北京市十六区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神系列主题新闻发布会——平谷区专场召开
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党的二十大打响了全面建成社会主义现代化强国的发令枪，发出了推进中国式现代化的动员令，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的集结号。平谷学习贯彻党的二十大精神，重点做好“落实”二字，在六个方面下功夫，勇当推进中国式现代化的实践者、创新者、先行者，奋力书写好中国式现代化的平谷答卷。
一、书写好落实国家乡村振兴战略的平谷答卷
习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。党的二十大强调坚持农业农村优先发展，对全面推进乡村振兴作出了重要部署。乡村振兴作为国家战略，地位更加重要。平谷作为北京乡村振兴、农业农村现代化的主战场、主阵地，更有条件代表北京在乡村振兴、农业农村现代化方面走在全国前列。
主动服务国家科技自立自强战略，建设农业中关村，打造农业“中国芯”。对标党的二十大关于科技自立自强的战略部署，对表北京率先建设国际科技创新中心的任务要求，发挥农业大区优势，探索农业领域科技创新之路，农业中关村总体框架基本形成。政策体系搭建。农业农村部与北京市签署部市共同打造农业中关村合作框架协议，市委出台《推进农业中关村建设行动计划（2022-2026年）》，市政府发布《加快推进农业中关村建设的十条措施》。建设北京京瓦农业科技创新中心，构建产学研一体化的“政府+科研机构+企业”金三角创新机制。科技资源聚集。拥有国家级种业研发平台9个。自主研发蛋鸡“京”系列和肉鸡“沃德”系列品种，蛋鸡“京”系列全国市场占有率超50%，“沃德188”填补国内白羽肉鸡品种空白。玉米、小麦、大豆、种猪等品种性能全国领先。应用场景打造。创新“博士农场”市场主体，积极打造农业科技集成创新平台，农业科技成果转化舞台，未来农业企业家摇篮，已创建85个“博士农场”，12名院士、301名博士到平谷当“农场主”。加快建设北京地区规模最大智能温室集群，提供水、电、气、冷、热、雨、污一体化综合解决方案，土地产出水平提高5倍以上。我们将借势而为、趁势而上，在建设农业中关村的轨道上跑起来、快起来，将农业中关村核心区的峪口镇，打造成为服务农业强国战略的中国农科第一镇。
主动融入现代化产业体系建设，服务新发展格局，打造首都物流高地。围绕“五子”联动和“两区”建设，发挥马坊物流基地作用，服务首都现代化产业发展。运力大目标。设定4000万吨目标，加快“公、铁、空、海”多式联运，建设城郊大仓基地，将保障全市三分之一的民生物资供应。规划大组团。构建8.7平方公里大物流组团式空间体系，开发整理物流用地近5000亩。最大单宗物流地块达561亩，建成后将成为世界最大单体物流产业项目。已集聚了普洛斯、京东、东久新宜等16家物流头部企业。今年一季度，平谷成交工业物流用地面积占全市46.7%，成交金额占全市73.2%。园区大生态。坚持亲商、懂商、助商、成商，打造优质营商环境，强化“围墙外”公共功能供给，降低企业运行成本。平谷马坊物流基地已在全市物流产业布局中举足轻重，首都物流高地加速成型。我们将锚定目标、狠抓落实，把平谷牢牢嵌入首都发展全局，全面汇入国家发展大局，将马坊镇打造成为服务新发展格局的中国现代物流第一镇。
主动服务北京国际消费中心城市建设，拥抱新消费新生活，打造世界休闲谷。我们相信有好风景的地方一定有新经济，深入挖掘乡村休闲资源，发展乡村休闲产业，助力北京建设国际消费中心城市。科学规划乡村休闲产业布局。构建“一湖两河一带多沟多点”布局，打造金海湖库区好去处、泃河洳河两河休闲经济区，以及西部地区农业观光带，用好多处沟域休闲节点，将平谷建设成为无烟的休闲工场和市民乡村休闲品质生活的向往之地。加快一二三产业融合发展。围绕农业多功能性，立足乡村多元价值，推进多旅融合，实现农旅融合、林旅融合、水旅融合、文旅融合、体旅融合、科旅融合、商旅融合、会旅融合、工旅融合、交旅融合。创新优质乡村休闲产品。建设山脚下的渔阳滑雪场、村庄里的桃花坞、花海梨树沟等高品质乡村休闲综合体，推出“大溪水”“跨刻”等30余家露营地。18个乡镇街道围绕“世界休闲谷”，全部打造文旅IP，即“峪口农高科”“物流新马坊”“爱尚金海湖”“悦享夏各庄”“奔腾马昌营”“水墨大兴庄”“四季东高村”“全景王辛庄”“山水镇罗营”“红谷山东庄”“福地丫髻山”“杏福独乐河”“桃源大华山”“多彩熊儿寨”“大美黄松峪”“活力兴谷”“幸福渔阳”“好客滨河”。平谷区已成为 “首都露营风向标”“乡村休闲首选地”，“桃醉平谷”品牌越擦越亮。我们将再接再厉、更上层楼，挖掘乡村价值，推动乡村转型发展，将世界休闲谷主阵地金海湖镇，打造成为满足人民美好生活向往的中国乡村休闲第一镇。
