场馆、体育场馆、科技馆、博物馆、高校科研机构等，以“走出校园”或“走进校园”等形式，开展多样态的拓展活动、职业体验等社会实践活动，丰富课后服务内涵。下一步，我们将按照北京市“双减”精神，深化“五项能力提升行动计划”，不断完善工作方案，细化配套措施，优化保障机制，强化学校育人主责，切实提升课后服务水平，促进学生全面、健康成长，让每个孩子在校内学会、学足、学好。
北京市顺义区仁和中学党支部书记、校长蒋吉姝介绍新学期学校落实“双减”工作，提升教育教学质量有关情况：
为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以及北京市关于“双减”工作的具体要求，仁和中学多措并举，提质增效，新学期在推动“双减”工作的过程中，着力在以下五方面做好相关工作：一是狠抓教学常规管理，打造高效课堂。学校将强化课堂教学常规管理，制定完善教师及学生课堂常规，以“教学管理规范化、科学化、精细化”为重点，以“一堂好课的标准”为指引，以“备课精细、上课精彩、作业精选、课后服务精心”为主线，带领教师研读课标、把握教材、研究学情，精心设计问题与活动，向常态课要质量，让学生在学校学会、学足、学好。加大干部教师听评课力度，深化评教评学，调整改进，提质增效。二是加强作业管理，提升作业质量。为更好发挥作业的育人功能，减轻学生过重的课业负担，学校成立作业管理专班，制定《仁和中学学生作业管理办法》，将学科作业设计作为教研重要内容，落实“精心设计、限时赋分、全批全改”等举措，既注重知识与技能的巩固，又注重学科思维和素养的提升。学校设置作业公示栏，加强作业检查，要求教师及时反馈，强化面批面改，定期下发作业质检报告。努力做到“减量不减标，减时不减效，减负不减质”。三是高质量开展课后服务，加强课后答疑辅导。新学年，学校将在原有课后服务基础上，统筹课内、课外两个时段，整合校内外优势资源，进一步丰富课后服务内容。重点是加强教师课后答疑、辅导，采取集中和个性化辅导答疑相结合的形式，充分满足学生学习及成长需求，有效缓解家长焦虑情绪，让校园成为学生学习生活的主阵地。四是深化教学研究，引领教师专业化发展。学校多措并举助力不同发展阶段的教师成长，设立“青年教师成长工程、中年教师领航工程，骨干教师品牌工程”，运用视频融合系统开展“自课自录自听”提升自我反思能力，通过“师生同考”提高课堂教学的针对性，切实提高教师的育人能力和育人水平。五是做强家校合作交流，提高家长对学校的满意度。学校将进一步密切家校沟通，通过家长热线、家长会、家长开放日、家长讲堂、家长志愿者等方式，推进协同育人共同体建设。新学期，学校将以“双减”工作为契机，改革、转型、促提升，充分发挥学校育人主阵地作用，切实减轻学生过重作业负担，让校园真正成为学生的学园、乐园、家园。
4海淀区中关村第三小学：不用手机留作业、不让家长批改作业
北京市海淀区中关村第三小学校长刘可钦介绍新学期学校落实“双减”工作，提升教育教学质量有关情况：
“双减”工作开展以来，我校在市区教委的周密部署下，按照“系统设计、全员参与、整体推进”的工作思路，积极主动落实中央的“双减”精神，充分发挥学校教育主阵地的责任担当，全力满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学得会、学得足、学得好。在即将开启的新学期，我校将聚焦“减负担、缓焦虑、增效能”的目标导向，积极做好课后服务工作，实现全员参与和全覆盖；健全教学管理系统设计，作业规划整体安排的保障机制，进一步提升教育教学质量，高标准落实好全市校长大会的任务要求。一是整体规划系统设计课后服务的课程设置。我们将每天下午2个小时的课后服务，确定为增强学生综合素质，提高课业质量的校内活动课程，统一规划管理，形成多样性和个性相统一的课后服务内容体系。在“五育并举”教育目标的指导下，开设学业辅导、体育活动、劳动技能、经典阅读、兴趣选修课、班队会等六大板块课程。从周一到周五每天下午放学后进行，做到全覆盖。构建学习场所、学习内容、师生三结合的有序轮换方案，保证课后服务质量和规范有序开展。二是系统设计体育活动、劳动技能、经典阅读和班队会的内容。将课后服务内容课程化，从课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价多维度进行设计，形成课程方案，为教师提供资源支持。这四门课程通过学生问卷、教师访谈，在专家和教师研讨中形成课程方案。利用全体会进行课程的宣讲，形成方案一致、标准一致，以便确保课程质量。三是加强作业研究与布置的统筹。作业是教学反馈的重要手段，相当于学生健康成长的“处方”。在作业的形式上，我们努力减少机械性、重复性的作业，设计综合作业，帮助学生贯通各方面知识，促进学生自主学习。认真预防各学科作业无序叠加带来的负担问题，形成作业管理的“一标准、一清单、一公示、三评价”有效机制。不仅使每一位教师明晰各项作业之间的关联以及相关标准，而且将“不用手机留作业、不让家长批改作业”等要求具体落地。下一步，我们将积极变革教学方式，创造高质量的学校教育供给体系，用课堂上的高质量，唤醒学生的求知欲；用科学的作业设计，让学生回归童年的美好；用高尚的师德师风，引导学生全面而有个性的发展，守护好学生成长的“绿水青山”！记者提问：很多家长都希望学校在课后服务中加强对学生课业辅导和答疑，这方面有什么具体的安排和要求？课后服务丰富了、时间加长了，对教师资源提出了更高需求，老师够吗，如何保证老师服务的质量？校外的资源可以进入吗？
记者提问：通过您刚才的介绍，新学期学生的作业、考试都会减少，很多家长担心，这会不会导致教学质量下降？