北京城市更新“最佳实践”系列报道 |⑫“小空间 大生活”——百姓身边微空间改造项目
导 读
7月18日起，北京发布联合市规划自然资源委陆续推出城市更新“最佳实践”系列报道，从这些最佳实践和优秀案例中寻找探索的方向。第十二站带您了解“小空间 大生活”——百姓身边微空间改造项目。
基本情况
2019年底，市规划自然资源委联合市发展改革委、市城市管理委、北京建筑大学，发起“小空间大生活——百姓身边微空间改造行动计划”选择东城区民安小区等7个试点打造样板，并于2021年6月竣工交付使用。项目聚焦群众身边需求和改造意愿强烈的边角地、畸零地、废弃地、垃圾丢弃堆放地、裸露荒地等消极空间近2.28万平方米，以小投入实现大收获，切实解决影响百姓日常生活宜居度的揪心事、烦心事，真正使百姓的美好幸福生活得益于小微公共空间改造提升，显著提高幸福指数，收获百姓满意口碑。
区位图
实施成效
项目以人民需求为出发点，通过对社区配套设施、景观环境、无障碍设施、公共艺术、城市家具等进行一体化、精细化城市设计，实现小微空间高效利用，统筹解决社区公共设施缺乏、场地安全隐患大、人车混行、停车无序、环境脏乱差等“急难愁盼”问题，显著改善和提升百姓生活环境品质，为居民室内外活动营造安全舒适、富有活力的空间，为促进基层党建、社区自治提供平台，重塑场所精神，增进邻里关系，将居民家门口的小微空间变成有颜值、有温度、有乡愁的一方乐园。
项目从选点确定、征集方案、公众参与、实施方案、集资融资、招标投标、施工过程全程跟踪服务，在施工现场不断发现问题、解决问题的过程中，获得最直接的第一手资料和经验，形成了一套完整的城市公共空间改造提升的方法和路径，已在北京市公共空间整治多个项目中得到成功运用，并被纳入住建部无障碍环境建设优秀典型案例，方案设计、设施建设等方面的经验正在向全国推广。
创新经验
注重多元参与，形成共治共管、共建共享的良好机制
街道社区坚持党建引领，广泛组织开展社区动员、居民沟通、民意征集工作，引导居民积极参与设计、建设和运营维护。在西城区厂甸11号院改造中，发掘热心有责任的居民领航员近50人，成立小区物管会，打通了“居民—领航员—物管会”民意反馈渠道；街道发出了《致厂甸居民朋友的一封信》，会同设计团队先后组织5次设计开放日，广泛征集民意。
北京建筑大学未来城市设计高精尖创新中心发挥“总师单位”作用，成立全过程技术专家组，会同社区责任规划师对设计方案和施工材质、工艺等严格把关，对出现的问题及时研判处理，确保项目安全性、完整性、实用性和创新性的全面实现。
西城区大栅栏街道南新华街厂甸11号院改造前后对比图
注重空间统筹，加强存量空间资源的挖潜和高效、复合、精细化利用
改造中通过拆除违法建设、清理废弃物、腾退闲置空间，挖潜存量空间资源，实现小区公共空间的整体可用；同时，注重空间和功能的有机整合，统筹进行室内、室外空间一体化设计，为补充设施短板、丰富居民活动提供多样化空间。
西城区大乘巷教师宿舍小区，改造前拆除了居民养花私搭的构筑物、清理了脏乱的自行车棚及封闭呆板的花台，改造后在小区入口增加快递柜、宣传栏、智能垃圾回收驿站等便民设施；清理后的停车棚增加双层车架、夜间照明和充电设施；打开封闭的小区花园空间，增加健身、休憩、活动场地；闲置破旧的平房重新清理后成为居民共享的党建活动小屋、课后学习园地。
西城区新街口街道大乘巷教师宿舍改造前后对比图
注重“一老一小”，打造无障碍、全龄友好的社区公共空间
改造中特别考虑老人与儿童的生活习惯和需求，因地制宜补充社区功能短板，增设老年餐厅、阅览学习室、健身步道等室内外活动场所；同时，注重精细化、人性化的设计和实施，坚持“逢棱必圆、逢台必坡、逢陡必缓”的原则，打造高品质无障碍环境。
针对东城区民安小区老人多、孩子多的特点，项目以“欢声笑语的院子”为主题开展设计，结合人防设施地面出入口开辟出二层休闲平台，将日照条件最好的场地中心改造为户外活动空间；利用高差设置旋转滑梯和寓意儿童茁壮成长的“状元台阶”，增加儿童活动趣味性，寓教于乐；在每一个楼门口都设置了坡道和双层扶手，并反复测算坡度、转角，调整到最适宜的方案，方便老人、残疾人进出。
东城区北新桥街道民安小区改造前后对比图
注重社区建设，推动睦邻友好
项目热切回应群众急难愁盼，尤其针对机动车停放、电动车充电、垃圾分类三大问题，确定了机动车停车位不减少、增设电动车充电装置、规范垃圾分类设施的改造原则，海淀区牡丹园北里小区还增设了残疾人车位和3个临时应急车位。
海淀区花园路街道牡丹园北里1号楼小区改造前后对比图
通过环境改善化解社区矛盾纠纷，为社区自治、基层党建提供应用场景，拉进邻里之间、社区和居民之间的距离。西城区玉桃园三区12号楼公共空间是因绿地使用权争议而形成的典型“两不管、两不用”废弃空间，改造中街道出面组织社区居民与银龄养老公寓双方多次协商，成功拆除封闭的围栏，打造为社区居民、公寓老人可以共享绿地花园的“融乐家园”。
西城区新街口街道玉桃园三区12号楼改造前后对比图
同时，改造注重挖掘社区文化和乡愁记忆，不仅提升公共空间品质，更增强居民归属感和社区凝聚力。朝阳区惠新西街公共空间，围墙、地面、台阶和装饰小品全部采用预制混凝土构建，烘托出构件厂的地区文化，让老住户们找到共同的回忆。丰台区朱家坟社区公共空间，以北方车辆厂(国营第六一八厂)老兵工精神、群钻精神为切入点，打造“三尖七刃”麻花钻的雕塑设计，彰显兵工文化自主创新和艰苦奋斗的精神内涵。
朝阳区小关街道惠新西街6号至10号楼小区外西侧改造前后对比图
丰台区长辛店街道朱家坟社区改造前后对比图
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