二、书写好服务首都新发展的平谷答卷
平谷区第六次党代会明确了“服务首都发展，不负平谷梦想，努力在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列”的目标任务。我们切实增强服务首都本领，不断提高服务首都的能力水平，在服务首都谱写中国式现代化的北京篇章中做出平谷贡献。
服务全国政治中心建设。平谷作为首都东大门，首要政治责任就是守好东大门，确保一方平安。我们履行好“守边把口”职责，深化区域警务合作机制屏障作用，健全“平蓟三兴”重大安保京津冀联防联控机制，形成共保首都安全的强大合力。开展“清朗•2023社会面整治行动”，重点围绕社会治安、道路交通开展源头治理、系统治理，打造一个清朗的平谷。
服务全国文化中心建设。平谷文化底蕴深厚，有着7000年的上宅文化，5000年的黄帝文化，3000年的青铜文化，2200年的建置文化，1000年的道教文化。奇石、书画、诗词歌赋、古玩收藏、民俗戏曲等文化活动十分繁荣，耕读文化、乡贤文化、村规民约等优秀传统文化丰富多彩。我们积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬自信自强、敢为人先的平谷精神，聚焦文化传承发展，积极打造具有中国风格、北京风情、乡村风味的独特风貌，在这块土地上，传统与现代和谐、乡土与城市互融，让平谷成为现代乡村文化自觉自信的首都首善之区。
服务国际交往中心建设。随着国家乡村振兴战略的深入落实，乡村作用全面发挥，乡村价值不断彰显，乡村也逐渐成为国际交往承载地。近年来，平谷区全面融入北京国际交往中心建设大局，充分整合资源优势，成功举办2021世界休闲大会，开展“外交官看中国，感知北京十里桃花平谷行”、 青年外交官平谷调研等国际性活动，举行国际半程马拉松、金海湖国际铁人三项等国际性赛事，平谷大桃成为“国桃”。我们将持续做强国际交往功能，强化综合承载力、引进优质国际要素，构建与国际交往中心相适应的世界休闲谷发展新格局，努力打造对标阿尔卑斯山下的世界级休闲旅游国际交往胜地。
服务国际科技创新中心建设。党的二十大明确提出，到2035年，我国科技实力要大幅跃升，实现高水平科技自立自强。北京提出要率先建成国际科技创新中心。农业科技创新是北京国际科技创新中心的有机组成部分，如果缺了农业科技创新，首都国际科技创新中心建设是不完整的。为此，我们自我加压、勇担重任，提出建设一流农业中关村，打造硬核农业中国芯，更大限度释放科技创新潜力、激发创新创造活力，加快打造世界领先农业科技园区和创新高地。
三、书写好“绿水青山就是金山银山”的平谷答卷
习近平总书记指出，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。作为首都生态涵养区，我们坚持生态立区不动摇，践行“绿水青山就是金山银山”理念，成功创建北京市首个国家森林城市，荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号和国家生态文明建设示范区称号。PM2.5连续三年达标，从去年起进入“20+”时代。8条河湖获评“北京市优美河湖”称号。“水中大熊猫”桃花水母、“空中老虎”白尾海雕、“鸟中活化石”中华秋沙鸭等珍稀动物纷纷现身，生态价值大幅提升。加快推动绿色低碳发展。依托丰富的生态资源优势，做好“土特产”文章。探索林下经济发展路径，构建林蜂、林药、林菌等林下经济模式。建设“0化学肥料、0化学农药、0化学激素”蔬菜种植园1039亩。打造智慧化未来果园，每亩可增收万元以上，节约劳动力成本50%以上。创新生猪立体楼房养殖模式，有效节约养殖用地。服务“双碳”目标，首都物流高地年运力达到4000万吨后，铁路运输规模将达1500万吨，每年可降碳9万吨，相当于减少60万辆次大货车上路运行。着力促进安全发展。主动扛起国家发改委赋予平谷“三个统筹”先行先试的任务，探索创新“平急两用”公共基础设施建设，提高公共安全治理水平，以新安全格局保障新发展格局。4月18日，国家发改委在平谷召开“平急两用”设施建设调研暨现场会，国家9部委及 21 个超特大城市参会，给予平谷高度肯定。
四、书写好实现推进共同富裕的平谷答卷
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，平谷切实走好新时代群众路线，不断增进民生福祉，不断培育文明新风尚。发展新型农村集体经济。坚持村里增一块、镇里稳一块、区里保一块。村级因地制宜，大力发展特色农村经济，镇级推动闲置资源激活增值，区级成立联扶公司，统筹用好集体经济发展支持政策、资金。做好重点群体就业。针对应届高校毕业生制定有效措施，就业率高达99.05%。积极安置就业困难人员，综合运用就业培训、创业帮扶等措施，帮助1.1万人就业。打造有温度的城市。自我加压创建全国文明城区，把城市治理的“文明指数”转化为人民群众的“幸福指数”。学习浙江“千万工程”经验，先后召开3000人创城动员大会，5000人环境建设动员大会，倡导“自己的家园自己爱、自己的家园自己建、自己的家园自己管、自己的家园自己护”。优化基础设施和公共服务，推进村庄污水治理，实现村卫生室设置全覆盖，加快推进乡村互助养老。强化农宅管理，做到保障居住、管住乱建、盘活闲置，有序推进集中居住。
五、书写好全面深化改革的平谷答卷
坚定不移吃改革饭，走开放路，破解高大尚平谷建设遇到的困难问题，推动高质量发展。坚持创新驱动。在全市首创大地块用地模式，土地利用率提高十个百分点，构建“物流四镇”大物流组团式空间体系。探索“博士团队+企业+农民”“博士团队+政府+合作社”等模式，推动农业科技成果转化。创新“微网格”治理，将320个村（社区）19.7万户细分3170个“微网格”，推动政法干部、家医“入网驻格”，打造线上线下生活共同体。坚持守正力行。坚持新发展理念，坚持以人民为中心，尊重市场规律，推动工作先做“价值判断”、再做“技术判断”。践行新时代“枫桥经验”，创新“下交群评”机制，诉求合理不合理由老百姓自己说了算，经群众评议认定后97%的诉求不成为诉求，生动践行全过程人民民主。坚持问题导向。回归接诉即办本源，用好“每月一题”，农宅抗震保温补贴、房产证办理等群众急难愁盼和历史遗留问题得到有效破解。开展文明城区创建“十大”专项治理，深化治“五乱”专项行动。开展城乡环境大整治，“一天一个样、一月焕新颜”，18.31万个问题点位有效整改，实现了城乡面貌大改观、城乡环境大变样、城乡形象大提升。坚持系统集成。在深化改革中坚持和加强党的领导，落实重大事项请示报告制度。强化顶层设计，深化“党建引领+高大尚+文明城区和接诉即办”工作思路。坚持政府+市场，统筹发展和安全，按照“规划”“谋划”“项目”“投资”主题逐年推动落实。加强制度保障，拟定出台《平谷区乡村建设行动实施方案》《北京市平谷区建设国家“平急两用”发展先行区实施方案》等制度，为深化改革提供有力支撑。
六、书写好以高质量党建推动“高大尚”发展的平谷答卷
全面落实新时代党的建设总要求，把党的建设放在高质量发展大局中统筹谋划，增强基层党组织政治功能，提升组织力，提高基层党建质量。坚持思想引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合主题教育，抓实党员学习教育成效，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在平谷形成生动实践。夯实基层基础。强化村党支部统筹功能，形成多个龙头进水，一个龙头出水。加大村级运行财政保障，强化村级经费预算管理。全区274个村全部实现集中办公，腾退办公用房1.7万平方米，用于建设“村干部集中办公+村级综合服务中心+互助养老”一站式村民中心。提升能力本领。2021年、2022年全区干部大会分别提出“十个有没有”要求和“十个比一比”标准。2022年全区新春第一会聚焦企业发展，在全区树立“企业好则平谷好、企业强则平谷强”的发展理念，2023年全区新春第一会聚焦人才，营造了“爱才、懂才、聚才、兴才”的人才生态。开展“科长革命”，实施择优储备、重点培训、轮岗交流、提拔重用、组织调整“五个一批”计划，开展“勤廉中坚”专项行动。深化作风建设。加大重点领域和关键环节反腐力度，有效整治“小官贪腐”。健全“惩、治、防”贯通机制。抓好“以案为鉴、以案促改”警示教育，推进廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
下一步，平谷区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻党的二十大精神，坚持服务新时代首都发展，加快高质量发展，坚定不移加快高大尚建设，努力在乡村振兴、农业农村现代化方面走在前列，成为习近平生态文明思想的生动实践地，书写中国式现代化的平谷答卷，让首都因平谷而更美好，首都因平谷而更安全。
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